1. Evaluering af omlægning fra botilbud

Personalet har, inden for de seneste seks måneder, lavet en intern evaluering af støtten til borgerne.

1.1. Metode

1. Dialog med hver enkelt borger v/kontaktpersoner.
2. Observationer, herunder fra ledelse

1.2. Borgernes vurdering

Dialogen med borgerne gav ikke personalet nogen tilbagemeldinger som indikerede, at selve støtten skulle tilrettelægges anderledes.

Nogle borgere gav dog udtryk for, at de savner de sociale arrangementer, som var til stede før omlægningen (fx en fast tur hver måned, filmaftener eller lign.), da disse nu skal afholdes af beboerne selv.

1.3. Observationer

• Langt de fleste borgere er blevet boende efter omlægningen.
• Den udvidede dækning, som U85-teamet kan levere, har skabt øget tilstedeværelse af medarbejdere på udsatte tider af døgnet, ift. da det var botilbud.
• Nogle borgere har et højere funktionsniveau efter omlægningen, end hvad der blev observeret, da Valhalla var et botilbud (ledelsens observation)
• Der har ikke været hyppigere indlæggelser ved psykiatrisk afdeling af beboerne fra Valhalla efter omlægningen.

1.4. Vurdering af omlægning ift. Støttebehov

Ledelsen og personalet på Valhalla har tilrettelagt støtten efter aftale med hver enkelt beboer og får løbende feedback på støtten.

Med udgangspunkt i både borgernes tilbagemeldinger og de professionelles observationer vurderer administrationen, at Valhalla som nuværende tilbud med § 85-støtte at være tilstrækkelig til at imødese og dække beboernes behov.

2. Omlægningen fra botilbud – og støtten i dag

Pr. 1. maj 2025 blev Valhalla som botilbud lukket, og borgerne er i stedet visiteret til støtte efter servicelovens § 85.

2.1. Høring af borgerne i forbindelse med omlægningen

I forbindelse med omlægningen blev beboerne spurgt, om de ønskede at blive boende i deres nuværende bolig på Valhalla, eller om de ønskede et nyt botilbud.

• 11 beboere ønskede at blive boende. To beboere gav udtryk for, at de på sigt gerne ville på botilbud.
• 1 beboer flyttede før omlægningen til et mere omfattende botilbud.
• 2 boliger stod tomme på omlægningstidspunktet den 1. maj 2025. Her flyttede to nye beboere ind i juni 2025.

2.2. Støtten efter omlægningen

Da Valhalla var et botilbud, var der primært medarbejdere til stede i dagtimerne søndag til fredag og til at facilitere socialt samvær to aftener om ugen. I dag har fire medarbejdere fra CROS’ U85-team ansvaret for at støtte borgerne i lejlighederne på Valhalla. CROS har tilrettelagt støtten efter borgernes individuelle behov, og de fleste får et besøg om formiddagen, og ca. halvdelen igen om aftenen. Der er også medarbejdere til stede i weekenden og på helligdage.

3. Genetablering af Valhalla som botilbud?

I det følgende beskrives udfordringer ved at genetablere Valhalla som et botilbud:

3.1. Ny godkendelse ved Socialtilsynet

Botilbud skal godkendes af Socialtilsynet. Valhalla er opført i 2003 efter andre standarder, end hvad der i dag lægges til grund ved etablering af botilbud. Det er administrationens vurdering, at det vil indebære bygningsmæssige tilpasninger, ændrede aftalevilkår for servicearealer samt opgradering af faciliteter, herunder personalefaciliteter og sikkerhed, hvis Socialtilsynet skal godkende det.

3.2. Større personaledækning end i dag – og end i det tidligere botilbud

En genetablering til botilbud kræver udvidelse af personalets arbejdstider til kl. 8-22, både på hverdage og i weekender/helligdage. Som botilbud fik Valhalla kritik af Socialtilsynet for utilstrækkelig dækning til målgruppen, herunder manglende støtte i aftentimerne, og man vil ikke kunne gå tilbage til den dækning, som var i det tidligere tilbud.

3.3. Beboere kan ikke tvinges til at flytte

Alle de nuværende beboere på Valhalla bor i almindelige lejeforhold med individuelle lejekontrakter. De kan som udgangspunkt ikke flyttes uden deres samtykke – og en del af dem er ikke i målgruppen for et botilbud. Dette begrænser væsentligt mulighederne for at omlægge Valhalla til et samlet botilbud og vanskeliggør etableringen af en ensartet målgruppe og indsats.

3.4. Økonomi og hvem der kan bo der

Huslejeniveauet på Valhalla er højt. Dette gør i praksis, at det kun er borgere på førtidspension, som har råd til at bo der. Det betyder, at myndighed vil få svært ved at visitere borgere til botilbuddet.

3.5. Budgetoverslag for omlægning til botilbud

Følgende budgetoverslag estimerer årlige udgifter ved genetablering af Valhalla som botilbud. Driftsudgifterne til bemanding vil forventeligt overstige den tidligere opnåede besparelse ved lukningen. Samlet set vurderes en genetablering derfor at medføre en varig merudgift.

*Etableringsudgift.

3.6. Alternative handlemuligheder

Center for Social Indsats og Bolig har ikke gennemført en analyse af hvilken type af botilbud, der kunne være brug for ift. en målgruppe, som er udfordret på et liv med et aktivt misbrug sammen med sociale udfordringer, men det er administrationens vurdering, at der kunne være brug for et døgndækket tilbud – dog ikke nødvendigvis til beboerne på Valhalla, men til borgere, der i dag bor på eksternt drevet tilbud, og kommende borgere. Det skal dog bemærkes, at der skal være en vis volumen, idet erfaringen med det tidligere Teglhuset var, at antallet af pladser på et botilbud, skal være af en vis størrelse, hvis de skal være bæredygtige ift. drift og økonomi.

3.7. Vurdering – nuværende form eller botilbud?

Ledelsen og personalet på Valhalla har løbende evalueret støtten efter omlægningen, og denne er således blevet tilrettelagt efter aftale med hver enkelt beboer og opfylder dermed god socialfaglig praksis.

Med udgangspunkt i den daglige støtte og løbende dialog med beboerne om deres trivsel og støttebehov vurderer administrationen, at Valhalla i sin nuværende form med udvidet § 85- støtte er tilstrækkelig til at imødese og dække beboernes behov. 

Administrationen vurderer, at en genetablering af Valhalla som et bemandet botilbud eller botilbudslignende tilbud ikke er hensigtsmæssig, hverken fagligt eller økonomisk.

4. Baggrund om Valhalla

4.1. Målgruppe og tilbud

Borgerne, der bor i lejlighederne på Valhalla, er mennesker i komplekse og udsatte positioner karakteriseret ved et aktivt misbrug af alkohol, euforiserende stoffer og/eller medicin, psykiske lidelser, sociale problemer, kriminalitet mv.

Valhalla består af 14 ét-værelsers lejligheder. Der er også et fælleshus, to vaskerum og et skur til hver beboer. Boligerne er opført efter almenboligloven § 105, stk. 2, og kommunen giver støtten efter servicelovens § 85.

Det er CROS (Center for Rusmidler, Omsorg og Støtte under Center for Social Indsats og Bolig), som anviser til boligerne. Myndigheden bevilliger støtten som udvidet § 85 eller § 85 a. Beboerne modtager personlig pleje jf. servicelovens § 83. Der er ikke social vicevært på tilbuddet.

Støtten bliver tilrettelagt efter aftale med hver enkelt borger.