Fredensborg Kommune skal overholde Folkeoplysningsloven, hvad angår de forhold som godkendte folkeoplysende foreninger tilbydes. Kommuner udarbejder egne regelsæt med udgangspunkt i Folkeoplysningsloven, hvilket konsulent Kai Raun fra Landsforeningen Fritid & Samfund har holdt oplæg om på nærværende udvalgsmøde. De nuværende Fredensborgregler blev sidst justeret i 2025 som følge af budgetforlig 2025-2028, hvor der blev besluttet at forhøje grundtilskuddet. Fredensborg Reglerne har ikke undergået en større revision i en årrække, og det vurderes derfor at være gavnligt med et gennemsyn af regelsættet.

Forslag til procesplan for revision af Fredensborgreglerne

Administrationen foreslår, at revision af Fredensborgreglerne opdeles i tre hovedtemaer for at sikre en overskuelig proces, da kompleksiteten og behovet for drøftelser i de tre hovedtemaer vurderes at være forskellig. 

For at sikre en grundig drøftelse i udvalget samt inddragelse af Folkeoplysningsudvalget, og herunder Idrætsrådet, Kulturelt Samråd, Børneorganisationernes Samråd samt Aftenskolernes Samråd Fredensborg, før en beslutningssag forelægges Byrådet, anbefaler administrationen en et-årig proces for revision af hele regelsættet. Det reviderede regelsæt for lokaleudlån og godkendelse som folkeoplysende forening kan effektueres straks efter endelig beslutning i Byrådet, hvorimod revision af tilskudsregler ikke anbefales fuldt ud implementeret før tilskudsåret 2028 af hensyn til foreningernes behov for økonomisk forudsigelighed.

Nedenstående procesplan skal ses som et forslag til tidsplan for den overordnede proces, og der vil kunne forekomme ændringer i procesplanen undervejs, alt efter om der opstår behov for yderligere drøftelser.

1. Proces for revision af lokaleudlånsregler

10. august 2026 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges sag med administrationens oplæg til en drøftelse. Sagen vil omhandle de dele af lokaleudlånsreglerne, som administrationen vil lægge op til at udvalget tager særligt stilling til, og herunder ændringsforslag med vurdering af konsekvenser. Udvalget beslutter, hvilke ændringsforslag, der skal arbejdes videre med og tilføjer eventuelle ændringsforslag til beslutningen.

19. august 2026 – Møde i Folkeoplysningsudvalget:

Folkeoplysningsudvalget forelægges beslutningssag fra 10. august, og emnet drøftes på møde. Herefter gives Folkeoplysningsudvalget, og herunder Idrætsrådet, Kulturelt Samråd, Børneorganisationernes Samråd samt Aftenskolernes Samråd Fredensborg, en frist til den 1. september for indsendelse af høringssvar.

29. september 2026 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges revideret sag til beslutning, bilagt eventuelt indkomne høringssvar. Såfremt sagen besluttes, oversendes sagen til behandling af Byrådet. Såfremt Fritids- og Idrætsudvalget har ændringer til sagen, udskydes beslutning til udvalgsmøde den 2. november 2026.

2. Proces for revision af regler for godkendelse af folkeoplysende foreninger

29. september 2026 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges sag med administrationens oplæg til en drøftelse. Sagen vil omhandle de dele af reglerne for godkendelse af folkeoplysende foreninger, som administrationen vil lægge op til at udvalget tager særligt stilling til, og herunder ændringsforslag med vurdering af konsekvenser. Udvalget beslutter hvilke ændringsforslag, der skal arbejdes videre med og sendes i høring, og tilføjer eventuelle ændringsforslag til beslutningen.

18. november 2026 – Møde i Folkeoplysningsudvalget:

Folkeoplysningsudvalget forelægges beslutningssag fra 29. september, og emnet drøftes på møde. Herefter gives Folkeoplysningsudvalget, og herunder Idrætsrådet, Kulturelt Samråd, Børneorganisationernes Samråd samt Aftenskolernes Samråd Fredensborg, en frist til den 1. december for indsendelse af høringssvar.

Januar 2027 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges revideret sag til beslutning, bilagt eventuelt indkomne høringssvar. Såfremt sagen besluttes, oversendes til behandling af Byrådet. Såfremt Fritids- og Idrætsudvalget har ændringer til sagen, udskydes beslutning til udvalgsmøde i februar 2027.

3. Proces for revision af tilskudsregler

18. november 2026 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges sag med administrationens oplæg til en drøftelse. Sagen vil omhandle de dele af tilskudsreglerne, og herunder regler for restfordeling, som administrationen vil lægge op til at udvalget tager særligt stilling til. Administrationen vil beskrive ændringsforslag med vurdering af konsekvenser. Udvalget beslutter hvilke ændringsforslag, der skal arbejdes videre med, og tilføjer eventuelle ændringsforslag til beslutningen.

Februar 2027 – Møde i Folkeoplysningsudvalget:

Folkeoplysningsudvalget forelægges beslutningssag fra 18. november 2026, og emnet drøftes på møde. Herefter gives Folkeoplysningsudvalget, og herunder Idrætsrådet, Kulturelt Samråd, Børneorganisationernes Samråd samt Aftenskolernes Samråd Fredensborg, en frist til marts 2027 for indsendelse af høringssvar.

April 2027 – Møde i Fritids- og Idrætsudvalget:

Fritids- og Idrætsudvalget forelægges revideret sag til beslutning, bilagt eventuelt indkomne høringssvar. Såfremt sagen besluttes, oversendes til behandling af Byrådet. Såfremt Fritids- og Idrætsudvalget har ændringer til sagen, udskydes beslutning til udvalgsmøde i maj 2027. 

Folkeoplysningsloven.

Fritids- og Idrætsudvalget.

Folkeoplysningsudvalget.