Sagens baggrund

Forvaltningen gennemførte den 13. marts 2026 anmeldt tilsynsbesøg ved Brobygning Til Uddannelse, der er et uddannelsesrettet og afklarende tilbud, som drives af EUC Nord efter en driftsaftale med Hjørring kommune. 

Tilsynet finder sted én gang årligt. Tilsynsrapporten for seneste tilsyn er vedlagt i bilag 1.

Sagens indhold 

Introduktion til Brobygning Til Uddannelse

Formålet med indsatsen er, at primært uddannelsesparate unge, som har ønsker eller overvejelser omkring uddannelse eller arbejde skal visiteres til projektet med henblik på at påbegynde en uddannelse eller et ordinært arbejde.

Indhold og temaer:

• Værkstederne "Gastronomi og service” samt "Energi, Byggeri og TMM" (Teknik, Metal og Motor)
• Uddannelsesrettet undervisning og FVU-undervisning i dansk og matematik
• Snusepraktik
• Efterværn 

Forløbet gør den unge klogere på sig selv i forhold til at finde ud af, hvad den unge står for, har lyst til, og om vedkommende er rustet til at gennemføre en kommende uddannelse mv.

Den unge har mulighed for korte snusepraktikker, herunder også på SOSU, VUC mv., samt uddannelsesrelevant erhvervspraktik i virksomheder i op til 4 uger. Herunder i relation for at afklare mulighed for læreplads. Alle praktikker etableres kun, hvis der er et konkret formål hermed. 

Der er endvidere FVU i dansk og matematik, og mulighed for at tage prøver. 

Der er mulighed for tilkøb af efterværnsmentor, og nogle afsluttes ikke kun til uddannelse, men også til job samt tilbagevisiteres til Jobcenter Hjørrings Unge- og Uddannelsesafdeling for videre afklaring. 12 unge har i 2025 haft efterværn. De unge har i gennemsnit haft mentor på i 16 timer i 2025. Alle unge, der har behovet og ønsker det, får efterværnsmentor. 

Målgruppe:

Uddannelsesparate unge mellem 15-30 år, henvist via Vejledningscaféen eller beskæftigelsesmedarbejderne på Jobcenter Hjørring. Der har i perioden også være henvist aktivitetsparate unge efter særlig henvisningsprocedure. Generelt er de henviste unge udfordrede og har ofte diagnoser, der arbejdes sideløbende med i andet regi. 

Der er  via kontrakt købt 10 helårspladser på BTU. Ekstra forløb kan tilkøbes, hvilket ikke var tilfældet i 2025, og BTU arbejder gerne med overbelægning i perioder. Der har i 2025 været 11 fultidspersoner på BTU, hvilket indikerer, at udnyttelsen af de købte pladser har været mere end optimal. 

Tilsynsbesøget var meget tilfredsstillende og gav ikke anledning til kritiske bemærkninger. 

Der er fra begge sider stor tilfredshed med det tætte samarbejde om de unge. Der opleves stor fleksibilitet og et godt konstruktivt arbejde, hvor mange veje afprøves, med de unge hos BTU.

Tilsynsforpligtelsen ved BTU/EUC Nord følger af ”Model for tilsynsførelse i Arbejdsmarkedsforvaltningen”, vedtaget af Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget den 30. september 2019. Tilsynet gennemføres som følge af beslutning om, at kommunen kan visitere unge til et uddannelsesrettet og afklarende forløb (BTU) på EUC Nord. Et ordinært forløb er sat til 13 uger. 45 procent af de unge fulgte forløbet i over 13 uger i 2025. Forløb kan forlænges efter individuelt vurderet behov. I enkelte tilfælde har forløbene være på over 20 uger. I de fleste tilfælde er de lange sager endt med påbegyndelse af uddannelse og i beskæftigelse. I 2025 var der i alt 32 unge i forløb på BTU. 

Der henvises til bilaget for uddybning.

Effektmål:

De aftalte effektmål i forhold til afslutning til uddannelse og beskæftigelse er 50 pct. For 2025 var effekten af tilbuddet målt til 57 pct., hvilket er meget tilfredsstillende, især set i lyset af, at en del af de unge har udfordringer. 

Generelt om gennemførelsen af tilsyn

Generelt gælder, at gennemførelsen af et årligt anmeldt tilsynsbesøg hos BTU/EUC Nord dels fungerer som en opsamling på – og samlet drøftelse af – de driftsrelaterede forhold og leverede ydelser i samarbejdet, for eksempel tilbuddets indhold, fraværsprocent, effekter og så videre. Endvidere føres tilsyn med de mere overordnede rammer for driften. For eksempel at personalet honorerer formelle krav til uddannelse, at bygninger honorerer krav om tilgængelighed, sikkerhed og så videre. Tilsynet gennemføres med udgangspunkt i dialog og tillid, men baggrunden for tilsynets gennemførelse er borgernes retssikkerhed.

Den samlede tilsynsopgave omfatter langt mere end anmeldte tilsynsbesøg. Paletten af opgaver kan således også omfatte et tilsyn af partens hjemmeside, økonomikonsulentens dobbeltkontrol af fakturaer, en deltagertilfredshedsundersøgelse, udtræk af data til produktionsrapporter med videre, afhængig af vurderet behov. 

Hvis der er begrundet mistanke om, at borgernes retssikkerhed er i risiko – det kan for eksempel være grundet i en eller flere konkrete klager, eller påfaldende dårlige resultater i deltagertilfredshedsundersøgelse – vil disse indgå i overvejelserne om at gennemføre uanmeldt tilsynsbesøg. Der er ikke gennemført uanmeldte tilsynsbesøg i 2025. Jobcenter Hjørrings medarbejdere kommer lejlighedsvis i EUC Nords lokaler, hvorved dette betragtes som et løbende tilsyn af lokaliteterne. 

Forvaltningen har udarbejdet egen skabelon for tilsynet. Skabelonen er et dynamisk dokument, der i første omgang fastsætter, hvilke dokumenter, forvaltningen ønsker at modtage i forberedelsen af tilsynsbesøget. I den endelige udformning beskriver dokumentet dels de forhold, forvaltningen ønsker at drøfte med den eksterne part, og de aftaler, der er lavet mellem parterne i tilsynsmødet.

I tilsynsbesøgets dagsorden er der først og fremmest fokus på at afdække forhold om deltagernes tilfredshed og inddragelse, fysiske rammer og sikkerhed, tilbuddets indholdsmæssige kvalitet og økonomi.