Sagsprocedure

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget.

Resume

Administrationen rapporterer i en årligt tilbagevendende sag om indsatsen med kontrol af sociale ydelser. I denne sag rapporteres om resultatet af kontrolindsatsen i 2025. Kontrolindsatsen skal forebygge og opspore socialt bedrageri og medvirke til at undgå fejludbetalinger af sociale ydelser.

Indstilling

Administrationen indstiller, at årsrapporten 2025 om kontrollen med sociale ydelser tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Det daværende Plan- og Tryghedsudvalg besluttede den 8. oktober 2024 (pkt. 7), at der skal forelægges en årligt tilbagevendende sag med orientering om kontrolindsatsen i det forgangne år. I denne sag orienteres om kontrolindsatsen i 2025. Efter vedtagelsen af den nye styrelsesvedtægt gældende for indeværende byrådsperiode er det nu Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, der har det politiske ansvar for kontrolindsatsen.

Kontrolindsatsens tre trin

Formålet med kontrolindsatsen er at forebygge og opspore socialt bedrageri og medvirke til at undgå fejludbetalinger af sociale ydelser. Kontrolindsatsen skal samtidig sikre, at ydelser udbetalt uretmæssigt og mod bedre vidende, kræves tilbagebetalt og eventuelt politianmeldes. Kontrolindsatsen er opdelt i tre kontroltrin:

Kontroltrin 1

Den forebyggende indsats i ansøgningsfasen. Her indhentes og kontrolleres den dokumentation, der er relevant for den pågældende ydelse.

Kontroltrin 2

Den løbende sagsbehandling. Her sker en løbende kontrol af udbetalingen, og om borgeren fortsat er berettiget til ydelsen.

Kontroltrin 3

Den dybdegående kontrol. Aktiveres først, hvis der opstår undren eller mistanke om uregelmæssigheder, der skal undersøges nærmere. Det kan være i kraft af anmeldelser fra borgere, anmeldelser fra ansatte i kommunen, henvendelser fra andre kommuner, fra SKAT, politi m.fl. eller uregelmæssigheder opdaget ved registersamkøring.

Det er indsatsen på kontroltrin 3, denne sag handler om. Indsatsen varetages af en kontrolgruppe, der organisatorisk er placeret i Center for Job & Socialservice. Indsatsen har hidtil været normeret til 1,0 årsværk, men blev af Byrådet den 25. juni 2025 (pkt. 33) opnormeret til 2,0 årsværk med virkning fra den 1. oktober 2025.

Kontrolindsatsen i 2025

I nedenstående tabel 1 fremgår antallet af kontrolgruppens behandlede sager og anmeldelser, fra hvilken kilde de kommer, hvor mange af dem, der resulterede i et provenu – og provenuets størrelse. Provenuet er opgjort efter KL’s standardmodel, som anvendes af alle landets kommuner og af Udbetaling Danmark:

Provenu = det konkret opgjorte uretmæssige beløb, borgeren skal betale tilbage + 12 måneders udbetaling af den pågældende ydelse.

Provenuet er derfor i nogen grad et fiktivt beløb, da det er umuligt at vide, hvor længe udbetalingen af ydelsen ville være fortsat, hvis der ikke havde været kontrol.

 Tabel 1 – antal sager, henvendelseskilder og provenu i 2025

Det fremgår, at kontrolindsatsen har omfattet 72 sager, hvoraf der har været et provenu på i alt knapt 1,5 mio. kr. fordelt på 11 sager. Provenuet vedrører kun ydelser, der udbetales af Greve Kommune, og fordelingen på ydelser fremgår af tabel 2:

Tabel 2 – provenu fordelt på ydelser

Da der er statsrefusion på de fleste af ydelserne, er provenuet fordelt på stat og kommune. Kommunens andel fremgår af kolonnen med nettobeløb.

Kontrollen i Udbetaling Danmark

Udbetaling Danmark (herefter forkortet til UDK) har sin egen kontrolenhed, der udfører kontrol på de ydelser, der administreres og udbetales af UDK. UDK’s statusopgørelse for 2025 viser, at der på landsplan var et samlet provenu i tilbagebetalingskrav og sparede ydelser på 140,3 mio. kr., hvoraf knap 0,9 mio. kr. vedrører borgere i Greve Kommune.

Det samlede provenu af kontrolindsatsen i Greve Kommune og i UDK er sammenfattet i tabel 4:

Tabel 4 – samlet provenu af kontrolindsatsen

Resultatet af kontrolindsatsen i 2025 er nærmere beskrevet i vedlagte bilag 1, hvor der også er en sammenligning med resultatet i 2024. I Bilag 1 er desuden beskrevet:

• Kontrollen med udbetaling af medlemstilskud til foreninger – samt
• Kontrollen med ulovligt skolefravær, som kan resultere i stop for udbetaling af børne- og ungeydelse.

Udvidelse af kontrolindsatsen i 2026

Opnormeringen af kontrolgruppen betyder, at kontrolindsatsen er udvidet, og følgende aktiviteter er igangsat: 

• Opsøgende virksomhed internt i kommunen der har fokus på udbredelse af kendskabet til og opmærksomheden på kontrolarbejdet. Det sker gennem oplæg på teammøder, personalemøder o.lign. i centre og institutioner. Medarbejderne får viden om opmærksomhedspunkter, samt hvordan observationer og undren kan videregives til kontrolgruppen.
• Flere registersamkøringer. Målet er 300 registersamkøringer i 2026 mod 13 i 2025.
• Ekstra fokus og kontrol på specifikke områder.

Lovgrundlag

Lovene på de enkelte ydelsesområder, Lov om Udbetaling Danmark §§ 9-12 og herudover en række andre love (offentlighedsloven, persondataloven, straffeloven, forvaltningsloven, retssikkerhedsloven, CPR-loven).

Økonomiske konsekvenser 

Sagen i sig selv har ingen økonomiske konsekvenser, men som det fremgår af sagsbeskrivelsen, har kontrolindsatsen medført en økonomisk gevinst for Greve Kommune i kraft af rejste tilbagebetalingskrav og ophør af uretmæssige ydelser.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.