Af henvendelsen fremgår følgende:

"Felex Pedersen ønsker, at byrådet tager stilling til igangsættelse af et uvildigt juridisk notat, der skal belyse lovligheden af hele sagsforløbet vedrørende etableringen af minigolfbanen i Højby.

Det juridiske notat skal tage udgangspunkt i:

• Det eksisterende notat udarbejdet af Viggo Plum (RUC), udarbejdet på foranledning af TV2 Øst. “Er medsendt som bilag”.
• Administrationens vurdering og retlige grundlag. “Leveres af kommunen”.
• Kommuneplanen 2021-33. “Den konkrete kommuneplan og bilag af kommuneplanen, som er på byrådets dagsorden vedtaget den 14. december 2021 leveres af kommunen”.
• Alle sagsakter inkl. bevilling og tilladelser tilknyttet Minigolfbanen. “Leveres af kommunen”.

Notatet skal samlet give udvalget en klar og entydig vurdering af:

• Om hele sagsforløbet og tilladelser har været lovligt
• Om placering og anlæg af minigolfbanen er sket på et korrekt planretligt grundlag.
• Om lovgrundlag for at Minigolfbanen holdes åben, indtil en lokalplan er vedtaget.

Der er væsentlige forskelle mellem vurderingerne i Viggo Plums notat og administrationens vurdering, hvilket skaber behov for en uvildig juridisk afklaring.

Det skal i den forbindelse indgå, at der i det eksisterende materiale peges på mulige planretlige problemstillinger, herunder: 

• Uklarhed om zonestatus og planmæssigt grundlag
• Manglende lokalplan trods væsentlig ændring i anvendelsen af arealet
• Mulige fejl og uoverensstemmelser i kommuneplanens rammer og bilag (herunder 5R6 og 5R7)
• Spørgsmålet om, hvorvidt planlovens krav om lokalplan har været opfyldt ved anlægsarbejdet

Demokratisk proces og høringsmulighed

Det er afgørende for offentlighedens tillid til den kommunale planlægning, at der skabes klarhed over:

• Om det politiske beslutningsgrundlag har været tilstrækkeligt oplyst
• Om der burde have været udarbejdet en lokalplan med tilhørende offentlig høring
• Om naboer og berørte parter har haft mulighed for at blive hørt

Det fremgår af det eksisterende materiale, at ændringen fra erhvervsområde til rekreativt formål kan udgøre en væsentlig ændring, som efter planloven normalt kræver lokalplan og offentlighedsfase

En afklaring er derfor nødvendig for at sikre tillid til den demokratiske proces – både i denne sag og fremadrettet.

Beslutningspunkter

Byrådet anmodes om at tage stilling til:

1. Om der skal igangsættes udarbejdelse af et uvildigt juridisk notat vedrørende lovligheden af minigolfbanen i Højby. Det juridiske notats resultat og vurdering skal forelægges byrådet senest primo juli 2026."