Monrad
Sorø

Igangsætning af planlægning for bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø

01.02.00-P16-1-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der igangsættes planlægning for et bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø?

Opsummering

Beslutningen betyder, at Sorø Kommune vil udarbejde en lokalplan (SK 89) for at bevare det nordvestlige villakvarter omkring Holbækvej og Slagelsevej. Planen skal sikre bygningernes arkitektoniske, kulturhistoriske og miljømæssige værdier, herunder bevaring af træer og beplantning. Processen forventes at starte med politisk behandling og omfatter en offentlig høring på mindst 4 uger.

Fordele

  • Styrker Sorøs identitet som attraktiv og unik gammel købstad gennem bevaring af historiske bygninger
  • Sikrer bedre grundlag for kommunens administration af byggesager i området
  • Understøtter Vision 2026’s fokus på natur, kultur og historie som bærende værdier for Sorø

Ulemper

  • Øgede administrative byrder for bygningsejere grundet strengere regler for om- og tilbygninger
  • Potentiel begrænsning af udviklingsmuligheder for ejendomme i området
  • Risiko for øgede omkostninger ved istandsættelse af bevaringsværdige bygninger

Emneord

  • Byudvikling
  • Kultur
  • Miljø

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens gang

Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget.

Kort Resume

Økonomiudvalget besluttede på mødet den 23. august 2023 (pkt. 378) at der skal udarbejdes en bevarende lokalplan for et villakvarter i Sorø, samt at udarbejdelsen blev tilføjet den liste over lokalplananmodninger der afventer igangsætning. I samme sag blev der besluttet en fremtidig proces for planlægningen, herunder at igangsætning skulle ske ved politisk behandling. 

Den kommende Lokalplan SK 89 skal dække en større del af det nordvestlige Sorø by. Formålet med lokalplanen er at udpege bevaringsværdig bebyggelse og sikre områdets bevaringsværdier i form af bygningernes miljømæssige, kulturhistoriske og arkitektoniske værdier. Værdier der bidrager til, at Sorø fremstår som en attraktiv og unik gammel købstad. 

Sagen fremlægges med henblik på beslutning om at planlægningen igangsættes. 

Indstilling
Administrationen indstiller, at

  1. Der igangsættes planlægning omfattende et forslag til en lokalplan for et bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø. 

Beskrivelse af sagen

Beskrivelse af projektet
Baggrunden for udarbejdelsen af Lokalplan SK 89 for et bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø, er blandt andet et stort fokus på områdets arkitektoniske og kulturhistoriske kvaliteter. 

Lokalplanområdet for SK 89 rummer en stor koncentration af bygninger (hovedsageligt åben-lav boligbebyggelse) opført primært mellem 1900 og 1960, hvoraf en større andel allerede er registreret som bevaringsværdige. Fagcentret gennemførte i foråret 2023 en forundersøgelse af områdets bygningsmasse, i samarbejde med Museum Vestsjælland og Sorø Bevaringsforening. Forundersøgelsen resulterede i et forslag til afgrænsning af et lokalplanområde samt et forslag til lokalplanens formål, der kan ses herunder. 

Formålet med lokalplanen er: 

  • at udpege bevaringsværdig bebyggelse og sikre dem mod nedrivning, 
  • at fastlægge bestemmelser for bevaring og istandsættelse af udpegede bevaringsværdige bygninger i området, 
  • at sikre, at nybyggeri samt til- og ombygninger på eksisterende øvrige bygninger respekterer bygningernes miljømæssige, kulturhistoriske og arkitektoniske værdier samt harmonerer med omkringliggende bevaringsværdige bygninger og områdets værdier, 
  • at sikre områdets overordnede værdier. 

Herudover skal lokalplanen sikre et bedre grundlag for byggesagsbehandlerne, i forhold til administration af byggesagerne, i højere grad end de nuværende planforhold giver mulighed for.

Endelig vil registrering af bevaringsværdige træer og beplantning blive udført af kommunen og indgå som en del af lokalplanens samlede beskyttelses- og bevaringsmæssige hensyn.

Afgrænsning
Fagcentret har nu udarbejdet en lokalplanafgrænsning, der fremgår af bilag 1. Lokalplanområdet opdeles i tre delområder (henholdsvis A, B og C) med forskellige bevaringsmæssige fokusområder. Disse fremgår ligeledes af bilag 1.

Delområde A indeholder ca. 230 bygninger, overvejende op til 1950 (byggeår), der allerede er udpeget som bevaringsværdige ifølge kommuneplanen. Formålet med afgrænsning og regulering i område A – herunder udarbejdelse af SAVE-vurdering af de bygninger der ikke er SAVE-vurderet i forvejen – er at sikre de bevaringsværdige bygninger i området bedst muligt. 

I delområde B findes ca. 354 bygninger, overvejende op til 1960 (byggeår), der fremstår med flere ombygninger end i delområde A, især langs trafikerede indfaldsveje. Formålet med afgrænsning og regulering i område B er, at sikre områdets værdier, som i høj grad knytter sig til f.eks.:

  • bygningernes placering (byggelinje),
  • bygningernes overordnede udtryk (tagform, etageantal, orientering på grunden og overordnet materialevalg),
  • grønt og/eller åbent udtryk mod vej (hegning),
  • garager/carport som sekundære bygninger (placering af garage/carport),
  • historiske kendetegn (husnumre), mv.

I delområde C findes ca. 17 bygninger fra 1920-1950 med en høj værdi for det samlede område. Formålet med afgrænsning og regulering i område C er, at sikre områdets værdier samt bibeholdelse af specifik farveholdning (røde facader og tage).

Udbud og vindende tilbudsgiver på konsulentbistand
Fagcentret har i 2026 afholdt en udbudsproces, for at finde en rådgiver der kan yde konsulentbistand til SAVE-registrering, identificering af arkitektoniske kvaliteter for området og visuelt materiale til lokalplanen.

Fagcentret indbød i alt tre firmaer, hvoraf to firmaer afleverede tilbudsmateriale. 
Begge tilbud blev dømt konditionsmæssige. 

Den vindende tilbudsgiver er ANDERS GLAVIND ARKITEKT M.A.A. ApS, i samarbejde med Lykke Arkitektur ApS.

Gældende planlægning
Hele lokalplanområdet ligger i byzone, og er hovedsageligt omfattet af kommuneplanrammen 'So.B 1 - Område omkring Holbækvej og Slagelsevej'. Derudover er mindre dele af lokalplanområdet ligeledes omfattet af følgende kommuneplanrammer: So.B 3, So.B 12, So.G 1 og So.O 3. 

Derudover er to mindre dele af lokalplanområdet omfattet af de eksisterende lokalplaner, "Lokalplan nr. 8 - Område til amtsadministration m.v." og "Lokalplan nr. 13 - Rækkehuse m.v. v/Holbækvej". Det forventes, at de to lokalplaner delaflyses for den del af lokalplanområderne, der efter vedtagelsen af Lokalplan SK 89 vil være omfattet af denne lokalplan. 

Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser

I forbindelse med Økonomiudvalgets beslutning den 23. august 2023 (pkt. 378) blev det ligeledes taget til efterretning, at der var indlagt budgetønske fra fagcentret til Budget 2024 til konsulentbistand til udarbejdelse af SAVE-vurderinger og lokalplan ("Udarbejdelse af bevarende lokalplan ved Kongebro Kvarteret"). 

Der blev tildelt 0,350 mio.kr., som siden er overført fra 2023.  

Lovgrundlag

Planloven (Lovbekendtgørelse nr. 572 af 29. maj 2024). 

Høring

Når der forelægger et lokalplanforslag, vil dette blive sendt i offentlig høring i mindst 4 uger, jf. planlovens § 24.

Kobling til Vision 2026

Projektet med at udarbejde en bevarende lokalplan for et større område, hovedsageligt med boliger, understøtter en af grundtankerne i Vision 2026 for Sorø Kommune, der fremhæver at der skal være "Fokus på natur, kultur og historie som bærende Sorø-værdier.", netop da lokalplanen blandt andet skal sikre områdets mange arkitektoniske kvaliteter og bevaringsværdier. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p><span>Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget.</span></p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>Økonomiudvalget besluttede på mødet den 23. august 2023 (pkt. 378) at der skal udarbejdes en bevarende lokalplan for et villakvarter i Sorø, samt at udarbejdelsen blev tilføjet den liste over lokalplananmodninger der afventer igangsætning. I samme sag blev der besluttet en fremtidig proces for planlægningen, herunder at igangsætning skulle ske ved politisk behandling. </p><p><span>Den kommende Lokalplan SK 89 skal dække en større del af det nordvestlige Sorø by. Formålet med lokalplanen er at udpege bevaringsværdig bebyggelse og sikre områdets bevaringsværdier</span> i form af bygningernes miljømæssige, kulturhistoriske og arkitektoniske værdier. Værdier der bidrager til, at Sorø fremstår som en attraktiv og unik gammel købstad. </p><p><span>Sagen fremlægges med henblik på beslutning om at planlægningen igangsættes. </span></p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li><span>Der igangsættes planlægning omfattende et forslag til en lokalplan for et bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø. </span></li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><div><p><em><span>Beskrivelse af projektet<br></span></em>Baggrunden for udarbejdelsen af Lokalplan SK 89 for et bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø, er blandt andet et stort fokus på områdets arkitektoniske og kulturhistoriske kvaliteter. </p><p>Lokalplanområdet for SK 89 rummer en stor koncentration af bygninger (hovedsageligt åben-lav boligbebyggelse) opført primært mellem 1900 og 1960, hvoraf en større andel allerede er registreret som bevaringsværdige. Fagcentret gennemførte i foråret 2023 en forundersøgelse af områdets bygningsmasse, i samarbejde med Museum Vestsjælland og Sorø Bevaringsforening. Forundersøgelsen resulterede i et forslag til afgrænsning af et lokalplanområde samt et forslag til lokalplanens formål, der kan ses herunder. </p><p><em>Formålet med lokalplanen er: </em></p><ul><li><em>at udpege bevaringsværdig bebyggelse og sikre dem mod nedrivning, </em></li><li><em>at fastlægge bestemmelser for bevaring og istandsættelse af udpegede bevaringsværdige bygninger i området, </em></li><li><em>at sikre, at nybyggeri samt til- og ombygninger på eksisterende øvrige bygninger respekterer bygningernes miljømæssige, kulturhistoriske og arkitektoniske værdier samt harmonerer med omkringliggende bevaringsværdige bygninger og områdets værdier, </em></li><li><em>at sikre områdets overordnede værdier. </em></li></ul><p>Herudover skal lokalplanen sikre et bedre grundlag for byggesagsbehandlerne, i forhold til administration af byggesagerne, i højere grad end de nuværende planforhold giver mulighed for.</p><p>Endelig vil registrering af bevaringsværdige træer og beplantning blive udført af kommunen og indgå som en del af lokalplanens samlede beskyttelses- og bevaringsmæssige hensyn.</p><p><em>Afgrænsning</em><br>Fagcentret har nu udarbejdet en lokalplanafgrænsning, der fremgår af bilag 1. Lokalplanområdet opdeles i tre delområder (henholdsvis A, B og C) med forskellige bevaringsmæssige fokusområder. Disse fremgår ligeledes af bilag 1.</p><p>Delområde A indeholder ca. 230 bygninger, overvejende op til 1950 (byggeår), der allerede er udpeget som bevaringsværdige ifølge kommuneplanen. Formålet med afgrænsning og regulering i område A – herunder udarbejdelse af SAVE-vurdering af de bygninger der ikke er SAVE-vurderet i forvejen – er at sikre de bevaringsværdige bygninger i området bedst muligt. </p><p>I delområde B findes ca. 354 bygninger, overvejende op til 1960 (byggeår), der fremstår med flere ombygninger end i delområde A, især langs trafikerede indfaldsveje. Formålet med afgrænsning og regulering i område B er, at sikre områdets værdier, som i høj grad knytter sig til f.eks.:</p><ul><li>bygningernes placering (byggelinje),</li><li>bygningernes overordnede udtryk (tagform, etageantal, orientering på grunden og overordnet materialevalg),</li><li>grønt og/eller åbent udtryk mod vej (hegning),</li><li>garager/carport som sekundære bygninger (placering af garage/carport),</li><li>historiske kendetegn (husnumre), mv.</li></ul><p>I delområde C findes ca. 17 bygninger fra 1920-1950 med en høj værdi for det samlede område. Formålet med afgrænsning og regulering i område C er, at sikre områdets værdier samt bibeholdelse af specifik farveholdning (røde facader og tage).</p></div><p><em>Udbud og vindende tilbudsgiver på konsulentbistand<br></em><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Fagcentret har i 2026 afholdt en udbudsproces, for at finde en rådgiver der kan yde konsulentbistand til SAVE-registrering, identificering af arkitektoniske kvaliteter for området</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"> og </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">visuelt materiale til</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"> lokalplanen.</span></p><p>Fagcentret indbød i alt tre firmaer, hvoraf to firmaer afleverede tilbudsmateriale. <br>Begge tilbud blev dømt konditionsmæssige. </p><p>Den vindende tilbudsgiver er ANDERS GLAVIND ARKITEKT M.A.A. ApS, i samarbejde med Lykke Arkitektur ApS<span>.</span></p><p><em><span>Gældende planlægning<br></span></em><span>Hele lokalplanområdet ligger i byzone, og er hovedsageligt omfattet af kommuneplanrammen 'So.B 1 - Område omkring Holbækvej og Slagelsevej'. Derudover er mindre dele af lokalplanområdet ligeledes omfattet af følgende kommuneplanrammer: So.B 3, So.B 12, So.G 1 og So.O 3. </span></p><p><span>Derudover er to mindre dele af lokalplanområdet omfattet af de eksisterende lokalplaner, "Lokalplan nr. 8 - Område til amtsadministration m.v." og "Lokalplan nr. 13 - Rækkehuse m.v. v/Holbækvej". Det forventes, at de to lokalplaner delaflyses for den del af lokalplanområderne, der efter vedtagelsen af Lokalplan SK 89 vil være omfattet af denne lokalplan. </span></p></span> <h3>Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><span><span>I forbindelse med Økonomiudvalgets beslutning den 23. august 2023 (pkt. 378) blev det ligeledes taget til efterretning, at der var indlagt budgetønske fra fagcentret til Budget 2024 til konsulentbistand til udarbejdelse af SAVE-vurderinger og lokalplan ("Udarbejdelse af bevarende lokalplan ved Kongebro Kvarteret"). </span></span></p><p><span><span>Der blev tildelt 0,350 mio.kr., som siden er overført fra 2023.  </span></span></p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Planloven (Lovbekendtgørelse nr. 572 af 29. maj 2024). </p></span> <h3>Høring</h3> <span class='ukendt'><p>Når der forelægger et lokalplanforslag, vil dette blive sendt i offentlig høring i mindst 4 uger, jf. planlovens § 24.</p></span> <h3>Kobling til Vision 2026</h3> <span class='ukendt'><p>Projektet med at udarbejde en bevarende lokalplan for et større område, hovedsageligt med boliger, understøtter en af grundtankerne i Vision 2026 for Sorø Kommune, der fremhæver at der skal være "<em>Fokus på natur, kultur og historie som bærende Sorø-værdier."</em>, netop da lokalplanen blandt andet skal sikre områdets mange arkitektoniske kvaliteter og bevaringsværdier. </p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/fc93e0f1-700e-4347-8b2e-9d8dd2b974a5"
      • DocumentId "fc93e0f1-700e-4347-8b2e-9d8dd2b974a5"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.02.00-P16-1-23"
  • Navn "Igangsætning af planlægning for bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø"
  • Punktnummer "36"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Lokalplanafgrænsning og delområder"
      • Id "40c2ef21-c55d-4585-8503-d2506a6f5820"
  • Documents null
  • Id "02e96f7d-dc32-487f-9e38-4611e9acfcc6"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "bc8a843a-d045-4399-8e82-231dd23e3be7"
  • Number "36"
  • Sorting 11
  • IsOpen true
  • CaseNumber "01.02.00-P16-1-23"
  • SourceId "65436fd7-1fd7-493b-a455-ac55de683ae0"
  • Caption "Igangsætning af planlægning for bevaringsværdigt område omkring Holbækvej og Slagelsevej i Sorø"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items