Kompetence

Sundhedsudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget besluttede i maj 2025 at etablere et nikotinstoptilbud målrettet børn og unge for en toårig periode (2025–2026), med afsæt i resultaterne fra en lokal forundersøgelse af børn og unges nikotinbrug i Slagelse Kommune.

Sundhedsudvalget orienteres om status på afholdelse af konkrete nikotinstoptilbud målrettet børn og unge, herunder hvilke supplerende initiativer der er iværksat, for at understøtte nedbringelsen af børn og unges nikotinforbrug.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller, 

1. at Sundhedsudvalget orienteres om status på afholdelse af konkrete nikotinstoptilbud målrettet børn og unge, herunder hvilke supplerende initiativer der er iværksat, for at understøtte nedbringelsen af børn og unges nikotinforbrug.

Sagens indhold

Sundhedsudvalget blev på deres møde d. 8. april 2024 punkt 7 orienteret om børn og unges forbrug af nikotinprodukter. På baggrund af denne sag besluttede Sundhedsudvalget på deres møde d. 2. september 2024 punkt 2, at igangsætte en lokal forundersøgelse af børn og unges nikotinbrug i Slagelse Kommune. På baggrund af forundersøgelsen besluttede Sundhedsudvalget, på deres møde den 5. maj 2025 punkt 4, at etablere nikotinstoptilbud målrettet børn og unge i hhv. 2025 og 2026.

Slagelse Kommunes forundersøgelse om børn og unges brug af nikotin:

Nikotinstoptilbuddet til børn og unge, tager afsæt i Slagelse Kommunes forundersøgelse om børn og unges brug af nikotin, fra 2025. Resultaterne fra forundersøgelsen viser bl.a., at 72 % af de adspurgte børn og unge i Slagelse Kommune har erfaring med nikotinbrug, hvoraf 56 % bruger nikotinprodukter enten dagligt eller lejlighedsvist. Af de daglige nikotinbrugere overvejer 70 % at stoppe deres nikotinbrug. Tilbuddet om nikotinstop er derfor et led i at nedbringe brugen af nikotin blandt børn og unge i kommunen.

Forundersøgelsen viste også, at et eventuelt stoptilbud skulle foregå på uddannelsesinstitutionen i skoletiden og være gratis. Desuden var der ønske om gratis nikotinsubstitution og et forløb med en udefrakommende stopkonsulent.

Nikotinstoptilbud målrettet børn og unge:

Administrationen har i 4. kvartal af 2025 faciliteret afviklingen af i alt tre nikotinstophold på hhv. Slagelse Gymnasium (2 hold) og HHX/HTX på ZBC Slagelse (1 hold). Oprindeligt var det tiltænkt, at ét af de tre hold skulle afholdes i regi af ungdomsskolen UngSlagelse, og være målrettet elever under 18 år. I UngSlagelse blev der reklameret for nikotinstopholdet på lige fod med andre udbud af hold til de unge, via deres webside og fysiske katalog, men der var ingen tilmeldte til nikotinstopholdet, hvormed det ikke kunne gennemføres.  

I tråd med hvad forundersøgelsen viste, blev nikotinstopholdene på Slagelse Gymnasium og HHX/HTX på ZBC Slagelse afholdt i skoletiden og var gratis at deltage i. Elever, som deltog på holdene, fik ikke fravær for de lektioner, de gik glip af, mens de deltog i stopforløbet. Samtidig fik eleverne (over 18 år) tilbudt gratis nikotinsubstitution til at understøtte deres nikotinstop, hvis de havde behov for det. Administrationen indgik aftale med Rygestopkonsulenterne ApS om at varetage og gennemføre nikotinstopforløbene, da de har erfaring med at gennemføre nikotinstopforløb for målgruppen.

For de tre hold er der samlet set en gennemsnitlig succesrate på 50 %, hvilket Rygestopkonsulenterne ApS anser for at være god, på baggrund af deres erfaring med nikotinstopforløb med unge. Der findes ingen tilgængelige data for gængse stoprater ift. unge, da målgruppen i stopforløb er forholdsvis ny.   

Figur: Oversigt over deltagere og succesrate

Tiltag i grundskolen med henblik på forebyggelse af nikotinstart blandt børn og unge:

Administrationen har styrket det forebyggende arbejde med opstart af nikotinbrug ved at trykke og udsende undervisningsmaterialet ’Nikotin på hjernen’, til alle kommunens grundskoler. Materialet er udviklet af Sundhedsstyrelsen og er primært målrettet 6.-7. klassetrin.

Undervisningsmaterialet sætter fokus på det gode fællesskab. Materialet består af øvelser der lægger op til dialog og refleksion blandt eleverne om, hvad der skaber et sundt og inkluderende fællesskab – og hvordan man håndterer gruppepres, sætter egne grænser og siger fra på en meningsfuld måde. Øvelserne er særligt relevante for klasser, der endnu ikke har erfaring med tobaks- og nikotinprodukter.

Nikotinstopindsatser målrettet børn og unge i 2026:

I efteråret 2026 vil der blive afholdt flere nikotinstopforløb målrettet unge på ungdomsuddannelser. Administrationen er i dialog med Slagelse Gymnasium og HHX/HTX på ZBC Slagelse om flere forløb i deres regi. Derudover arbejdes der på at få flere uddannelsesinstitutioner med, bl.a. EUD/EUX på ZBC Slagelse, som har udvist interesse for afholdelse af nikotinstopforløb.

Resultater fra det landsdækkende forskningsprojekt U-Niko:

Administrationen afventer erfaringerne og resultaterne fra det landsdækkende forskningsprojekt U-Niko, som blev afprøvet i 2025, hvor Slagelse Kommune har været kontrolkommune. Formålet med U-Niko er at give gratis og evidensbaserede metoder og værktøjer til alle danske kommuner og andre aktører, der ønsker at styrke deres tobaks- og nikotinstop rådgivning til unge. U-Niko er baseret på evidens fra internationale undersøgelser, erfaringer og ønsker fra unge, der ryger eller bruger nikotinprodukter, og erfaringer fra danske rygestoprådgivere. Resultaterne af forskningsprojektet forventes i efteråret 2026. Forskningsresultaterne, kan sammen med erfaringer fra de lokale rygestoptilbud, anvendes til at tilpasse og videreudvikle nikotinstoptilbud målrettet børn og unge i Slagelse Kommune.

Administrationens vurdering:

Administrationen vurderer at de gratis nikotinstopforløb har været efterspurgte og effektive. Den samlede succesrate på 50 % indikerer, at en betydelig andel af de unge i forløbene opnåede nikotinstop gennem det målrettede tilbud.

Retligt grundlag

Bekendtgørelse af lov om røgfrie miljøer (LBK nr. 1632 af 18/06/2021), som bl.a. beskriver rammerne for røgfri skoletid på alle grundskoler, kostskoler, efterskoler og ungdomsuddannelser. Røg- og nikotinfri skoletid betyder, at der ikke må ryges, dampes eller snuses i skoletiden – hverken på eller uden for matriklen.

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Når resultaterne af forskningsprojektet 'U-Niko' og de lokale nikotinstopforløb, fra hhv. 2025 og 2026, foreligger, kan Sundhedsudvalget på et kommende udvalgsmøde tage stilling til en fremtidig model for nikotinstoptilbud målrettet børn og unge i Slagelse Kommune.