Kompetence

Sundhedsudvalget.

Beslutningstema

Tildelingsmodellen for § 18-puljen har været i høring. Høringsprocessen har bestået af en formel høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte samt et dialogmøde med de frivillige sociale foreninger.

Høringen har resulteret i, at administrationen har udarbejdet et udkast til en revideret tildelingsmodel for § 18-puljen.

Sundhedsudvalget kan godkende det reviderede udkast til tildelingsmodellen for § 18-puljen.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender den reviderede tildelingsmodel for § 18-puljen.

Sagens indhold

Sundhedsudvalget besluttede, at sende tildelingsmodellen for § 18-puljen i høring på deres møde den 2. marts 2026 punkt 2. Høringsprocessen har bestået af en formel høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte samt et dialogmøde med de frivillige sociale foreninger.

Dialogmøde med de frivillige sociale foreninger

Den 25. marts 2026 kl. 17-19.30 afholdt administrationen i samarbejde med Frivilligcentret et dialogmøde for frivillige sociale foreninger. Programmet for dialogmødet bestod af oplæg om Slagelse Kommunes puljer og tilskudsmuligheder, muligheder og gode råd til fundraising, rammer for § 18-tilskud, oplæg fra Frivilligcentret og dialog om input til opdatering af kriterierne for § 18-puljen.

Der var tilmeldt 64 deltagere til dialogmødet med repræsentation fra 43 foreninger.

Input fra dialogmødet om tildelingsmodellen er vedlagt i bilag 1.

Høring af relevante råd

Tildelingsmodellen har været i formel høring i Rådet for Socialt Udsatte, Ældrerådet og Handicaprådet.

Handicaprådet har i deres høringssvar (bilag 2) fremhævet følgende:

• fornuftigt at prioritere aktiviteter målrettet borgere fremfor foreningens frivillige
• fornuftigt med mulighed for at få dækket administrationsudgifter med et loft
• fornuftigt at prioritere foreninger uden kontingentbetaling og andre fondsansøgninger
• anbefaler at foreninger med Slagelse Kommunes borgere som målgruppe prioriteres
• mener ikke, at det skal være muligt at søge om midler til inventar, da det kan dækkes af andre puljer
• fremhæver problematik med landsdækkende foreninger, der kan søge på tværs af kommuner Der er behov for procedure, der sikrer at midlerne bliver brugt på Slagelse Kommune borgere.

Ældrerådet har i deres høringssvar (bilag 3) fremhævet følgende:

• anbefaler, at fastholde prioritet 2
• anbefaler, at der bliver mulighed for at søge midler til administrationsudgifter som beskrevet
• anbefaler, at de fremtidige fordelingsprincipper skal tilgodese "lidt til mange", så alle får tilskud
• anbefaler, at der ikke bliver mulighed for at søge midler til dækning af inventar. Ældrerådet foreslår at foreninger kan søge midler i private fonde med hjælp fra Frivilligcentret
• anbefaler, at foreningerne kan søge vejledning til støtte i puljen hos Frivilligcentret.

Rådet for Socialt Udsatte har i deres høringssvar (bilag 4) fremhævet følgende:

• Rådet finder kriterierne passende og brugbare for foreningernes arbejde med at søge § 18-midler
• Rådet finder det væsentligt, at så mange som muligt bliver tildelt midler
• Rådet ser det som en god idé at fjerne muligheden for at søge til inventar, da det væsentligste er, at foreninger kan gennemføre aktiviteter for deres medlemmer
• fremhæver det netop afholdte dialogmøde som veltilrettelagt, og hvor deltagerne følte sig godt orienteret og anbefaler, at dette fastholdes
• at ubrugte midler forbliver i puljen.

Indarbejdelse af Ældrelovens § 7 i tildelingsmodellen

Administrationen bemærker, at ældrelovens § 7 og dens intentioner er indarbejdet i tildelingsmodellen jf. sag nr. 5 på indeværende dagsorden om tilskud til til frivilligt social arbejde til målgruppen ældre.

Afhængig af udfaldet på indstilling 2 i sagen om tilskud til frivilligt socialt arbejde til målgruppen ældre, vil overskriften på tildelingsmodellen ændres til: Puljen til frivilligt socialt arbejde.

Udkast til revideret tildelingsmodel

På baggrund af input fra dialogmødet med de frivillige sociale foreninger og høringssvarene, har administrationen udarbejdet et revideret udkast til tildelingsmodellen for § 18-puljen (bilag 5).

Ændringer i forhold til den tidligere tildelingsmodel er markeret med rød tekst i udkastet. 

Følgende tekst er slettet:

Side 2: Inventar, der er nødvendig for gennemførsel af aktiviteten.

Side 4: bankudgifter

Følgende tekst er tilføjet eller ændret:

Side 1: og Ældrelovens § 7

Side 1: Formålet med Ældrelovens § 7 er, at fremme samarbejdet med den lokale frivillige sektor på ældreområdet med henblik på at skabe gode rammer for og styrke den frivillige indsats. Formålet er også at sikre et tæt samspil mellem de frivillige organisationer og foreningers aktiviteter og de offentlige tilbud for ældre og deres pårørende.

Side 2: Vågetjenester

Side 2: Pårørenderådgivning

Side 2: Bankudgifter med et loft på 1.500 kr. til foreninger

Side 3: Indstillingsgruppen gennemgår ansøgningerne i forhold til det samlede disponible beløb. Der fastlægges et fælles fordelingsprincip pr. aktivitet og deltager inden for hver målgruppe, som anvendes ens på alle ansøgninger. Tildelingen sker indledningsvist med én aktivitet pr. forening og gentages herefter efter samme princip, indtil puljen er opbrugt.

Side 3: Det vægtes ligeledes, at den ansøgte aktivitet understøtter ældrelovens ønske om et tæt samspil mellem frivillige foreningers aktiviteter og det offentligt tilbud til ældre og deres pårørende.

Side 4: Indkøb af udstyr, der er nødvendig for gennemførsel af aktiviteten. Sætningen er ændret til: Indkøb af lettere udstyr, der er nødvendig for gennemførsel af aktiviteten fx elastikker, bolde, petanquesæt m.m.

Side 4: Forplejning ved arrangementer (restaurant og cafébesøg dækkes ikke). Sætningen er ændret til: Forplejning ved arrangementer, fx indkøb af mad- og drikkevarer til fælles bespisning, herunder kaffe, te, vand, frugt, snacks, sandwiches eller lette måltider. Restaurant- og cafébesøg dækkes ikke.

Side 5: I ansøgningsperioden afholdes hvert år et informationsmøde, hvor interesserede har mulighed for at få information og vejledning i forhold til at søge støtte i § 18-puljen.

Teksten er ændret til: Forud for ansøgningsperioden afholdes hvert år et informationsmøde, hvor interesserede har mulighed for at få information og vejledning i forhold til at søge støtte i § 18-puljen

Tekst, der er bibeholdt i tildelingsmodellen

Administrationen vurderer, at flere høringsinput allerede er medtaget i den eksisterende tekst i tildelingsmodellen og derfor er følgende tekst bibeholdt i modellen:

Landdækkende foreninger: 

En landsdækkende forening kan komme i betragtning til § 18-puljens midler, hvis indsatsen er målrettet borgere i Slagelse Kommune. Hvis en landsdækkende forening søger, skal budgetskemaet udfyldes med udgifter for indsatsen for Slagelse Kommunes borgere.

Foreninger med kontingentbetaling:

Foreninger, med helt eller delvist betalt medlemskab kan også søge støtte i § 18-puljen. Der vil dog blive foretaget en konkret vurdering af den enkelte ansøgning i forhold til balancen mellem betalt medlemskab og den aktivitet, der søges midler til.

Aktiviteter målrettet frivillige (prioritet 2):

Der vægtes aktiviteter målrettet borgere fremfor aktiviteter målrettet frivillige.

Overførsel af mindreforbrug

Nogle høringssvar handler om, at mindreforbruget på § 18-midler skal kunne overføres til næste års pulje.

Administrationen bemærker, at der årligt fremkommer et mindreforbrug i størrelsesorden 100.000-200.000 kr. på baggrund af tilbagebetalinger fra foreningerne.

Administrationen bemærker, at mindreforbruget er vanskeligt at indarbejde i kommende års pulje, da overførsler først godkendes politisk et stykke inde i det nye år.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I 2026 er der afsat 1.808.560 kr. til § 18-puljen og der indkom ansøgninger for 3.237.241 kr. fordelt på 93 ansøgninger. Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 15. december 2025 punkt 6, at fordele 1.808.554 kr. Dette på baggrund af indstillingsgruppens forslag til fordeling.


Udover ovenstående pulje på 1.808.560 kr. er der afsat 400.000 kr. fra § 18-midlerne til grundfinansiering af Frivilligcentret (Budgetaftale 2008), 250.000 kr. til Recovery Bulls (Budgetaftale 2025) og 450.000 kr. til Headspace (Budgetaftale 2026).

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Sundhedsudvalget får forelagt en sag med fordeling af midler i § 18-puljen for 2027 på udvalgsmødet i december 2026.