Indledning

Når en borger klager over en kommunal afgørelse på socialområdet, er det Ankestyrelsen, der behandler klagen. Omgørelsesprocenten viser andelen af realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, som ændres, ophæves eller hjemvises. Omgørelsesprocenten fortæller derfor noget om rigtigheden af den del af kommunens afgørelser, der påklages til Ankestyrelsen, men fortæller ikke noget om den generelle kvalitet af kommunernes sagsbehandling. Omgørelsesprocenten viser således ikke, om der er fejl og mangler i de sager, som der ikke klages over. Ligeledes vil afgørelsen i en del af sagerne, som hjemvises, ikke nødvendigvis ændres.

Ankestyrelsen foretager i perioden 2023-2025 en årlig gennemgang af samtlige kommuners behandling af og opfølgning på danmarkskortet med henblik på at vurdere, om behandlingen er sket i overensstemmelse med kravene i retssikkerhedsloven. Det sker som led i Ankestyrelsens fokuserede fokus på handicapområdet. Jf. Retssikkerhedsloven § 79, stk. 1, skal danmarkskortet behandles af kommunalbestyrelsen på et møde. Som følge af lov nr. 1686 af 30. december 2024 behøver Kommunalbestyrelsen dog ikke længere tage stilling til, hvorvidt der skal igangsættes en handleplan men blot tage emnet til efterretning.

Data kan tilgås på: https://www.sm.dk/danmarkskort

Man kan også finde flere data på Ankestyrelsens hjemmeside: https://talportal.ast.dk/tal-og-statistik-app/ 

Indholdet i Danmarkskortet

Ministeriet udgiver tre Danmarkskort: 1) samlet for hele socialområdet, 2) voksenhandicap, 3) børnehandicap.

Kortet for børnehandicapområdet indeholder:

• Pasningstilbud, hjemmetræning mm. §§ 32, 32a, 36, 39-40
• Merudgiftsydelse § 41
• Tabt arbejdsfortjeneste §§ 42- 43
• Personlig hjælp og ledsagelse §§ 44 - 45

Kortet for voksenhandicapområdet indeholder:

• Kontante tilskud § 95
• Borgerstyret personlig assistance § 96
• Ledsageordning § 97
• Merudgifter § 100

Kortet for hele socialområdet indeholder alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang. Det omfatter således paragrafferne i de to andre kort samt en række andre bestemmelser på tværs.

Tendenserne i data

Sådan skal danmarkskortet læses:

• Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen.
• Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen til fornyet behandling i kommunen.
• Ændring/Ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.

De generelle tendenser på tværs af områder i 2024 for Struer Kommune:

• Samlet for hele socialområdet: Her har der været 24 afgørelser, hvoraf 12 har resulteret i en omgørelse. Deraf bliver omgørelsesprocenten 50%. Konkret er der tale om 1 ændring/ophævelse og 11 hjemvisninger.
• Voksenhandicapområdet: Her har der været 2 afgørelser, hvoraf alle er blevet omgjort. Deraf bliver omgørelsesprocenten 100%. Dette er sket i form af to hjemvisninger.
• Børnehandicapområdet: Her har der været 5 afgørelser, hvoraf 4 er blevet omgjort. Deraf bliver omgørelsesprocenten 80%. Her har der ligeledes været tale om fire hjemvisninger.