Pedelboligen blev opført sammen med skolen i 1964 og er sammenbygget med skolens øvrige bygninger. I takt med skolens behov for specialundervisning er bygningen taget i brug til mindre undervisningshold. Bygningsdelen opfylder imidlertid ikke fuldt ud de gældende krav til undervisningslokaler, særligt med hensyn til adgangsforhold, indeklima og akustik, og skal derfor lovliggøres.  Ansøger vurderer, at bygningen med mindre justeringer og tilpasninger, som beskrevet nedenfor, forsvarligt kan anvendes til specialundervisning, på lige fod med resten af skolens bygninger (bilag). 

Adgang
Adgang til undervisningslokalerne sker hovedsageligt via hovedbygningen, som er i niveau (niveaufri adgang) med den øvre del af den tidligere pedelbolig. Adgang fra terræn til den nedre del sker via en niveauforskel på ca. 30 cm som optages via to trin. Ansøger foreslår, på baggrund af Handicaprådets hørringssvar, at trappen suppleres med en flytbar rampe for at sikre tilgængelighed. 

Der er mellem de to niveauer i den tidligere pedelbolig, inden for det nye afsnit til specialundervisning en intern trappe med ét trin. Da der sikres adgang til begge niveauer, anmoder ansøger om dispensation fra kravet om niveaufri adgang til alle yderdøre. 

Skolen tilrettelægger desuden undervisningen, så grupper, hvor der er elever med behov for niveaufri adgang undervises i egnede lokaler. Ansøger begrunder løsningen med, at etablering af permanent niveaufri adgang vil kræve væsentlige konstruktive indgreb i den eksisterende bygning, som vurderes uforholdsmæssig både i forhold til byggearbejde og økonomi.

Gangbredde
En mindre del af gangareal for adgang til to mindre grupperum og kontor har en bredde på 1,09 m, hvilket afviger fra kravet om en minimum gangbredde på 1,3 m. En opgradering vil kræve en større ombygning og indgreb i konstruktioner. Ansøger vurderer, at det vil være teknisk og økonomisk uforholdsmæssigt i forhold til bygningens størrelse og anvendelse, idet er typisk vil være tale om 4-8 elever pr. undervisningshold.

Ventilation og indeklima 
Bygningen er opført uden mekanisk ventilation eller akustisk regulering, som er et krav til nutidige undervisningslokaler. Ventilation sker med naturlig ventilation gennem vinduer og lydforhold vurderes løbende med mulige forbedringer og fleksible løsninger ex i form af tæpper, gardiner mv. og eventuelt hvis nødvendigt vægmonterede absorbenter. Ansøger vurderer, at idet der er tale om mindre undervisningsgrupper vil støjniveauet generelt være mindre end for almindelige klasselokaler, og personale vil tilrettelægge lydfølsomme aktiviteter, der passer til lokalerne. Krav til akustiske forhold med videre kan ikke dokumenteres uden egentlige målinger og disse foretages, hvis nødvendigt.

Der er udført en miljøscreeningsrapport der peger på, at enkelte materialer som maling, fuger, gulvbelægning bør fjernes og/eller udskiftes. Disse forhold oplyses udbedret hvis nødvendigt.

Ansøgte forhold vedrørende tilgængelighed har været sendt i høring hos Handicaprådet. Handicaprådet anbefaler ikke dispensation fra tilgængelighedskrav, herunder niveaufri adgang. Høringssvaret vedrører de fysiske tilgængelighedsforhold og ikke anvendelsen til gruppeordning (bilag). 

Forvaltningen foreslår at godkende de ansøgte dispensationer fra bygningsreglementet under forudsætning af, at der etableres mulighed for flytbar rampe for adgang fra terræn og at der foretages tilpasning af indeklima og akustik samt de nødvendige miljømæssige udbedringer. Der er i vurderingen lagt vægt på, at overholdelse af nugældende krav vil medføre væsentlige indgreb i bygningens bærende konstruktioner, og at der er tale om en mindre del af Trongårdsskolen (144 m²).

Sagen relaterer sig til bygningsreglementet og kommunens ansvar for at sikre, at undervisningslokaler lever op til gældende krav. 

En eventuel tilladelse til den ansøgte lovliggørelse af ændret anvendelse vil blive givet ved en byggetilladelse. Såfremt det ansøgte, ikke godkendes, kan den ændrede anvendelse ikke godkendes og arealet kan ikke bruges til undervisning før der findes en løsning på eventuelle ombygninger der muliggør en tilladelse.