Regeringen og KL indgik den 23. oktober 2025 aftale om finansloven for 2026, som tilfører kommunerne ekstra midler til dagtilbudsområdet. Aftalen indebærer - forudsat vedtagelse af lovgivningen - ændringer fra 1. januar 2027, herunder nedsættelse af den maksimale forældrebetalingsandel fra 25 pct. til 21,3 pct. samt ændret opgørelse af minimumsnormeringer, idet pædagogiske ledere udgår af normeringsopgørelsen.

Regeringen og KL har samtidig aftalt, at alle afsatte midler svarende til ca. 1,7 mia. kr. udmøntes til kommunerne i 2026. Dette vil ske som et generelt tilskud til kommunerne efter børnetal. KL noterer sig og har skrevet til kommunerne, at midlerne i 2026 anvendes til at ansætte mere pædagogisk personale, og at den nominelle forældrebetaling i den forbindelse ikke må stige i 2026. Regeringen og KL er enige om, at kommunerne i videst muligt omfang sænker forældrebetalingen i løbet af 2026, og at der følges op på udviklingen i kommunernes nedsættelse af forældrebetalingen i 2026 i forbindelse med økonomiaftalen for 2027.

2026 er derfor i aftalen fastlagt som et indfasningsår. Faaborg-Midtfyn Kommunes andel af midlerne udgør 13,8 mio. kr. i 2026 og tilgår kommunen via bloktilskuddet.

Lovkravet om lavere forældrebetalingsandel træder først i kraft pr. 1. januar 2027. Aftalen bygger dog på en klar politisk intention om, at midlerne i 2026 anvendes med henblik på implementering af de kommende lovændringer, herunder ansættelse af mere pædagogisk personale, hvor forældrebetalingen samtidig ikke må stige. KL anbefaler over for kommunen, at midlerne anvendes i overensstemmelse med aftalens formål i 2026.

Det vurderes imidlertid, at anvendelse af midlerne til andre formål inden for dagtilbudsområdet i 2026 er muligt. En sådan anvendelse indebærer, at kommunen fraviger aftalens politiske intention for midlernes anvendelse i 2026.

Forvaltningen anbefaler, at Faaborg-Midtfyn Kommune i 2026 prioriterer økonomisk konsolidering frem for en førtidig nedsættelse af forældrebetalingen, og at de statslige midler anvendes til at udligne Dagplejens strukturelle ubalance i 2026, 2027 og 2028 – i alt 11,4 mio. kr. Ved at anvende de statslige midler til at afvikle dette merforbrug, adresseres den strukturelle ubalance på området, som tidligere er belyst (se Opvækst- og Læringsudvalget den 18. december 2025, pkt. 146). De resterende 2,4 mio. kr. forbliver på dagtilbudsområdet til yderligere økonomisk konsolidering med henblik på mulig indfasning af nedsat forældrebetaling i 2026. Forvaltningen vil vende tilbage med en plan for indfasning, når vi kender den konkrete udmøntning af loven.

Bemærkning vedrørende implementering fra 2027

Fra 1. januar 2027 vil de statslige midler - forudsat vedtagelse af lovgivningen - blive udmøntet i overensstemmelse med lovens formål. Det betyder, at beløbet anvendes til at finansiere nedsættelsen af forældrebetalingsandelen samt til at sikre overholdelse af minimumsnormeringerne. Da de enkelte institutioner vil kende deres budgetter forud for året, forventes det, at de selv forestår den nødvendige opjustering af normeringen.

Det forventes desuden, at Faaborg-Midtfyn Kommune fra 2027 og frem vil modtage et tilsvarende statsligt beløb som i 2026. Disse midler vil indgå i den kommende sag om implementering fra 2027 og frem.