Godkendelse af ny tildelingsmodel på folkeskoleområdet
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Får folkeskolerne i Faaborg-Midtfyn en ny tildelingsmodel?
Opsummering
Kommunalbestyrelsen i Faaborg-Midtfyn godkender en ny tildelingsmodel for folkeskolerne med et løft på 2,1 mio. kr. i 2026 og 5 mio. kr. årligt fra 2027. Modellen træder i kraft fra august 2026 og understøtter faglige løft og fællesskabende læringsmiljøer.
Fordele
- Større ressourcer til faglige løft i dansk og matematik
- Bedre vilkår for samlæsning på mindre skoler
- Styrket matrikeltilskud til dækning af driftsomkostninger
Ulemper
- Risiko for øgede økonomiske forskelle mellem skolerne
- Manglende transparens i beregningsgrundlaget for tildelingen
- Reduceret ledelsestid ved meget små skoler
Emneord
- Skole
- Uddannelse
- Økonomi
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
I budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr., og fra 2027 5 mio. kr. årligt til kvalitetsløft i folkeskolen. Derudover modtager kommunen ca. 1,18 mio. kr. fra folkeskolens kvalitetsprogram, hvor 680.000 kr. indgår i tildelingsmodellen efter fradrag til Juniormesterlære og øget aktivitet i fritidstilbud. Forvaltningen har lavet en tilretning af tildelingsmodellen, der understøtter faglige løft og Fællesskabende Læringsmiljøer.
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at Skole- og Dagtilbudsudvalget og Økonomi-, Erhvervs- og Turismeudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender den fremlagte tildelingsmodel.
Beslutning fra Skole- og Dagtilbudsudvalget 2026-2029, den 14. april 2026, punkt 42:
Indstillingen anbefales overfor Økonomi- Erhvervs- og Turismeudvalget og kommunalbestyrelsen.
Sagsfremstilling
Baggrund
I forbindelse med budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr. i 2026 og 5,0 mio. kr. årligt fra 2027 og frem til kvalitetsløft i folkeskolen. Samtidig får kommunen ca. 1,18 mio. kr. i forbindelse med folkeskolens kvalitetsprogram til styrket indsats i dansk og matematik, Juniormesterlære, øget aktivitet i fritidstilbud m.m. Heraf er der brugt 500.000 kr. til Juniormesterlære og 20.000 kr. til differencen mellem øget tid i fritidstilbuddet og indførelsen af timebanken.
Tildelingsmodellen var med som temadrøftelse på Skole- og Dagtilbudsudvalgsmødet i februar (pkt. 13), og blev efterfølgende tilrettet på baggrund af udvalgets anbefalinger. På udvalgets møde i marts (pkt. 28) blev det besluttet at sende tildelingsmodellen i høring hos skolebestyrelserne. Forvaltningen har nu samlet høringssvarene (vedlagt som bilag 1) og vurderer, at der ikke er behov for yderligere justeringer på denne baggrund. Forvaltningen indstiller derfor, at tildelingsmodellen vedtages.
Ny tildelingsmodel
Tildelingsmodellen understøtter Fællesskabende Læringsmiljøer, herunder faglige løft og folkeskolens kvalitetsprogram.
Den samlede tildelingsmodel er en kombineret matrikel-, klasse- og elevtalsafhængig model, og der tildeles budget ud fra følgende parametre:
- Fagtimer samt timebank (vejledende timetal), dog samlæsning for klasser med færre end 14 elever
- Ledelse (baseret på skolestørrelse og antal matrikler, dog reduceres der for matrikler under 100 elever)
- Vikar (4 pct.)
- Inklusion – specialundervisning – betaling for segregerede elever
- Tosprogede – hold/klasser/støtte
- Matrikeltilskud, uddannelse, administration, sekretær, rest (tildeles pr. elev)
- Regulering for faktisk indskrevne elever 5/9
Det nye i tildelingsmodelen er, at der er lavet ændringer på følgende 6 områder:
- Samlæsning ved små klasser
- Samlæsningen sker ved 13 elever. Det vil sige, jo færre elever, desto mere skal der sammenlæses
- Flere bøger i undervisning (fra kvalitetsprogrammet)
- Flere bøger i undervisningen frem for bag en skærm
- Ledelsestid
- Der laves en langsommere reduktion af ledelsestid, så det minder mere om ændringen ved samlæsning
- Skolesekretær
- Hver skole får et halvt årsværk, og skoler med ekstra afdelinger vil resultere i yderligere kvarte årsværk
- Matrikeltilskud
- Dette er en hjælp til dækning af bl.a. kopimaskiner, møbler, bøger m.m., som alle skoler skal have uanset elevtal.
- Flere ressourcer til matematik og dansk (fra kvalitetsprogrammet)
- Jf. kvalitetsprogrammet skal der bruges mere tid på de svageste elever i dansk og matematik.
Den økonomiske tildeling ses under økonomiafsnittet.
Opsamling på høringssvar
Der er bred opbakning til at tilføre flere ressourcer til skoleområdet, og særligt skolebestyrelserne på de mindre skoler udtrykker stor tilfredshed med den foreslåede tildelingsmodel. De oplever et markant løft i både kvalitet og bæredygtighed – især gennem bedre vilkår for samlæsning, mere realistisk og retfærdig ledelses- og sekretærtid, samt et styrket matrikeltilskud, der matcher deres driftsvilkår.
Flere af skolebestyrelserne på de større skoler udtrykker dog bekymring. De peger især på risikoen for øgede økonomiske forskelle mellem skolerne i tildelingen pr. elev. Enkelte nævner også den reducerede ledelsestid ved meget små/enkelte matrikler, manglende hensyn til driftsmæssigt krævende strukturer, samt uklare og uigennemsigtige beregninger i tildelingsmodellen. Samlet set efterlyser de større skoler mere balance og transparens, så kvalitetsløftet kommer hele skolevæsenet til gode.
Økonomi
I forbindelse med budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr. i 2026 og 5,0 mio. kr. årligt fra 2027 og frem til kvalitetsløft i folkeskolen. Samtidig får kommunen ca. 1,18 mio. kr. i forbindelse med folkeskolens kvalitetsprogram til styrket indsats i dansk og matematik, Juniormesterlære, øget aktivitet i fritidstilbud m.m. Heraf er der brugt 500.000 kr. til Juniormesterlære og 20.000 kr. til differencen mellem øget tid i fritidstilbuddet og indførelsen af timebanken. Samlet vil den nye tildelingsmodel inkluderer et løft på 5,660 mio. kr., hvor Juniormesterlære bliver håndteret centralt.
Med de 6 områder vil det have følgende økonomiske konsekvenser i tildeling pr. elev i 2027:
Skole | Samlet tildeling pr. almen elev - gammel tildelingsmodel | Samlet tildeling pr. almen elev for de 6 områder | Tildeling pr. almen elev - ny tildelingsmodel inkl. de 6 områder |
Brahesminde Skole | 68.550 | 6.468 | 75.018 |
Broskolen | 56.174 | 951 | 57.125 |
Carl Nielsen-skolen | 59.854 | 801 | 60.655 |
Brobyskolerne | 68.507 | 2.316 | 70.823 |
Espe Skole | 68.515 | 6.709 | 75.224 |
Tre Ege Skolen | 66.259 | 2.856 | 69.115 |
Nordagerskolen | 55.543 | 688 | 56.231 |
Tingagerskolen | 62.573 | 1.149 | 63.722 |
Øhavsskolen | 63.257 | 1.086 | 64.343 |
Gennemsnit | 63.248 | 2.558 | 65.806 |
*Tildeling pr. elev er baseret på elevtalsprognosens forventning til elevtallene pr. 5. sept. 2026.
Den samlede ekstra tildeling til skolerne for et helt skoleår bliver derfor:
Skole | Samlet |
Brahesminde Skole | 996.579 |
Broskolen | 622.527 |
Carl Nielsen-skolen | 314.623 |
Brobyskolerne | 804.109 |
Espe Skole | 638.462 |
Tre Ege Skolen | 652.663 |
Nordagerskolen | 346.245 |
Tingagerskolen | 458.913 |
Øhavsskolen | 578.664 |
Samlet | 5.412.786 |
I 2026 får skolerne kun 5/12-dele af tilskuddet, da denne model først vil være gældende for det nye skoleår, der starter i august 2026. Den samlede tildeling til skolerne bliver derfor i 2026:
Skole | Samlet |
Brahesminde Skole | 415.241 |
Broskolen | 259.386 |
Carl Nielsen-skolen | 131.093 |
Brobyskolerne | 335.046 |
Espe Skole | 266.026 |
Tre Ege Skolen | 271.943 |
Nordagerskolen | 144.269 |
Tingagerskolen | 191.214 |
Øhavsskolen | 241.110 |
Samlet | 2.255.328 |
Beslutning
Afbud fra Jimmi Krøyer (A).
Skole- og Dagtilbudsudvalgets indstilling anbefales overfor kommunalbestyrelsen.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>I budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr., og fra 2027 5 mio. kr. årligt til kvalitetsløft i folkeskolen. Derudover modtager kommunen ca. 1,18 mio. kr. fra folkeskolens kvalitetsprogram, hvor 680.000 kr. indgår i tildelingsmodellen efter fradrag til Juniormesterlære og øget aktivitet i fritidstilbud. Forvaltningen har lavet en tilretning af tildelingsmodellen, der understøtter faglige løft og Fællesskabende Læringsmiljøer.</p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at Skole- og Dagtilbudsudvalget og Økonomi-, Erhvervs- og Turismeudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender den fremlagte tildelingsmodel.</p><h4>Beslutning fra Skole- og Dagtilbudsudvalget 2026-2029, den 14. april 2026, punkt 42:</h4><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Indstillingen anbefales overfor Økonomi- Erhvervs- og Turismeudvalget og kommunalbestyrelsen.</span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h5>Baggrund</h5><p>I forbindelse med budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr. i 2026 og 5,0 mio. kr. årligt fra 2027 og frem til kvalitetsløft i folkeskolen. Samtidig får kommunen ca. 1,18 mio. kr. i forbindelse med folkeskolens kvalitetsprogram til styrket indsats i dansk og matematik, Juniormesterlære, øget aktivitet i fritidstilbud m.m. Heraf er der brugt 500.000 kr. til Juniormesterlære og 20.000 kr. til differencen mellem øget tid i fritidstilbuddet og indførelsen af timebanken. </p><div><p>Tildelingsmodellen var med som temadrøftelse på Skole- og Dagtilbudsudvalgsmødet i februar (pkt. 13), og blev efterfølgende tilrettet på baggrund af udvalgets anbefalinger. På udvalgets møde i marts (pkt. 28) blev det besluttet at sende tildelingsmodellen i høring hos skolebestyrelserne. Forvaltningen har nu samlet høringssvarene (vedlagt som bilag 1) og vurderer, at der ikke er behov for yderligere justeringer på denne baggrund. Forvaltningen indstiller derfor, at tildelingsmodellen vedtages.</p></div><h5>Ny tildelingsmodel</h5><p>Tildelingsmodellen understøtter Fællesskabende Læringsmiljøer, herunder faglige løft og folkeskolens kvalitetsprogram.</p><p>Den samlede tildelingsmodel er en kombineret matrikel-, klasse- og elevtalsafhængig model, og der tildeles budget ud fra følgende parametre:</p><ul><li>Fagtimer samt timebank (vejledende timetal), dog samlæsning for klasser med færre end 14 elever</li><li>Ledelse (baseret på skolestørrelse og antal matrikler, dog reduceres der for matrikler under 100 elever)</li><li>Vikar (4 pct.)</li><li>Inklusion – specialundervisning – betaling for segregerede elever</li><li>Tosprogede – hold/klasser/støtte</li><li>Matrikeltilskud, uddannelse, administration, sekretær, rest (tildeles pr. elev)</li><li>Regulering for faktisk indskrevne elever 5/9</li></ul><p>Det nye i tildelingsmodelen er, at der er lavet ændringer på følgende 6 områder:</p><ol><li>Samlæsning ved små klasser <ul><li>Samlæsningen sker ved 13 elever. Det vil sige, jo færre elever, desto mere skal der sammenlæses</li></ul></li><li>Flere bøger i undervisning (fra kvalitetsprogrammet) <ul><li>Flere bøger i undervisningen frem for bag en skærm</li></ul></li><li>Ledelsestid <ul><li>Der laves en langsommere reduktion af ledelsestid, så det minder mere om ændringen ved samlæsning</li></ul></li><li>Skolesekretær <ul><li>Hver skole får et halvt årsværk, og skoler med ekstra afdelinger vil resultere i yderligere kvarte årsværk</li></ul></li><li>Matrikeltilskud <ul><li>Dette er en hjælp til dækning af bl.a. kopimaskiner, møbler, bøger m.m., som alle skoler skal have uanset elevtal.</li></ul></li><li>Flere ressourcer til matematik og dansk (fra kvalitetsprogrammet)<ul><li>Jf. kvalitetsprogrammet skal der bruges mere tid på de svageste elever i dansk og matematik.</li></ul></li></ol><p>Den økonomiske tildeling ses under økonomiafsnittet.</p><h5>Opsamling på høringssvar</h5><div><p>Der er bred opbakning til at tilføre flere ressourcer til skoleområdet, og særligt skolebestyrelserne på de mindre skoler udtrykker stor tilfredshed med den foreslåede tildelingsmodel. De oplever et markant løft i både kvalitet og bæredygtighed – især gennem bedre vilkår for samlæsning, mere realistisk og retfærdig ledelses- og sekretærtid, samt et styrket matrikeltilskud, der matcher deres driftsvilkår.</p><p>Flere af skolebestyrelserne på de større skoler udtrykker dog bekymring. De peger især på risikoen for øgede økonomiske forskelle mellem skolerne i tildelingen pr. elev. Enkelte nævner også den reducerede ledelsestid ved meget små/enkelte matrikler, manglende hensyn til driftsmæssigt krævende strukturer, samt uklare og uigennemsigtige beregninger i tildelingsmodellen. Samlet set efterlyser de større skoler mere balance og transparens, så kvalitetsløftet kommer hele skolevæsenet til gode.</p></div><div><div>Det er forvaltningens vurdering, at høringssvarene ikke giver anledning til yderligere tilrettelser. Tildelingsmodellen bygger på en kombination af flere tildelingsparametre, og der vil derfor uundgåeligt være enkelte områder, som kan opleves som mindre retfærdige. Samlet set vurderer forvaltningen imidlertid fortsat, at modellen rummer betydelige muligheder for udvikling på alle skoler – både i forhold til arbejdet med Fællesskabende Læringsmiljøer, faglige løft og implementeringen af folkeskolens kvalitetsprogram.</div></div></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>I forbindelse med budgetaftalen for 2026 er der afsat 2,1 mio. kr. i 2026 og 5,0 mio. kr. årligt fra 2027 og frem til kvalitetsløft i folkeskolen. Samtidig får kommunen ca. 1,18 mio. kr. i forbindelse med folkeskolens kvalitetsprogram til styrket indsats i dansk og matematik, Juniormesterlære, øget aktivitet i fritidstilbud m.m. Heraf er der brugt 500.000 kr. til Juniormesterlære og 20.000 kr. til differencen mellem øget tid i fritidstilbuddet og indførelsen af timebanken. Samlet vil den nye tildelingsmodel inkluderer et løft på 5,660 mio. kr., hvor Juniormesterlære bliver håndteret centralt.</p><p>Med de 6 områder vil det have følgende økonomiske konsekvenser i tildeling pr. elev i 2027:</p><p><span> </span></p><table class="MsoNormalTable" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="bottom"><p><span>Skole</span></p></td><td valign="bottom"><p><span>Samlet tildeling pr. almen elev - <u>gammel tildelingsmodel</u></span></p></td><td valign="bottom"><p><span>Samlet tildeling pr. almen elev <u>for de 6 områder</u></span></p></td><td valign="bottom"><p><span>Tildeling pr. almen elev - ny tildelingsmodel</span></p><p><u><span>inkl. de 6 områder</span></u></p></td></tr><tr><td><p><span>Brahesminde Skole</span></p></td><td valign="top"><p><span>68.550</span></p></td><td valign="top"><p><span>6.468</span></p></td><td valign="top"><p><span>75.018</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Broskolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>56.174</span></p></td><td valign="top"><p><span>951</span></p></td><td valign="top"><p><span>57.125</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Carl Nielsen-skolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>59.854</span></p></td><td valign="top"><p><span>801</span></p></td><td valign="top"><p><span>60.655</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Brobyskolerne</span></p></td><td valign="top"><p><span>68.507</span></p></td><td valign="top"><p><span>2.316</span></p></td><td valign="top"><p><span>70.823</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Espe Skole</span></p></td><td valign="top"><p><span>68.515</span></p></td><td valign="top"><p><span>6.709</span></p></td><td valign="top"><p><span>75.224</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tre Ege Skolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>66.259</span></p></td><td valign="top"><p><span>2.856</span></p></td><td valign="top"><p><span>69.115</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Nordagerskolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>55.543</span></p></td><td valign="top"><p><span>688</span></p></td><td valign="top"><p><span>56.231</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tingagerskolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>62.573</span></p></td><td valign="top"><p><span>1.149</span></p></td><td valign="top"><p><span>63.722</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Øhavsskolen</span></p></td><td valign="top"><p><span>63.257</span></p></td><td valign="top"><p><span>1.086</span></p></td><td valign="top"><p><span>64.343</span></p></td></tr><tr><td valign="top"><p><span>Gennemsnit </span></p></td><td valign="top"><p><span>63.248</span></p></td><td valign="top"><p><span>2.558</span></p></td><td valign="top"><p><span>65.806</span></p></td></tr></tbody></table><p>*Tildeling pr. elev er baseret på elevtalsprognosens forventning til elevtallene pr. 5. sept. 2026.</p><p>Den samlede ekstra tildeling til skolerne for et helt skoleår bliver derfor:</p><table class="MsoNormalTable" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><span>Skole</span></p></td><td valign="top"><p><span>Samlet</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Brahesminde Skole</span></p></td><td><p><span>996.579</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Broskolen</span></p></td><td><p><span>622.527</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Carl Nielsen-skolen</span></p></td><td><p><span>314.623</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Brobyskolerne</span></p></td><td><p><span>804.109</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Espe Skole</span></p></td><td><p><span>638.462</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tre Ege Skolen</span></p></td><td><p><span>652.663</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Nordagerskolen</span></p></td><td><p><span>346.245</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tingagerskolen</span></p></td><td><p><span>458.913</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Øhavsskolen</span></p></td><td><p><span>578.664</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Samlet</span></p></td><td><p><span>5.412.786</span></p></td></tr></tbody></table><p>I 2026 får skolerne kun 5/12-dele af tilskuddet, da denne model først vil være gældende for det nye skoleår, der starter i august 2026. Den samlede tildeling til skolerne bliver derfor i 2026:</p><p><span> </span></p><table class="MsoNormalTable" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><span>Skole</span></p></td><td valign="top"><p><span>Samlet</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Brahesminde Skole</span></p></td><td><p><span>415.241</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Broskolen</span></p></td><td><p><span>259.386</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Carl Nielsen-skolen</span></p></td><td><p><span>131.093</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Brobyskolerne</span></p></td><td><p><span>335.046</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Espe Skole</span></p></td><td><p><span>266.026</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tre Ege Skolen</span></p></td><td><p><span>271.943</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Nordagerskolen</span></p></td><td><p><span>144.269</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tingagerskolen</span></p></td><td><p><span>191.214</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Øhavsskolen</span></p></td><td><p><span>241.110</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Samlet</span></p></td><td><p><span>2.255.328</span></p></td></tr></tbody></table><p> </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Afbud fra Jimmi Krøyer (A).<br><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Skole- og Dagtilbudsudvalgets indstilling anbefales overfor kommunalbestyrelsen.</span></p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.fmk.dk/Vis/Pdf/bilag/fb350a16-79e3-4698-9707-083d4600bf8c"
- DocumentId "fb350a16-79e3-4698-9707-083d4600bf8c"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "17.35.00-Ø00-1-26"
- Navn "Godkendelse af ny tildelingsmodel på folkeskoleområdet"
- Punktnummer "173"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Høringssvar - samlet"
- Id "565e21f0-929b-4e6d-ab46-ca63818192ec"
-
- Documents null
- Id "db4f6a21-3ea2-47e0-9b86-734536ce6433"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "ec8dd61e-7ebc-4e94-a36c-a159658dcd04"
- Number "173"
- Sorting 14
- IsOpen true
- CaseNumber "17.35.00-Ø00-1-26"
- SourceId "b86d58af-5661-40d1-bb85-915e2c5cf2e4"
- Caption "Godkendelse af ny tildelingsmodel på folkeskoleområdet"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items