Kommunalbestyrelsen vedtog den 17. september 2025 at oversende budgetforslaget til 2. behandling. Fristen for ændringsforslag blev fastsat til tirsdag den 23. september 2025 kl. 09.00.

Forud for 2. behandlingen har administrationen rettidigt modtaget ændringsforslag fra Det Konservative Folkeparti, Socialdemokratiet og Moderaterne, som udgør budgetforliget for 2026-2029. Det modtagne ændringsforslag er vedlagt som bilag 1B. Budgetforliget fremgår af bilag 1. 

Herudover har Venstre og Nye Borgerlige fremsendt et budgetforslag med ændringsforslag til førstebehandlingen, som er vedlagt som bilag 1C.

Udover de modtagne ændringsforslag er der i bilag 2 vedlagt en oversigt over tekniske ændringer til budgetforslagene, som administrationen har indarbejdet siden 1. behandlingen af budgettet. 

Valg af statsgaranti

Det tekniske budgetforslag er baseret på det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2026. Kommunen skal ved budgetvedtagelsen træffe bindende beslutning om valg mellem statsgaranti og selvbudgettering.

Med de ændrede selvbudgetteringsregler vil kommunens samlede indtægter fra skat, tilskud og udligning ved valg af selvbudgettering alene blive baseret på udviklingen lokalt i Sorø, mens landsudviklingen ikke længere vil gavne selvbudgetterende kommuner, som det tidligere var gældende.

For at øge budgetsikkerheden anbefaler administrationen, at Kommunalbestyrelsen vælger det statsgaranterede udskrivningsgrundlag jævnfør bilag 4. Statsgarantien giver således en fast udskrivningsramme for kommunen, hvorfor usikkerheden som følge af usikkerhed omkring befolkningsudviklingen i Sorø og befolkningens indkomstniveau bortfalder.

Skatter og afgifter

Budgetforslaget for 2026 er baseret på uændrede skatteprocenter og afgifter:

• Indkomstskatteprocent: 26,3 %
• Grundskyldspromille: 9,8 ‰
• Dækningsafgift på erhvervsejendomme: 0 ‰
• Dækningsafgift på statsejendomme og øvrige offentlige ejendommes grundværdi opkræves
• Kirkeskat: 0,95 %

Takster

Takstoversigten for 2026 fremsendes til godkendelse, i en særskilt politisk sag, til Økonomiudvalget den 12. november og Kommunalbestyrelsen d. 26. november

Frigivelse af anlægsbevillinger

For at kunne igangsætte mindre anlægsprojekter, uden at der først skal søges om særskilt anlægsbevilling, foreslås det, at de anlægsprojekter, der er stjernemarkeret i bilag 3, frigives pr. 1. januar 2026 med budgetvedtagelsen.

Der gives alene anlægsbevilling i 2026 finansieret af det afsatte rådighedsbeløb for budget 2026, medmindre andet fremgår af bemærkning.

Teknisk vedtagelse af budget 2026-2029

Vedtagne ændringer kan medføre justeringer i pris- og lønfremskrivning samt takster. Det anbefales, at administrationen bemyndiges til at foretage eventuelle tekniske konsekvensændringer i pris- og lønfremskrivning og takster.

Pris og løn reguleringspulje i 2026

Det nationale skøn for økonomien er blevet nedjusteret siden økonomiaftalen for 2026 mellem KL og Regeringen blev indgået. Det betyder, at pris- og lønudviklingen fra 2025 til 2026 nu forventes at blive 0,9 procent i stedet for de tidligere forventede 1,7 procent. På den baggrund forventes det, at Staten vil gennemføre en midtvejsregulering i 2026, hvor kommunernes budgetter bliver reduceret med denne forskel. Der indarbejdes derfor kun pl-regulering på 0,9 procent i budgettet nu, mens de resterende midler holdes centralt på Økonomiudvalgets ramme, hvorfra den forventede midtvejsregulering i midten af 2026 kan afholdes, jævnfør bilag 2.

Ændringer af politikområder

Som led i den løbende udvikling af kommunens politiske styringsstruktur foreslås en række ændringer af politikområderne jf. bilag 5. Formålet med ændringerne er at sikre en mere tidssvarende, overskuelig og strategisk opdeling, der afspejler den faktiske organisering af kommunens opgaver og understøtter en klarere politisk ansvarlighed.

Der er lagt vægt på at samle beslægtede områder, for at styrke den politiske sammenhængskraft og synliggøre strategisk vigtige funktioner, der kræver særskilt politisk opmærksomhed.