Monrad
Herning

Orientering om godkendelse af ændret serviceniveau for specialkørsel

34.45.30-A26-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kommunikation

DIRBFUSOSBSKKFUBYBMINØKEBYR
 X     XX

Sagsbehandler: Grethe Wilmoes

Øvrige sagsbehandlere: Lene Brandt, Jytte Grønkjær Jensen

Resume

Herning Kommune har siden skoleåret 2023/2024 administreret taxakørsel til og fra special-SFO og hjem efter barnets lov til børn, der er i målgruppen for merudgifter / kompensationsydelser. 

I efteråret 2025 er reglerne om merudgifter / kompensationsydelser efter barnets lov ændret radikalt. Det er med de nye regler tydeliggjort, at der ikke længere er hjemmel til, at kommunen laver leverandørbevillinger som for eksempel taxa. For taxakørsel betyder det, at forældre i dag selv skal arrangere og have udlæg for taxakørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation. 

På baggrund af lovændringen om kompensationsydelser, tidligere kendt som merudgifter, har Børne- og Familieudvalget den 17. februar 2026 godkendt, at serviceniveauet for specialkørsel omlægges fra serviceområde 16, Børn og Familie til serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler, og at der tilføres serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler 0,350 mio. kr. fra serviceområde 16, Børn og Familie for 2026 og fremover. Omlægningen sker med virkning fra skoleåret 2026/2027, idet der frem til august 2026 vil ske en gradvis implementering ved revurdering af udløbne og nye bevillinger. Administrationen er bemyndiget til at udarbejde og redigere administrationsgrundlag indenfor den godkendte serviceramme for kørsel til specialundervisning.

Byrådet godkendte den 10. marts 2026, at serviceniveauet for specialkørsel omlægges fra serviceområde 16, Børn og Familie til serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler, og at der tilføres serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler 0,350 mio. kr. fra serviceområde 16, Børn og Familie for 2026 og fremover.

Sagsfremstilling

Kommunerne skal efter barnets lov dække forældres nødvendige merudgifter til forsørgelse af et hjemmeboende barn med særlige behov. Det gælder, når barnet har varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Den faglige betegnelse er kompensationsydelser. Ydelsen gives efter barnets lov. 

Herning Kommune har siden skoleåret 2023/2024 administreret taxakørsel til og fra special-SFO og hjem efter barnets lov til børn, der er i målgruppen for kompensationsydelser. 

Folketinget vedtog i juni 2025 en gennemgribende ændring af reglerne på området. Formålet med lovændringerne er at forenkle udmålingen af ydelserne, gøre reglerne mere ens, mere enkle og gennemsigtige samt forbedre dialogen med borgerne. Samtidig er det en målsætning at mindske omfanget af administrative opgaver ved sagsbehandlingen. Ændringerne trådte i kraft pr. 1. september 2025.

Børne- og Familieudvalget blev orienteret om lovændringen og de afledte udfordringer for taxakørsel på mødet den 10. september 2025, punkt 116. Handicaprådet behandlede sagen på mødet den 2. oktober 2025, punkt 50. 

Lovændringen har betydning for nye ansøgninger. De eksisterende bevillinger bliver ændret i takt med, at de udløber, eller hvis forældrene inden beder om genbehandling. Der er en overgangsperiode til implementering på to år.

Frem til lovændringen i efteråret 2025 har Herning Kommune administreret taxakørsel. Taxakørsel er planlagt som samkørsel. Kommunen har afregnet direkte med leverandøren. Kommunal taxakørsel er konkurrence-udsat. Det er med de nye regler om kompensationsydelser tydeliggjort, at der fremover ikke er hjemmel til at lave leverandørbevillinger som for eksempel taxa. I forhold til taxakørsel betyder det, at forældre selv skal arrangere og have udlæg for kørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation.

Det står nu klart, at de nye regler har store og uhensigtsmæssige konsekvenser på området for specialkørsel. Der er ikke udsigt til forandringer i rammerne for administrationen af området. 

Børne- og Familieudvalget godkendte den 17. februar 2026, at specialkørsel til og fra special-SFO og hjem omlægges og fremover ikke bevilges som kompensationsydelse efter barnets lov, og at specialkørsel til og fra special SFO i stedet bevilges efter de regler og rammer, som gælder for kørsel til og fra specialundervisning med afsæt i folkeskoleloven.

Omlægningen iværksættes fra august 2026, idet der frem til august 2026 vil ske en gradvis implementering ved revurdering af udløbne og nye bevillinger.

Børne- og Familieudvalget blev på møde den 25. juni 2025, punkt 75, orienteret om status på indfasning af serviceniveau for specialkørsel.

Administrationen udarbejder et administrationsgrundlag. Administrationen er bemyndiget til at udarbejde og redigere administrationsgrundlaget indenfor rammerne af det serviceniveau, der gælder for kørsel ved specialundervisning. 

Det bemærkes, at Valdemarskolen er en heldagsskole, hvorfor eleverne dér ikke er omfattet af praksisændringen vedrørende taxa.

Økonomi

Byrådet besluttede den 24. januar 2023, punkt 13, en omlægning af specialkørsel til og fra SFO. Med omlægningen fik forældre som udgangspunkt selv ansvar for befordring mellem SFO og hjem, herunder også kørsel i forbindelse med special-SFO. Som konsekvens af omlægningen blev de berørte børn vurderet for at afdække, om barnet fremover var berettiget til kørsel efter reglerne om merudgifter efter den dagældende servicelov. Byrådets beslutning om omlægning af specialkørsel i december 2023 var et led i udmøntning af besparelser på serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler. Det årlige provenu var 0,350 mio. kr., der blev flyttet fra SO12 til SO16.

Byrådet besluttede på mødet den 16. december 2025, punkt 178, udmøntning af besparelser som følge af regelforenkling. Byrådet vedtog i den forbindelse en årlig besparelse på serviceområde 16, Børn og Familie på 0,667 mio. kr. fra 2026 og frem som følge af ændrede regler for merudgifter. Budgettet på området er reduceret som konsekvens af beslutningen. 

Uagtet om opgaven varetages på serviceområde 12 efter folkeskoleloven eller serviceområde 16 efter barnets lov, er der pres på økonomien, der pt. er vanskelig at estimere.

Indstilling
Formanden for Handicaprådet indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td>X</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td>X</td><td>X</td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Grethe Wilmoes</p><p>Øvrige sagsbehandlere: Lene Brandt, Jytte Grønkjær Jensen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Herning Kommune har siden skoleåret 2023/2024 administreret taxakørsel til og fra special-SFO og hjem efter barnets lov til børn, der er i målgruppen for merudgifter / kompensationsydelser. </p><p>I efteråret 2025 er reglerne om merudgifter / kompensationsydelser efter barnets lov ændret radikalt. Det er med de nye regler tydeliggjort, at der ikke længere er hjemmel til, at kommunen laver leverandørbevillinger som for eksempel taxa. For taxakørsel betyder det, at forældre i dag selv skal arrangere og have udlæg for taxakørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation. </p><p>På baggrund af lovændringen om kompensationsydelser, tidligere kendt som merudgifter, har Børne- og Familieudvalget den 17. februar 2026 godkendt, at<span style="color: #000000;"> </span>serviceniveauet for specialkørsel omlægges fra serviceområde 16, Børn og Familie til serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler, og at der tilføres serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler 0,350 mio. kr. fra serviceområde 16, Børn og Familie for 2026 og fremover. Omlægningen sker med virkning fra skoleåret 2026/2027, idet der frem til august 2026 vil ske en gradvis implementering ved revurdering af udløbne og nye bevillinger. Administrationen er bemyndiget til at udarbejde og redigere administrationsgrundlag indenfor den godkendte serviceramme for kørsel til specialundervisning.</p><p>Byrådet godkendte den 10. marts 2026, at serviceniveauet for specialkørsel omlægges fra serviceområde 16, Børn og Familie til serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler, og at der tilføres serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler 0,350 mio. kr. fra serviceområde 16, Børn og Familie for 2026 og fremover.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Kommunerne skal efter barnets lov dække forældres nødvendige merudgifter til forsørgelse af et hjemmeboende barn med særlige behov. Det gælder, når barnet har varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Den faglige betegnelse er kompensationsydelser. Ydelsen gives efter barnets lov. </p><p>Herning Kommune har siden skoleåret 2023/2024 administreret taxakørsel til og fra special-SFO og hjem efter barnets lov til børn, der er i målgruppen for kompensationsydelser. </p><p>Folketinget vedtog i juni 2025 en gennemgribende ændring af reglerne på området. Formålet med lovændringerne er at forenkle udmålingen af ydelserne, gøre reglerne mere ens, mere enkle og gennemsigtige samt forbedre dialogen med borgerne. Samtidig er det en målsætning at mindske omfanget af administrative opgaver ved sagsbehandlingen. Ændringerne trådte i kraft pr. 1. september 2025.</p><p>Børne- og Familieudvalget blev orienteret om lovændringen og de afledte udfordringer for taxakørsel på mødet den 10. september 2025, punkt 116. Handicaprådet behandlede sagen på mødet den 2. oktober 2025, punkt 50. </p><p>Lovændringen har betydning for nye ansøgninger. De eksisterende bevillinger bliver ændret i takt med, at de udløber, eller hvis forældrene inden beder om genbehandling. Der er en overgangsperiode til implementering på to år.</p><p>Frem til lovændringen i efteråret 2025 har Herning Kommune administreret taxakørsel. Taxakørsel er planlagt som samkørsel. Kommunen har afregnet direkte med leverandøren. Kommunal taxakørsel er konkurrence-udsat. Det er med de nye regler om kompensationsydelser tydeliggjort, at der fremover ikke er hjemmel til at lave leverandørbevillinger som for eksempel taxa. I forhold til taxakørsel betyder det, at forældre selv skal arrangere og have udlæg for kørsel for eget barn. Det er ikke alle forældre, der har ressourcer til selv at forvalte taxakørsel. Det er heller ikke alle forældre, der har økonomisk mulighed for selv at betale for taxa og afvente kommunal kompensation.</p><p>Det står nu klart, at de nye regler har store og uhensigtsmæssige konsekvenser på området for specialkørsel. Der er ikke udsigt til forandringer i rammerne for administrationen af området. <br><br>Børne- og Familieudvalget godkendte den 17. februar 2026, at specialkørsel til og fra special-SFO og hjem omlægges og fremover ikke bevilges som kompensationsydelse efter barnets lov, og at specialkørsel til og fra special SFO i stedet bevilges efter de regler og rammer, som gælder for kørsel til og fra specialundervisning med afsæt i folkeskoleloven.</p><p>Omlægningen iværksættes fra august 2026, idet der frem til august 2026 vil ske en gradvis implementering ved revurdering af udløbne og nye bevillinger.</p><p>Børne- og Familieudvalget blev på møde den 25. juni 2025, punkt 75, orienteret om status på indfasning af serviceniveau for specialkørsel.</p><p>Administrationen udarbejder et administrationsgrundlag. Administrationen er bemyndiget til at udarbejde og redigere administrationsgrundlaget indenfor rammerne af det serviceniveau, der gælder for kørsel ved specialundervisning. </p><p>Det bemærkes, at Valdemarskolen er en heldagsskole, hvorfor eleverne dér ikke er omfattet af praksisændringen vedrørende taxa.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Byrådet besluttede den 24. januar 2023, punkt 13, en omlægning af specialkørsel til og fra SFO. Med omlægningen fik forældre som udgangspunkt selv ansvar for befordring mellem SFO og hjem, herunder også kørsel i forbindelse med special-SFO. Som konsekvens af omlægningen blev de berørte børn vurderet for at afdække, om barnet fremover var berettiget til kørsel efter reglerne om merudgifter efter den dagældende servicelov. Byrådets beslutning om omlægning af specialkørsel i december 2023 var et led i udmøntning af besparelser på serviceområde 12, Folke- og Ungdomsskoler. Det årlige provenu var 0,350 mio. kr., der blev flyttet fra SO12 til SO16.</p><p>Byrådet besluttede på mødet den 16. december 2025, punkt 178, udmøntning af besparelser som følge af regelforenkling. Byrådet vedtog i den forbindelse en årlig besparelse på serviceområde 16, Børn og Familie på 0,667 mio. kr. fra 2026 og frem som følge af ændrede regler for merudgifter. Budgettet på området er reduceret som konsekvens af beslutningen. </p><p>Uagtet om opgaven varetages på serviceområde 12 efter folkeskoleloven eller serviceområde 16 efter barnets lov, er der pres på økonomien, der pt. er vanskelig at estimere.</p></span> <h3>Indstilling<br>Formanden for Handicaprådet indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at orienteringen tages til efterretning.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Orienteringen er taget til efterretning.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/2c384f13-40a7-4a25-941c-6d1fdf9d6872"
      • DocumentId "2c384f13-40a7-4a25-941c-6d1fdf9d6872"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "34.45.30-A26-1-25"
  • Navn "Orientering om godkendelse af ændret serviceniveau for specialkørsel"
  • Punktnummer "25"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "5a2fb420-5f82-49d3-9ad7-755ca0d408e3"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "6bd9a03d-634d-46d0-a2a9-6dd51898bc8e"
    6. Number "25"
    7. Sorting 5
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "34.45.30-A26-1-25"
    10. SourceId "9a383d26-5c73-41f1-bbca-317a51528bf6"
    11. Caption "Orientering om godkendelse af ændret serviceniveau for specialkørsel"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items