Forvaltningen har med afsæt i det faktiske folketal i kommunen 1. januar 2026, kommunens vedtagne boligudbygningsprogram og planlagt renovering af en række almene boliger udarbejdet en ny befolkningsprognose for kommunen. Befolkningsprognosen indgår bl.a. i grundlaget for budgetteringen af kommunens indkomstskat og demografiregulerede udgiftsposter. 

Kommunens folketal er prognosticeret til at stige med 2.124 borgere fra 1. januar 2026 til 1. januar 2037, hvor de kraftigste stigninger antalsmæssigt er at finde hos de ældre 65+-årige (1.647 flere borgere) og antallet af 29-64 årige (1.036 flere borgere). Antallet af 0-5-årige skønnes at stige med 266 børn. Antallet af skolebørn skønnes derimod omvendt at falde med 627. Antallet af 17-28-årige skønnes at falde med 199.  Udviklingen samlet og for hver aldersgruppe er vist grafisk og uddybet i vedlagte notat.

Folketallet i kommunens nye befolkningsprognose er (bortset fra 2028) højere end i sidste års befolkningsprognose. Det har betydning, fordi den tidligere prognose ligger til grund for de hidtidige budgetter og for kapacitetsplanlægningen.

Ændringer i skønnet folketal sammenlignet med sidste års prognose vises herunder. Det er disse ændringer, der påvirker kommunens kapacitetsmæssige og økonomiske planlægning.

+ = angiver at i antallet i aldersgruppen i året i den nye befolkningsprognose ligger over antallet i sidste års prognose 
- = angiver at i antallet i aldersgruppen i året i den nye befolkningsprognose ligger under antallet i sidste års prognose

Afvigelserne mellem dette års befolkningsprognose og sidste års prognose forøges for de fleste aldersgrupper længere ude i prognoseperioden. Dette illustrerer, at prognosen alt andet lige er mere usikker på lang sigt. Prognosen er endvidere meget afhængig af udviklingen på boligmarkedet, som er vanskelig at forudsige. Forskellen mellem prognosen i år og prognosen sidste år afspejler både en række demografiske og migrationsmæssige ændringer, men også et skift i beregningsmetoden til fremskrivningen af kommunens ældre borgere, som er uddybet i det vedlagte notat.

Helt overordnet set kan afvigelserne mellem udviklingen i den nye befolkningsprognose og sidste års prognose forklares med en forventet stigning i antallet af kvinder i de fertile aldre, at udviklingen i 2025 træder ind i fremskrivningen i stedet for 2020, samt at den nye prognose for de ældre borgere er baseret på den faktiske dødelighed i kommunen fremfor et landsgennemsnit. 

På baggrund af den nye befolkningsprognose sammenlignet med den hidtidige prognose forventes:

• flere daginstitutionsbørn - på både kort sigt lang sigt
• færre skolebørn på både kort og lang sigt end forventet i sidste års prognose
• flere 17-28-årige på kort sigt men lidt færre på lang sigt
• færre erhvervsaktive på kort sigt og lidt færre på lang sigt
• flere 65-84-årige på kort sigt og endnu flere på lang sigt
• flere 85-99+-årige på kort sigt og endnu flere på lang sigt

Forvaltningen foreslår med denne sag at opdatere budget- og planlægningsgrundlaget med den nye befolkningsprognose.

Befolkningsprognosen benyttes til kommunens budgetlægning samt til kapacitetsplanlægningen på især daginstitutions-, skole- og ældreområdet.

Forvaltningen arbejder videre med prognosen, som beskrevet ovenfor til budgetlægning og kapacitetsplanlægning.