Sagsnummer: 00.30.08-S00-11-25
Sagsbehandler: Mario Hesse og Torben Mangaard Frandsen

Via Byfornyelsesloven er der mulighed for, at kommunen kan yde tilskud til istandsættelse af ejendomme. Dette kan enten være udlejningsejendomme til boligformål eller ejerbeboede ejendomme eller ejendomme med blandet erhverv og boligudlejning samt endeligt erhvervsejendomme som ombygges til boligudlejningsformål. Tilskudsstørrelsen kan fastsætte til helt op til 100% % i udlejningsboliger og 50% i ejerboliger, dog 75% i ejerboliger, der har helt særlige arkitektoniske værdier. Tilskuddet kan også være lavere. I Aalestrup har løsningen for mange år siden været tilbudt med kriterierne om at yde tilskud til 50% af omkostningerne. Erfaringerne fra dengang er, at der ingen projekter blev ansøgt.

Formålet med at kunne yde tilskud er, at hjælpe indtrykket af bygningsmassen til at udvikle sig positivt. De vindende projekter skal således rumme en kvalitet i sig selv samt for det omgivende bysamfund. Det er ambitionen, at de vindende projekter kan være med til at motivere positiv udvikling. De 4 byer vurderer Administrationen til at have ganske forskellige vilkår og forudsætninger, hvorfor der foreslås en meget forskellig udmøntning af tilskudskriterierne.

Det fælles juridiske grundlag er dog, at ejendommene skal opfylde mindst 1 af flg. 3 kriterier:

• Skal være utidssvarende i forhold til opvarmning, wc eller bad.
• Skal være fra før 1960 og væsentligt nedslidt.
• Har fået udarbejdet en energimærkning, hvori der er indeholdt forslag til
  energiforbedringer.

Der kan gives tilskud til stort set alle aktiviteter som en ombygning/renovering måtte indebære, men alle udgifter skal være dokumenterede fra ejers side af. Det er et krav i lovgivningen, at bygningens bevaringsværdi bibeholdes eller forbedret - uagtet om bygningen er udpeget bevaringsværdig eller ej.

I lovgivningen kan der gives tilskud til følgende typer af projekter:

1. Istandsættelse af private udlejningsboliger
2. Istandsættelse af ejer- og andelsboliger
3. Istandsættelse af bygninger med både erhverv og boliger
4. Nedrivning af boliger
5. Nedrivning af erhvervsejendomme  
6. Ombygning af erhvervsbygninger og offentlige bygninger til udlejningsformål
7. Istandsættelse af forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse
8. Fjernelse af skrot og affald fra boligejendomme
9. Kommunalt opkøb af ejendomme med henblik på istandsættelse eller nedrivning
10. Indretning af offentligt tilgængeligt byrum på tomme grunde efter nedrivning

Til brug for udmøntning af disse midler, anses det kun at være relevant med projekter indenfor punkterne 1-3 samt nr. 6. Administrationen foreslår, at tilskudskriterierne for de 4 byer anvendes således:

Gældende for Løgstør:

I analyser af, hvor der befinder sig tomme boliger i Løgstør, så peger dette på ældre boliger i midtbyen. Administrationen vurderer derfor, at der over tid er behov for at udvikle på denne boligmasse, således at investeringslysten og kvaliteten i midtbyen hæves. Særligt vigtigt er kulturarven i Løgstørs gamle købstadsmiljø og i forhold til turisme, vurderer Administrationen, at netop det gamle købstadsmiljø rummer en stor værdi.

Derfor foreslås det, at midlerne prioriteres den gamle bymidte og med særlig prioritering af bevarelse af kulturarvsmiljøet. Dette betyder, at ikke al renovering vil være gavnligt, men at renovering der tilføjer kulturarvsmiljøet understøttende værdier, skal være prioriteret. Fx kunne en facaderenovering udføres med materialer og udtryk som vil virke helt fremmede i miljøet, hvilke ikke vil medføre en samlet værdiskabelse. Administrationen vurderer, at investeringslysten i disse ældre bebyggelser ikke er høj, hvorfor der foreslås en tilskudssats på op til det maksimalt mulige:

• 100 % af de samlede renoveringsomkostninger for udlejningsboliger og 75 % særligt bevaringsværdige ejerboliger.
• 50% til ejerboliger

Gældende for Farsø:

Farsøs struktur er markant formet via ”gennemskæringen” med Nørre- og Søndergade. Tidligere herskede her en lang række mindre butikker, men ændringer i køberadfærd og detailhandel, har medført behov for lokalplansændringer, som har bevirket, at det sidenhen er blevet muligt at omdanne butiksarealerne til boliger.

Flere af husene i Nørre- og Søndergade har et slidt udtryk og hver især bidrager de således ikke til at løfte byens kvalitet og æstetiske indtryk.

Administrationen foreslår derfor, at tilskud værende som det maksimalt mulige:

• 100 % af de samlede renoveringsomkostninger for udlejningsboliger og 75% for særligt bevaringsværdige ejerboliger.
• 50% til ejerboliger

Gældende for Aars:

Aars har et levende, men udfordret detailhandelsområde. Gågadens længde er således overdimensioneret i forhold til nutidens behov og samtidigt er flere butiksarealer ikke tilpasset de behov som erhvervsdrivende fremsætter i dag. Generelt er lokalerne således for små.

Himmerlandsgade er begunstiget med, at Vesthimmerlands Kommune i samarbejde med Aars Handel og byens øvrige aktører, arbejder med at transformere Himmerlandsgade og de forretningsdrivendes forretningsplaner, imod nogle antagelser om dannelsen af et mere aktivt handels- og oplevelsesområde.

En hurdle, som ligger uden for rammerne af ovennævnte projekt, er at kunne transformere de eksisterende butikslokaler til attraktive og tidssvarende enheder.

Administrationen foreslår derfor, at der ydes tilskud til facaderenovering der understøtter detailhandelslivet i Himmerlandsgade. Tilskudssatsen foreslås værende op til 50% for alle typer boliger. Begrundelsen herfor er, at der dels investeres i området som helhed og at det kommercielle grundlag bør sikre en investeringssikkerhed, samt at den mindre tilskudssats dermed også kan sikre en vis udbredelse af projekter i Himmerlandsgade.

Gældende for Aalestrup:

Aalestrup har for år tilbage fået en gennemgribende renovering af Vestergade. Dette til trods, så er der i dag så få butikker tilbage, at det ikke længere kan oppebære betegnelsen gågade eller detailhandelsområde. Det er Administrationens vurdering, at Vestergade kommer til at præges af samme udvikling som beskrevet under Farsø, at butiksarealerne med tiden skal omdannes til boliger.

Administrationen vurderer, at omkostningsniveauet i forhold til huslejeniveauet kan udfordre bygherres lyst til at investere heri og dermed skabe risiko for billig og kortsigtet ombygning, som ikke sikrer oplevelsen af bymiljøet og det æstetiske rum.

Administrationen foreslår derfor, at der kan ydes tilskud til ombygning og facaderenovering i Vestergade gældende for bygninger som ændres fra butik til bolig. Tilskuddet foreslås værende som det maksimalt mulige:

• 100 % af de samlede renoveringsomkostninger for udlejningsboliger og 75% for særligt bevaringsværdige ejerboliger.
• 50% til ejerboliger

Administrationen foreslår, at tilskudsmidlerne administreres af Plan, Byg og Ejendomme under Teknik, Miljø- og Klimaforvaltningen og at det er Administrationen der på baggrund af ovennævnte kriterier, udvælger ejendomsprojekterne som tildeles tilskud med efterfølgende politisk orientering. Projekterne udvælges på baggrund af en idekonkurrence, hvor ansøgerne skal indsende en illustration og beskrivelse af deres ide. Heri skal ansøgerne gøre det tydeligt, hvordan ejeren forestiller sig, at selve bebyggelsens værdi udvikles gennem renoveringen samt hvilken positiv indflydelse projektet tænkes at have, på det samlede bymiljø.

Administrationen foreslår, at tilskudsordningen iværksættes i 2. halvår af 2026.

Det er forventningen, at tilskudsprojekter således kan bidrage til en positiv udvikling af bygningsmassen og oplevelsen af det bebyggede miljø.

Det er ofte erfaret fra andre bebyggede miljøer, at dårlig stand og nedslid, har en smittende effekt på øvrig bygningsmasse. Omvendt betyder god stand og velvedligeholdte bygninger oftest en positiv påvirkning af den øvrige bygningsmasse.

Tilskudsordningen administreres af Plan, Byg og Ejendomme under Teknik- og Økonomiforvaltningen.

Lov om byfornyelse og udvikling af byer, jf. lovbekendtgørelse nr. 144 af 21. februar 2020 og vejledning om bygningsfornyelse.

Ingen bemærkninger.

Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget.