Godkendelse af lånegaranti til Dianalund Fjernvarme
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Bilag 1 - Ansøgning om kommunegaranti til Dianalund Fjernvarme
- Bilag 2 - Finansposter Dianalund Fjernvarme
First-agenda Sagsfremstilling
Sagens gang
Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.
Kort Resume
Sorø Kommune godkendte på kommunalbestyrelsesmødet den 28. august 2024 (punkt 589), I/S AffaldPlus' stiftelse af Dianalund Fjernvarme ApS til brug for levering af fjernvarme. Dianalund Fjernvarme overtog den 1. juli 2025, Vestsjællands Almene Boligselskabs eksisterende varmecentral på Vibevej i Dianalund.
AffaldPlus har moderniseret og renoveret de eksisterende faciliteter i varmecentralen, så den lever op til moderne drift af en fjernvarmecentral. Herudover er varmecentralen gjort klar til at kunne levere fjernvarme til Pilegårdstrekanten (Lokalplan SK 65), når første etape af boligområdet bliver opført.
På den baggrund har Dianalund Fjernvarme bedt om kommunegaranti til optagelse af et lån på 1,3 mio. kr. til finansiering af omkostningerne til overtagelsen og moderniseringen af varmecentralen.
Indstilling
Administrationen indstiller, at
Der stilles kommunegaranti på 1,3 mio. kr. for Dianalund Fjernvarme ApS for optagelse af lån hos KommuneKredit, til omkostninger i forbindelse med overtagelsen af fjernvarmeanlægget i Dianalund.
Der opkræves en garantiprovision på 0,6 % årligt af restgælden.
Beslutning
Pkt. 1 - 2: Indstilles godkendt.
Rebecca Broholm-Little (Ø) var fraværende under punktet.
Eva Flyvholm trådte ind som stedfortræder for Rebecca Broholm-Little (Ø).
Nicolai Sandager (I) var fraværende under punktet.
Beskrivelse af sagen
Jævnfør Sorø Kommunes strategiske varmeplan (vedtaget af Kommunalbestyrelsen d. 13. december 2023, punkt 436), er Dianalund udlagt til at overgå fra naturgas til fjernvarme. En mindre del af Dianalund er i dag allerede tilkoblet fjernvarme. Disse områder modtager fjernvarme fra Vestsjællands Almene Boligselskabs (VAB) varmecentral på Vibevej. I/S AffaldPlus har siden 2021 driftet VABs varmecentral i nattetimerne, og hele døgnet siden juli 2025. Varmecentralen forsyner ca. 500 boliger, herunder almene boliger, botilbud og ældreboliger.
AffaldPlus besluttede på bestyrelsesmøde den 31. maj 2024, at igangsætte stiftelse af Dianalund Fjernvarme ApS til brug for levering af fjernvarme.
AffaldPlus har pr. 1. juli 2025 overtaget VABs varmecentral. Det er ikke lovligt for et boligselskab at levere fjernvarme til andre boliger, da man dermed skal overholde varmeforsyningsloven. Det har derfor været et ønske, både hos VAB og AffaldPlus, at AffaldPlus overtog driften og ejerskabet permanent. Kommunalbestyrelsen vedtog overdragelsen af Dianalund Kraftvarmeværk til AffaldPlus, d. 26. november 2025 (punkt 818).
Varmecentralen på Vibevej er blevet opgraderet og moderniseret for at AffaldPlus kan drifte den optimalt. Over tid ønsker man at installere en elkedel, som kan udfase dele af den naturgas, som den eksisterende gaskedel bruger.
I alt vil opgraderingen af varmecentralen, samt fornyelse af stikledninger og målere, samlet koste 1,3 mio. kr. Fjernvarmeselskaber skal, jævnfør varmeforsyningsloven, driftes efter et hvile-i-sig-selv-princip, hvilket betyder at selskabet ikke må generere et overskud. Selskaberne har derfor ikke mulighed for at spare op til investeringer, men er i stedet afhængige af at låne til udbygning af forsyningsområderne, opgraderinger og lignende. Derfor søger Dianalund Fjernvarme nu kommunal garanti for at kunne optage lånet.
En detaljeret oversigt over forventede udgifter til varmecentralen kan findes i bilag 1 og bilag 2.
Garantiprovision
Garantiprovisionen fastsættes til 0,6 % på baggrund af en konkret og samlet vurdering. I vurderingen indgår bl.a., at Dianalund Fjernvarme er i drift, samt at der foreligger et etableret kundegrundlag og dermed et dokumenteret indtægtsgrundlag, hvilket samlet set reducerer den kommunale risiko.
For fremtidige projekter skal størrelsen på garantiprovisionen fastsættes på ny og på baggrund af en individuel vurdering af de konkrete forhold i det pågældende projekt. Dette omfatter bl.a. vurdering af risiko og betalingsevne, samt øvrige forhold, der kan påvirke kommunens risiko ved garantistillelsen.
Fremtidig fjernvarmeforsyning i Dianalund
I forbindelse med at der skal etableres nye forsyningsområder til fjernvarme, skal Fagcenteret, i henhold til administrationsgrundlaget for kollektiv varmeforsyning, godkende et projektforslag. Projektforslaget skal, jævnfør varmeforsyningsloven, indeholde en række beregninger, blandt andet om samfundsøkonomi, selskabsøkonomi og forbrugerøkonomi, som sikrer at konverteringen til fjernvarme har en positiv business case. Hvis beregningerne viser at der er forventes negative økonomiske konsekvenser ved fjernvarmeforsyningen, sammenlignet med andre varmeforsyninger, så kan projektforslaget ikke godkendes. Fagcenteret sender beregningerne i projektforslaget videre til en ekstern rådgiver for gennemgang, så det sikres at indholdet og beregningerne er realistiske og overholder varmeforsyningsloven. Når Pilegårdstrekanten skal forsynes med fjernvarme, skal Fagcenteret derfor først godkende et projektforslag, før Dianalund Fjernvarme må forsyne området. Projektforslaget vil forventeligt være udarbejdet i løbet af foråret 2026.
Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser
Sagen har umiddelbart ikke økonomiske konsekvenser for Sorø Kommune. Kommunen opkræver dog en garantiprovision på 0,6 % p.a. af Dianalund Fjernvarmes lån i KommuneKredit. Et låneoptag på 1,3 mio. kr. vil øge den årlige garantiprovision med 7.800 kr.
Jævnfør Lånebekendtgørelsen kan Sorø Kommune meddele kommunegaranti til etablering med videre af et varmeforsyningsanlæg, herunder produktion og distribution.
En garanti dækker i de tilfælde, hvor debitor ikke er i stand til at opfylde forpligtelserne i forhold til den pågældende lånoptagelse. Det økonomiske fundament for Dianalund Fjernvarme er indtægterne i forbindelse med varmesalget. Indtægterne kommer fra en takstfastsættelse, som beregnes med baggrund i faktiske udgifter og i øvrigt inden for de rammer, hvorunder sektoren styres.
Samlede økonomiske konsekvenser (1.000 kr.):
| Udvalg | Politik-område | 2026 | |
| Bevilling* | |||
| Garantiprovision | ØKU | Tværgående finansiering og puljer | -7,8 |
*Note* "+" = merudgift/mindreindtægt og "-" = mindreudgift/merindtægt
Lovgrundlag
Varmeforsyningsloven.
Lånebekendtgørelsen.
Kobling til Vision 2026
Etablering af fjernvarme i Dianalund, vil være med til at drive konverteringen fra naturgas til bæredygtige varmekilder og dermed sænke CO2-udledningerne fra opvarmning. Dette er i tråd med Vision 2026, punkt 4, Sammen om styrket klimaindsats og biodiversitet.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Sorø Kommune godkendte på kommunalbestyrelsesmødet den 28. august 2024 (punkt 589), I/S AffaldPlus' stiftelse af Dianalund Fjernvarme ApS til brug for levering af fjernvarme.</span> <span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Dianalund Fjernvarme overtog den 1. juli 2025, Vestsjællands Almene Boligselskabs eksisterende varmecentral på Vibevej i Dianalund. </span></p><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">AffaldPlus har moderniseret og renoveret de eksisterende faciliteter i varmecentralen, så den lever op til moderne drift af en fjernvarmecentral. Herudover er varmecentralen gjort klar til at kunne levere fjernvarme til Pilegårdstrekanten (Lokalplan SK 65), når første etape af boligområdet bliver opført.</span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">På den baggrund har Dianalund Fjernvarme bedt om kommunegaranti til optagelse af et lån på 1,3 mio. kr. til finansiering af omkostningerne til overtagelsen og moderniseringen af varmecentralen.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":208,"335559738":203,"335559740":243}"=""> </span></p></div></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><div><ol role="list" start="1"><li role="listitem" data-aria-level="1" data-aria-posinset="1" data-list-defn-props="{" 134224900":false,"335551500":0,"335552541":0,"335559685":540,"335559991":267,"469769226":"verdana","469769242":[65533,0],"469777803":"left","469777804":"%1.","469777815":"multilevel","469778510":"default"}"="" data-listid="1" data-font="Verdana" data-leveltext="%1." aria-setsize="-1"><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Der stilles kommunegaranti på 1,3 mio. kr. for Dianalund Fjernvarme ApS for optagelse af lån hos KommuneKredit, til omkostninger i forbindelse med overtagelsen af fjernvarmeanlægget i Dianalund.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":388,"335559738":2,"335559740":243}"=""> </span></p></li></ol></div><div><ol role="list" start="2"><li role="listitem" data-aria-level="1" data-aria-posinset="2" data-list-defn-props="{" 134224900":false,"335551500":0,"335552541":0,"335559685":540,"335559991":267,"469769226":"verdana","469769242":[65533,0],"469777803":"left","469777804":"%1.","469777815":"multilevel","469778510":"default"}"="" data-listid="1" data-font="Verdana" data-leveltext="%1." aria-setsize="-1"><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Der opkræves en garantiprovision på 0,6 % årligt af restgælden.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335551550":6,"335551620":6,"335559737":-200,"335559738":2,"335559740":240}"=""> </span></p></li></ol></div></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Pkt. 1 - 2: Indstilles godkendt.</p><p>Rebecca Broholm-Little (Ø) var fraværende under punktet.</p><p>Eva Flyvholm trådte ind som stedfortræder for Rebecca Broholm-Little (Ø).</p><p>Nicolai Sandager (I) var fraværende under punktet.</p></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Jævnfør Sorø Kommunes strategiske varmeplan (vedtaget af Kommunalbestyrelsen d. 13. december 2023, punkt 436), er Dianalund udlagt til at overgå fra naturgas til fjernvarme. En mindre del af Dianalund er i dag allerede tilkoblet fjernvarme. Disse områder modtager fjernvarme fra Vestsjællands Almene Boligselskabs (VAB) varmecentral på Vibevej. I/S AffaldPlus har siden 2021 driftet VABs varmecentral i nattetimerne, og hele døgnet siden juli 2025. Varmecentralen forsyner ca. 500 boliger, herunder almene boliger, botilbud og ældreboliger.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":260,"335559738":271,"335559740":243}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">AffaldPlus besluttede på bestyrelsesmøde den 31. maj 2024, at igangsætte stiftelse af Dianalund Fjernvarme ApS til brug for levering af fjernvarme. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":663,"335559738":189,"335559740":243}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">AffaldPlus har pr. 1. juli 2025 overtaget VABs varmecentral. Det er ikke lovligt for et boligselskab at levere fjernvarme til andre boliger, da man dermed skal overholde varmeforsyningsloven. Det har derfor været et ønske, både hos VAB og AffaldPlus, at AffaldPlus overtog driften og ejerskabet permanent. Kommunalbestyrelsen vedtog overdragelsen af Dianalund Kraftvarmeværk til AffaldPlus, d. 26. november 2025 (punkt 818).</span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Varmecentralen på Vibevej er blevet opgraderet og moderniseret for at AffaldPlus kan drifte den optimalt. Over tid ønsker man at installere en elkedel, som kan udfase dele af den naturgas, som den eksisterende gaskedel bruger.</span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">I alt vil opgraderingen af varmecentralen, samt fornyelse af stikledninger og målere, samlet koste 1,3 mio. kr. Fjernvarmeselskaber skal, jævnfør varmeforsyningsloven, driftes efter et hvile-i-sig-selv-princip, hvilket betyder at selskabet ikke må generere et overskud. Selskaberne har derfor ikke mulighed for at spare op til investeringer, men er i stedet afhængige af at låne til udbygning af forsyningsområderne, opgraderinger og lignende. Derfor søger Dianalund Fjernvarme nu kommunal garanti for at kunne optage lånet.</span></p><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">En detaljeret oversigt over forventede udgifter til varmecentralen kan findes i bilag 1 og bilag 2.</span></p><p><em>Garantiprovision</em></p><p>Garantiprovisionen fastsættes til 0,6 % på baggrund af en konkret og samlet vurdering. I vurderingen indgår bl.a., at Dianalund Fjernvarme er i drift, samt at der foreligger et etableret kundegrundlag og dermed et dokumenteret indtægtsgrundlag, hvilket samlet set reducerer den kommunale risiko.</p><p>For fremtidige projekter skal størrelsen på garantiprovisionen fastsættes på ny og på baggrund af en individuel vurdering af de konkrete forhold i det pågældende projekt. Dette omfatter bl.a. vurdering af risiko og betalingsevne, samt øvrige forhold, der kan påvirke kommunens risiko ved garantistillelsen.</p><p> </p><p><em>Fremtidig fjernvarmeforsyning i Dianalund</em></p><p><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":292,"335559738":189,"335559740":243}"="">I forbindelse med at der skal etableres nye forsyningsområder til fjernvarme, skal Fagcenteret, i henhold til administrationsgrundlaget for kollektiv varmeforsyning, godkende et projektforslag. Projektforslaget skal, jævnfør varmeforsyningsloven, indeholde en række beregninger, blandt andet om samfundsøkonomi, selskabsøkonomi og forbrugerøkonomi, som sikrer at konverteringen til fjernvarme har en positiv business case. Hvis beregningerne viser at der er forventes negative økonomiske konsekvenser ved fjernvarmeforsyningen, sammenlignet med andre varmeforsyninger, så kan projektforslaget ikke godkendes. Fagcenteret sender beregningerne i projektforslaget videre til en ekstern rådgiver for gennemgang, så det sikres at indholdet og beregningerne er realistiske og overholder varmeforsyningsloven. Når Pilegårdstrekanten skal forsynes med fjernvarme, skal Fagcenteret derfor først godkende et projektforslag, før Dianalund Fjernvarme må forsyne området. Projektforslaget vil forventeligt være udarbejdet i løbet af foråret 2026. </span></p></div></span> <h3>Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Sagen har umiddelbart ikke økonomiske konsekvenser for Sorø Kommune. Kommunen opkræver dog en garantiprovision på 0,6 % p.a. af Dianalund Fjernvarmes lån i KommuneKredit. Et låneoptag på 1,3</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"> mio. kr. vil øge den årlige garantiprovision med 7.800 kr. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":528,"335559738":271,"335559740":243}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Jævnfør Lånebekendtgørelsen kan Sorø Kommune meddele kommunegaranti til etablering med videre af et varmeforsyningsanlæg, herunder produktion og distribution.</span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">En garanti dækker i de tilfælde, hvor debitor </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">ikke </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">er i stand til at opfylde forpligtelserne i forhold til den pågældende lånoptagelse. Det økonomiske fundament for Dianalund Fjernvarme er indtægterne i forbindelse med varmesalget. Indtægterne kommer fra en takstfastsættelse, som beregnes med baggrund i faktiske udgifter og i øvrigt inden for de rammer, hvorunder sektoren styres.</span></p></div><p><strong>Samlede økonomiske konsekvenser (1.000 kr.):</strong></p><table border="1"><colgroup><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td> </td><td><strong>Udvalg</strong></td><td><p><strong>Politik-område</strong></p></td><td><strong>2026</strong></td></tr><tr><td>Bevilling*</td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>Garantiprovision</td><td>ØKU</td><td>Tværgående finansiering og puljer</td><td>-7,8</td></tr></tbody></table><p><em>*Note*</em> "+" = merudgift/mindreindtægt og "-" = mindreudgift/merindtægt </p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Varmeforsyningsloven.</p><p>Lånebekendtgørelsen.</p></span> <h3>Kobling til Vision 2026</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Etablering af fjernvarme i Dianalund, vil være med til at drive konverteringen fra naturgas til bæredygtige varmekilder og dermed sænke CO2-udledningerne fra opvarmning. Dette er i tråd med Vision 2026, punkt 4, Sammen om styrket klimaindsats og biodiversitet.</span></p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/07f0c61c-52fc-4f47-92e1-657e13a26bbe"
- DocumentId "07f0c61c-52fc-4f47-92e1-657e13a26bbe"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "13.03.18-P15-9-25"
- Navn "Godkendelse af lånegaranti til Dianalund Fjernvarme"
- Punktnummer "58"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Ansøgning om kommunegaranti til Dianalund Fjernvarme"
- Id "8a538500-b051-4a64-8c6a-e158e95d1e81"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Finansposter Dianalund Fjernvarme"
- Id "d62119ad-a44c-4e98-b2cb-e6bf4ffafb36"
-
- Documents null
- Id "2b0b4e4b-8c83-4130-9e0d-d12a57c5d02f"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "4e624e8c-264b-4261-a118-137c780aa554"
- Number "58"
- Sorting 11
- IsOpen true
- CaseNumber "13.03.18-P15-9-25"
- SourceId "ee19643d-4f28-4a48-880c-455a8b838c54"
- Caption "Godkendelse af lånegaranti til Dianalund Fjernvarme"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items