Monrad
Odsherred

Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme

06.01.15-P19-25-7 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet via Klima- Teknik- og Miljøudvalget.

Beslutningstema

Godkende at tillæg nr. 1. til Spildevandplan 2025-2035 sendes i offentlig høring. 

Sagens opståen

H. Lundbeck A/S ønsker at udnytte de miljøgodkendelser vedr. rensning af vand, som Miljøstyrelsen har givet hhv. d. 7. november 2025 og d. 5. februar 2026. Før miljøgodkendelserne kan tages i brug, skal der foreligge et tillæg til den gældende spildevandsplan, hvori udtræden fra kloakfællesskabet tillades for de berørte vandstrømme. Inden et tillæg kan vedtages, skal det behandles politisk og sendes i offentlig høring. 

Sagsfremstilling

H. Lundbeck A/S råder over matrikel nr. 7o, Lumsås By, Højby. Matriklen er i Spildevandsplan 2025-2035 udlagt med mulighed for udtræden af kloakfællesskabet. Den gældende spildevandsplan er godkendt af byrådet d. 25. februar 2025.

Tag- og overfladevand fra området ledes i dag til Kattegat via en havledning, mens proces- og sanitært spildevand håndteres på Odsherred Forsynings renseanlæg. 

I forbindelse med en PFAS-screening blev der fundet PFAS-forurening på den tidligere brandøvelsesplads på området. Der er siden identificeret to konkrete PFAS-hotspots på området, og der er påvist PFAS i grundvandet. For at undgå spredning af grundvandsforureningen er der etableret afværgepumpning. Vandet fra afværgepumpningen er at betragte som PFAS-belastet spildevand. Der er desuden foretaget analyser på drænvand og overfladevand, som har vist, at vandstrømmene er industrielt påvirkede af miljøfremmede stoffer. 

Ovenstående betyder, at de nævnte vandstrømme ikke kan udledes direkte til havledningen uden risiko for påvirkning af havmiljøet, hvilket er i strid med Vandrammedirektivet. Det skal derfor renses inden udledning.

Lumsås renseanlæg, som modtager proces- og sanitært spildevand fra matriklen, kan ikke modtage den øgede mængde vand uden at overskride deres udledningstilladelse. Samtidig kan vandet ikke renses tilstrækkeligt på renseanlægget, uden at der tilføjes et tredje rensetrin. Alt i alt vil det pålægge Odsherred Forsyning store udgifter, hvis vandet skal kunne ledes til Lumsås renseanlæg.

Da der er tale om forurening forårsaget af virksomhedens aktiviteter på virksomhedens grund, er det virksomheden, der er ansvarlig for at afværge forureningsspredning. Miljøstyrelsen har derfor påbudt H. Lundbeck A/S at etablere eget renseanlæg, som kan rense vandstrømmene efter BAT (Best Available Technology). Miljøstyrelsen har desuden givet tilladelse til, at vandstrømmene efter rensning kan udledes til Kattegat, idet der ikke vurderes at være en væsentlig miljøpåvirkning, når vandet er renset. Dette er beskrevet i de to omtalte miljøgodkendelser fra hhv. 7. november 2025 og 5. februar 2026. Miljøgodkendelserne forudsætter imidlertid, at Odsherred Kommune tillader H. Lundbeck A/S at udtræde af kloakfællesskabet for de berørte vandstrømme. Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme udgør plangrundlaget for tilladelse til udtræden af kloakfællesskabet. 

Lovgrundlag

Vandrammedirektivet

Habitatdirektivet

Miljøbeskyttelsesloven

Spildevandsbekendtgørelsen

Miljøvurderingsloven

Økonomiske konsekvenser

Vedtagelse af tillægget medfører ikke økonomiske konsekvenser for Odsherred Kommune eller Odsherred Forsyning. 

Hvis tillægget ikke vedtages, har Odsherred Forsyning forsyningspligt. Det vil medføre betydelige økonomiske konsekvenser for forsyningen i forbindelse med udvidelse af kapaciteten på Lumsås Renseanlæg og indførelse af et tredje rensetrin. Administrationen vurderer, at det vil være i strid med "Forureneren betaler"-princippet at pålægge forsyningen disse omkostninger. 

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Administrative konsekvenser: Hvis tillægget vedtages, skal der udarbejdes en tilladelse til udtræden af kloakfællesskabet for de berørte vandstrømme. En sådan tilladelse vil kunne opnås, da alle forudsætninger vurderes opfyldt. Hvis tillægget ikke vedtages, skal der udarbejdes en fornyet tilslutningstilladelse til Odsherred Forsyning, som inkluderer de berørte vandstrømme. Det forventes, at en sådan tilladelse ikke vil kunne opnås. 

Sundhedsmæssige konsekvenser: Da vandstrømmene renses efter BAT-principper i det nyetablerede renseanlæg, vurderes det, at der ikke vil være nogen sundhedsmæssige konsekvenser af tillæggets indvirkning. 

Miljømæssige konsekvenser: Ved vedtagelsen af tillægget sikres det, at de berørte vandstrømme renses efter BAT. Samtidig sikres det, at Lumsås renseanlæg fortsat kan overholde deres udledningstilladelse. De miljømæssige konsekvenser af tillægget vurderes derfor at være positive. 

Udtalelser og høring

Med byrådets accept sendes tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme i offentlig høring i 8 uger. 

Indstilling

Direktøren indstiller til Byrådet via Klima- Teknik- og Miljøudvalget, at:

  1. godkende at tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme, sendes i 8 ugers offentlig høring. 

Beslutning fra Udvalget for Klima, Teknik og Miljø, den 14. april 2026, punkt 57:

Ad 1: Indstillet.

Fraværende:
Bo Espersen (B)

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet via Klima- Teknik- og Miljøudvalget.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Godkende at tillæg nr. 1. til Spildevandplan 2025-2035 sendes i offentlig høring. </p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>H. Lundbeck A/S ønsker at udnytte de miljøgodkendelser vedr. rensning af vand, som Miljøstyrelsen har givet hhv. d. 7. november 2025 og d. 5. februar 2026. Før miljøgodkendelserne kan tages i brug, skal der foreligge et tillæg til den gældende spildevandsplan, hvori udtræden fra kloakfællesskabet tillades for de berørte vandstrømme. Inden et tillæg kan vedtages, skal det behandles politisk og sendes i offentlig høring. </p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>H. Lundbeck A/S råder over matrikel nr. 7o, Lumsås By, Højby. Matriklen er i Spildevandsplan 2025-2035 udlagt med mulighed for udtræden af kloakfællesskabet. Den gældende spildevandsplan er godkendt af byrådet d. 25. februar 2025.</p><p>Tag- og overfladevand fra området ledes i dag til Kattegat via en havledning, mens proces- og sanitært spildevand håndteres på Odsherred Forsynings renseanlæg. <br><br>I forbindelse med en PFAS-screening blev der fundet PFAS-forurening på den tidligere brandøvelsesplads på området. Der er siden identificeret to konkrete PFAS-hotspots på området, og der er påvist PFAS i grundvandet. For at undgå spredning af grundvandsforureningen er der etableret afværgepumpning. Vandet fra afværgepumpningen er at betragte som PFAS-belastet spildevand. Der er desuden foretaget analyser på drænvand og overfladevand, som har vist, at vandstrømmene er industrielt påvirkede af miljøfremmede stoffer. <br><br>Ovenstående betyder, at de nævnte vandstrømme ikke kan udledes direkte til havledningen uden risiko for påvirkning af havmiljøet, hvilket er i strid med Vandrammedirektivet. Det skal derfor renses inden udledning.</p><p>Lumsås renseanlæg, som modtager proces- og sanitært spildevand fra matriklen, kan ikke modtage den øgede mængde vand uden at overskride deres udledningstilladelse. Samtidig kan vandet ikke renses tilstrækkeligt på renseanlægget, uden at der tilføjes et tredje rensetrin. Alt i alt vil det pålægge Odsherred Forsyning store udgifter, hvis vandet skal kunne ledes til Lumsås renseanlæg.</p><p>Da der er tale om forurening forårsaget af virksomhedens aktiviteter på virksomhedens grund, er det virksomheden, der er ansvarlig for at afværge forureningsspredning. Miljøstyrelsen har derfor påbudt H. Lundbeck A/S at etablere eget renseanlæg, som kan rense vandstrømmene efter BAT (Best Available Technology). Miljøstyrelsen har desuden givet tilladelse til, at vandstrømmene efter rensning kan udledes til Kattegat, idet der ikke vurderes at være en væsentlig miljøpåvirkning, når vandet er renset. Dette er beskrevet i de to omtalte miljøgodkendelser fra hhv. 7. november 2025 og 5. februar 2026. Miljøgodkendelserne forudsætter imidlertid, at Odsherred Kommune tillader H. Lundbeck A/S at udtræde af kloakfællesskabet for de berørte vandstrømme. Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme udgør plangrundlaget for tilladelse til udtræden af kloakfællesskabet. </p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Vandrammedirektivet</p><p>Habitatdirektivet</p><p>Miljøbeskyttelsesloven</p><p>Spildevandsbekendtgørelsen</p><p>Miljøvurderingsloven</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Vedtagelse af tillægget medfører ikke økonomiske konsekvenser for Odsherred Kommune eller Odsherred Forsyning. <br><br>Hvis tillægget ikke vedtages, har Odsherred Forsyning forsyningspligt. Det vil medføre betydelige økonomiske konsekvenser for forsyningen i forbindelse med udvidelse af kapaciteten på Lumsås Renseanlæg og indførelse af et tredje rensetrin. Administrationen vurderer, at det vil være i strid med "Forureneren betaler"-princippet at pålægge forsyningen disse omkostninger. </p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Administrative konsekvenser: Hvis tillægget vedtages, skal der udarbejdes en tilladelse til udtræden af kloakfællesskabet for de berørte vandstrømme. En sådan tilladelse vil kunne opnås, da alle forudsætninger vurderes opfyldt. Hvis tillægget ikke vedtages, skal der udarbejdes en fornyet tilslutningstilladelse til Odsherred Forsyning, som inkluderer de berørte vandstrømme. Det forventes, at en sådan tilladelse ikke vil kunne opnås. </p><p>Sundhedsmæssige konsekvenser: Da vandstrømmene renses efter BAT-principper i det nyetablerede renseanlæg, vurderes det, at der ikke vil være nogen sundhedsmæssige konsekvenser af tillæggets indvirkning. </p><p>Miljømæssige konsekvenser: Ved vedtagelsen af tillægget sikres det, at de berørte vandstrømme renses efter BAT. Samtidig sikres det, at Lumsås renseanlæg fortsat kan overholde deres udledningstilladelse. De miljømæssige konsekvenser af tillægget vurderes derfor at være positive. </p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Med byrådets accept sendes tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme i offentlig høring i 8 uger. </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktøren indstiller til Byrådet via Klima- Teknik- og Miljøudvalget, at:</p><ol><li>godkende at tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme, sendes i 8 ugers offentlig høring. </li></ol><h4>Beslutning fra Udvalget for Klima, Teknik og Miljø, den 14. april 2026, punkt 57:</h4><p>Ad 1: Indstillet.</p><p>Fraværende:<br>Bo Espersen (B)</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/a61ed296-0c5c-42bd-9e7a-36853664ce93"
      • DocumentId "a61ed296-0c5c-42bd-9e7a-36853664ce93"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "06.01.15-P19-25-7"
  • Navn "Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme"
  • Punktnummer "74"
  • Bilag 3 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Kort over eksisterende private ledninger i kloakopland B002"
      • Id "189ed8d2-231d-4696-aefd-d85cd60868ba"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Udkast til screeningsafgørelse efter miljøvurderingsloven"
      • Id "5a1dfd35-4541-4be4-9b52-590ca25f6bef"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udkast til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2036 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømm"
      • Id "2fac860a-67c0-4fe3-b76f-d1975adc359e"
  • Documents null
  • Id "e44d68ec-0877-4635-a32a-78570a724f2f"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "2bf2887b-9c11-4445-96ea-9e5b63079bad"
  • Number "74"
  • Sorting 14
  • IsOpen true
  • CaseNumber "06.01.15-P19-25-7"
  • SourceId "f05beda4-8991-4212-923f-4401a301e393"
  • Caption "Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2025-2035 - Udtræden af kloakfællesskabet for visse vandstrømme"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items