Byrådets 2. behandling af budget 2026-2029
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal Byrådet andenbehandle og vedtage budgetforslaget for 2026-2029?
Opsummering
Byrådet skal andenbehandle budgetforslaget for 2026-2029, herunder fastsætte takster, skatteprocenter og kirkeskatteprocent samt tage stilling til budgettets samlede finansiering. Der er indgået en budgetaftale mellem flere partier, og administrationen indstiller til vedtagelse af budgetforslaget med visse ændringer.
Fordele
- Stabil økonomi
- Investeringer i infrastruktur
- Nedsættelse af kirkeskat
Ulemper
- Usikkerhed ved selvbudgettering
- Afvisning af Socialdemokratiet's forslag
- Afhængighed af statsgaranti
Emneord
- Økonomi
- Demokrati
- Byudvikling
Bilag
- Budgetnotat til 2. behandlingen af budget 2026-2029
- Underskrevet budgetaftale for budget 2026-2029
- Velfærden i Centrum. Socialdemokratiets budgetforslag. 2026-2029
- Takstoversigt 2026
- Bevillingsoversigt
- Notat - Oversigt over anlæg til straksfrigivelse
- Socialdemokratiets ændringsforslag - det bagvedliggende regneark
- Budgetaftalens bagvedliggende regneark
- Afstemningsliste - til Byrådets 2. behandling
First-agenda Sagsfremstilling
Beslutningstema
Byrådet skal andenbehandle budgetforslag for 2026-2029, herunder fastsætte takster, skatteprocent, grundskyldspromille og kirkeskatteprocent samt tage stilling til budgettets samlede finansiering. Der er den 14. september 2025 indgået budgetaftale mellem Det Konservative Folkeparti, VoresSolrød, Liberal Alliance, Havdruplisten, Danmarksdemokraterne og Venstre. Budgetaftalen blev offentliggjort den 17. september 2025 og fremsættes som ændringsforslag. Socialdemokratiet har ligeledes fremsat ændringsforslag til budget 2026-2029 i overensstemmelse med budgettidsplanens frister.
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
- Der tages stilling til budgetforslaget og de modtagne ændringsforslag som grundlag for budget 2026 samt overslagsårene 2027-2029 på drift, anlæg og finansiering jf. "Afstemningsbilag til 2. behandling af budget 2026-2029".
- Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lægges til grund for budget 2026.
- Skattefastsættelsen for 2026 fastsættes med:
- 24,99 % vedrørende kommuneskat (uændret).
- 7,9 promille vedrørende grundskyld på øvrige ejendomme og 6,15 promille for landbrugsejendomme (uændret).
- 0,84 % vedrørende kirkeskat (nedsættelse).
- Takstbladet for 2026 godkendes.
- Nettovirkningen af ændringsforslagene henføres til kassebeholdningen.
- Rådighedsbeløbet, der ved vedtagelsen af budget 2026-2029 afsættes, straksfrigives for 2026 for følgende anlægsprojekter:
- Pavilloner ved Børnenes Idrætshus, 600.000 kr.
- Pavilloner ved Solrød Rådhus, 400.000 kr.
- Transformerstation Skensved Å (område C), 600.000 kr.
- Uglegårdsskolen genopretning, 1.500.000 kr.
- Lys mellem Jersie og Solrød Landsby, 235.000 kr.
- Hastighedsdæmpning ved Skolevej 70, 300.000 kr.
- Forundersøgelse af muligheder over biblioteket, 100.000 kr.
7. Administrationen bemyndiges til at foretage tekstmæssige ændringer i budgetdokumentet "Budget 2026-2029" som følge af ændringsforslag.
Beslutning
Indstillingens punkt 1:
For stemte: Emil Blücher (I), Christian Vang (L), Niels Hörup (V), Lil Lyrstrand (H), Anette Fynbo Blem (H) og Jan Færch (C).
Imod stemte: Jonas Ring Madsen (A).
Anbefales.
Socialdemokratiets ændringsforslag (findes i bilag) blev sat sat til afstemning:
For stemte: Jonas Ring Madsen (A).
Imod stemte: Emil Blücher (I), Christian Vang (L), Niels Hörup (V), Lil Lyrstrand (H), Anette Fynbo Blem (H) og Jan Færch (C).
Ændringsforslaget faldt.
Indstillingens punkt 2-7: Anbefales.
Sagsfremstilling
Byrådet havde den 10. september 2025 førstebehandling af budgetforslag 2026-2029 og besluttede at oversende budgetforslaget til andenbehandling. Budgetforslaget har været i høring, og de politiske partier og lister har haft mulighed for at fremkomme med ændrings- og underændringsforslag til budgetforslaget. Fristen for ændringsforslag fra partier og lister var den 21. september 2025. Det Konservative Folkeparti, VoresSolrød, Liberal Alliance, Havdruplisten, Danmarksdemokraterne og Venstre har indgået "Budgetaftale 2026-2029 - En ansvarlig økonomi gennem rettidige og nødvendige investeringer" den 14. september 2025. Budgetaftalen blev offentliggjort den 17. september 2025 og fremsendt som ændringsforslag.
Derudover er der fremsendt ændringsforslag fra Socialdemokratiet den 20. september 2025. Ændringsforslaget er fremsendt med et tekstbidrag, der er vedhæftet som bilag til denne dagsorden.
Endelig er der et teknisk ændringsforslag fra administrationen, som vedrører ændringer som følge af provstiets forslag om nedsættelse af kirkeskatten samt en ændring af udmøntningen af den administrative besparelse for budget 2025-2028. Hertil kommer to administrative budgetændringer vedrørende gevinstrealisering af udbud og onboardingudgifter til nyt Byråd, der begge blev præsenteret på Byrådets forhandlingsseminar og dermed indgår i budgetaftalen, men ikke indgik til 1. behandlingen af budgettet og derfor fremsættes som en del af det tekniske ændringsforslag. Ændringsforslagene fremgår af afstemningslisten, der er vedlagt som bilag.
Skat - herunder valg mellem statsgaranti og selvbudgettering
Ved førstebehandlingen var budgettet baseret på statsgaranti i 2026, fordi det selvbudgetterede indtægtsskøn ikke oversteg statsgarantien med et tilstrækkeligt stort beløb til at pege i retnin g af valg af selvbudgettering. Ved Byrådets forhandlingsseminar den 12. september 2025 præsenterede administrationen genberegning af indtægtsskøn for budget 2026-2029 for Byrådet baseret på borgernes indkomster i 2024 og de seneste vækstskøn jf. Regeringens Økonomiske Redegørelse fra august 2025. Beregningerne, som blev gennemgået på Byrådets forhandlingsseminar den. 12. september 2025, viser fortsat, at et valg af selvbudgettering er behæftet med for stor usikkerhed. Administrationen anbefaler derfor fortsat valg af statsgaranteret udskrivningsgrundlag i 2026, hvilket også er grundlaget i "Budgetaftale 2026-2029 - En ansvarlig økonomi gennem rettidige og nødvendige investeringer". Budgetforslaget bygger på: uændret kommuneskat på 24,99 %, uændret grundskyld for øvrige ejendomme og landbrugsejendomme på henholdsvis 7,9 promille og 6,15 promille og nedsættelse af kirkeskatteprocent fra 0,89 % til 0,84 % som anbefalet af Greve-Solrød Provsti.
Takstoversigt
I forbindelse med førstebehandlingen blev der på baggrund af budgetoplægget udarbejdet en takstoversigt over borgerrettede takster som fx daginstitutionstakster, gebyr for udstedelse af pas og kørekort, priser på mad i ældreplejen mv. Byrådet skal i forbindelse med andenbehandlingen af budget 2026-2029 godkende takster for 2026, der er opdateret med ny takst for byggesagsbehandling som følge af budgetaftalen, hvor taksten blev fatsat til 1.000 kr.
Budget 2026-2029
Efter Byrådet har vedtaget budgettet for 2026-2029, tilretter administrationen budgetdokumentet "Budget 2026-2029", så budgetbemærkningerne stemmer overens med de ændringsforslag, der bliver vedtaget. "Budget 2026-2029" forventes offentliggjort på kommunens hjemmeside primo december 2025.
Det er et lovkrav, at Byrådet skal behandle Solrød Kommunes budget 2 gange med mindst 3 ugers mellemrum mellem 1. og 2. behandlingen.
Høring og inddragelse
Sagen har ikke høringspligt. Der var været gennemført høring i brugerbestyrelser og MED-organisation m.m. i perioden fra den 25. august 2025 til den 8. september 2025.
Finansiering
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025, da den omhandler budgetlægningen for 2026-2029. Budgetforslag for 2026-2029 inkl. ændringsforslag medfører forbrug af kassebeholdningen i 2026 på 22,1 mio. kr. og ligeledes forbrug af kassebeholdningen i 2027 på 35,0 mio. kr. I 2028 medfører budgetforslaget en tilførsel til kassebeholdningen på 1,9 mio. kr. og 20,2 mio. kr. i 2029.
Kompetence til afgørelse
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet skal andenbehandle budgetforslag for 2026-2029, herunder fastsætte takster, skatteprocent, grundskyldspromille og kirkeskatteprocent samt tage stilling til budgettets samlede finansiering. Der er den 14. september 2025 indgået budgetaftale mellem Det Konservative Folkeparti, VoresSolrød, Liberal Alliance, Havdruplisten, Danmarksdemokraterne og Venstre. Budgetaftalen blev offentliggjort den 17. september 2025 og fremsættes som ændringsforslag. Socialdemokratiet har ligeledes fremsat ændringsforslag til budget 2026-2029 i overensstemmelse med budgettidsplanens frister. </span></p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><span><span><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Administrationen indstiller, at: </span></p><ol start="1"><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Der tages stilling til budgetforslaget og de modtagne ændringsforslag som grundlag for budget 2026 samt overslagsårene 2027-2029 på drift, anlæg og finansiering jf. "Afstemningsbilag til 2. behandling af budget 2026-2029". </span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lægges til grund for budget 2026. </span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Skattefastsættelsen for 2026 fastsættes med:</span><ol start="1"><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"> 24,99 % vedrørende kommuneskat (uændret). </span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">7,9 promille vedrørende grundskyld på øvrige ejendomme og 6,15 promille for landbrugsejendomme (uændret).</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">0,84 % vedrørende kirkeskat (nedsættelse). </span></li></ol></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Takstbladet for 2026 godkendes. </span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Nettovirkningen af ændringsforslagene henføres til kassebeholdningen. </span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Rådighedsbeløbet, der ved vedtagelsen af budget 2026-2029 afsættes, straksfrigives for 2026 for følgende anlægsprojekter: </span><ol start="1"><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Pavilloner ved Børnenes Idrætshus, 600.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Pavilloner ved Solrød Rådhus, 400.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Transformerstation Skensved Å (område C), 600.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Uglegårdsskolen genopretning, 1.500.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Lys mellem Jersie og Solrød Landsby, 235.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Hastighedsdæmpning ved Skolevej 70, 300.000 kr.</span></li><li style="font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Forundersøgelse af muligheder over biblioteket, 100.000 kr.</span></li></ol></li></ol><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">7. Administrationen bemyndiges til at foretage tekstmæssige ændringer i budgetdokumentet "Budget 2026-2029" som følge af ændringsforslag. </span></p></span></span></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Indstillingens punkt 1: </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">For stemte: Emil Blücher (I), Christian Vang (L), Niels Hörup (V), Lil Lyrstrand (H), Anette Fynbo Blem (H) og Jan Færch (C).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Imod stemte: Jonas Ring Madsen (A).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Anbefales.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Socialdemokratiets ændringsforslag (findes i bilag) blev sat sat til afstemning:</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">For stemte: Jonas Ring Madsen (A).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Imod stemte: Emil Blücher (I), Christian Vang (L), Niels Hörup (V), Lil Lyrstrand (H), Anette Fynbo Blem (H) og Jan Færch (C).</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Ændringsforslaget faldt.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Indstillingens punkt 2-7: Anbefales.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet havde den 10. september 2025 førstebehandling af budgetforslag 2026-2029 og besluttede at oversende budgetforslaget til andenbehandling. Budgetforslaget har været i høring, og de politiske partier og lister har haft mulighed for at fremkomme med ændrings- og underændringsforslag til budgetforslaget. Fristen for ændringsforslag fra partier og lister var den 21. september 2025. Det Konservative Folkeparti, VoresSolrød, Liberal Alliance, Havdruplisten, Danmarksdemokraterne og Venstre har indgået "Budgetaftale 2026-2029 - En ansvarlig økonomi gennem rettidige og nødvendige investeringer" den 14. september 2025. Budgetaftalen blev offentliggjort den 17. september 2025 og fremsendt som ændringsforslag. </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Derudover er der fremsendt ændringsforslag fra Socialdemokratiet den 20. september 2025. Ændringsforslaget er fremsendt med et tekstbidrag, der er vedhæftet som bilag til denne dagsorden.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Endelig er der et teknisk ændringsforslag fra administrationen, som vedrører ændringer som følge af provstiets forslag om nedsættelse af kirkeskatten samt en ændring af udmøntningen af den administrative besparelse for budget 2025-2028. Hertil kommer to administrative budgetændringer vedrørende gevinstrealisering af udbud og onboardingudgifter til nyt Byråd, der begge blev præsenteret på Byrådets forhandlingsseminar og dermed indgår i budgetaftalen, men ikke indgik til 1. behandlingen af budgettet og derfor fremsættes som en del af det tekniske ændringsforslag. Ændringsforslagene fremgår af afstemningslisten, der er vedlagt som bilag.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:italic;">Skat - herunder valg mellem statsgaranti og selvbudgettering </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Ved førstebehandlingen var budgettet baseret på statsgaranti i 2026, fordi det selvbudgetterede indtægtsskøn ikke oversteg statsgarantien med et tilstrækkeligt stort beløb til at pege i retnin g af valg af selvbudgettering. Ved Byrådets forhandlingsseminar den 12. september 2025 præsenterede administrationen genberegning af indtægtsskøn for budget 2026-2029 for Byrådet baseret på borgernes indkomster i 2024 og de seneste vækstskøn jf. Regeringens Økonomiske Redegørelse fra august 2025. Beregningerne, som blev gennemgået på Byrådets forhandlingsseminar den. 12. september 2025, viser fortsat, at et valg af selvbudgettering er behæftet med for stor usikkerhed. Administrationen anbefaler derfor fortsat valg af statsgaranteret udskrivningsgrundlag i 2026, hvilket også er grundlaget i "Budgetaftale 2026-2029 - En ansvarlig økonomi gennem rettidige og nødvendige investeringer". Budgetforslaget bygger på: uændret kommuneskat på 24,99 %, uændret grundskyld for øvrige ejendomme og landbrugsejendomme på henholdsvis 7,9 promille og 6,15 promille og nedsættelse af kirkeskatteprocent fra 0,89 % til 0,84 % som anbefalet af Greve-Solrød Provsti. </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:italic;">Takstoversigt</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">I forbindelse med førstebehandlingen blev der på baggrund af budgetoplægget udarbejdet en takstoversigt over borgerrettede takster som fx daginstitutionstakster, gebyr for udstedelse af pas og kørekort, priser på mad i ældreplejen mv. Byrådet skal i forbindelse med andenbehandlingen af budget 2026-2029 godkende takster for 2026, der er opdateret med ny takst for byggesagsbehandling som følge af budgetaftalen, hvor taksten blev fatsat til 1.000 kr.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:italic;">Budget 2026-2029 </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Efter Byrådet har vedtaget budgettet for 2026-2029, tilretter administrationen budgetdokumentet "Budget 2026-2029", så budgetbemærkningerne stemmer overens med de ændringsforslag, der bliver vedtaget. "Budget 2026-2029" forventes offentliggjort på kommunens hjemmeside primo december 2025. </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Det er et lovkrav, at Byrådet skal behandle Solrød Kommunes budget 2 gange med mindst 3 ugers mellemrum mellem 1. og 2. behandlingen. </span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p></span> <h3>Høring og inddragelse</h3> <span class='ukendt'><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Sagen har ikke høringspligt. Der var været gennemført høring i brugerbestyrelser og MED-organisation m.m. i perioden fra den 25. august 2025 til den 8. september 2025.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p></span> <h3>Finansiering</h3> <span class='ukendt'><p><a name="_GoBack"></a><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025, da den omhandler budgetlægningen for 2026-2029. Budgetforslag for 2026-2029 inkl. ændringsforslag medfører forbrug af kassebeholdningen i 2026 på 22,1 mio. kr. og ligeledes forbrug af kassebeholdningen i 2027 på 35,0 mio. kr. I 2028 medfører budgetforslaget en tilførsel til kassebeholdningen på 1,9 mio. kr. og 20,2 mio. kr. i 2029.</span></p><p><span style="font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p></span> <h3>Kompetence til afgørelse</h3> <span class='ukendt'><p><a name="_GoBack"></a><span style="font-weight:normal;font-style:normal;">Byrådet.</span></p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.solrod.dk/Vis/Pdf/bilag/556839e4-0368-41f8-8947-e5699e83928c"
- DocumentId "556839e4-0368-41f8-8947-e5699e83928c"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.30.00-S00-42-25"
- Navn "Byrådets 2. behandling af budget 2026-2029"
- Punktnummer "155"
-
Bilag 9 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Budgetnotat til 2. behandlingen af budget 2026-2029"
- Id "937ea42b-9b92-40bd-8414-82de88e31000"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Underskrevet budgetaftale for budget 2026-2029"
- Id "6181a578-6214-4fd1-8141-77442eec6140"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Velfærden i Centrum. Socialdemokratiets budgetforslag. 2026-2029"
- Id "73eeffe3-52bf-4041-844d-194fb7ef685c"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Takstoversigt 2026"
- Id "482ad46d-ac5c-4e93-8274-b1c4018c4511"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bevillingsoversigt"
- Id "b05f121e-0597-4ecf-bfb5-c5f1c967b643"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Notat - Oversigt over anlæg til straksfrigivelse"
- Id "cfa09ef0-d9e6-4f00-9322-35c886944415"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Socialdemokratiets ændringsforslag - det bagvedliggende regneark"
- Id "64333153-81eb-4370-b491-040b0e47f757"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Budgetaftalens bagvedliggende regneark"
- Id "fd74eebc-46f8-4263-88d8-5769879c79ab"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Afstemningsliste - til Byrådets 2. behandling"
- Id "6756dfae-3239-4638-8f8d-7799ecccfabb"
-
- Documents null
- Id "f7a32cf9-0ef8-485e-873a-41e47c2af917"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "b457a21f-95ab-43da-a069-1d981034a02e"
- Number "155"
- Sorting 3
- IsOpen false
- CaseNumber "00.30.00-S00-42-25"
- SourceId null
- Caption "Byrådets 2. behandling af budget 2026-2029"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items