Monrad
Brøndby

Beslutning om garantistillelse til HOFOR Vand og HOFOR Spildevand for lån til anlægsinvesteringer

S2026-981 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

HOFOR Vand Brøndby A/S og HOFOR Spildevand Brøndby A/S har anmodet Brøndby Kommune om garantistillelse i forbindelse med optagelse af lån hos KommuneKredit.
 
De nye lånerammer udgør 268 mio. kr. for HOFOR Vand Brøndby A/S og 574 mio. kr. for HOFOR Spildevand Brøndby A/S til anlægsinvesteringer, som foretages i perioden 2025-2029.
 
Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om godkendelse af garantistillelse, samt fastlægge niveauet for garantiprovision.
 
Sagen behandles i Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget samt Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

  
Økonomiafdelingen indstiller:
  1. at Kommunalbestyrelsen godkender garantistillelse for HOFOR Vand Brøndby A/S' låneoptag på 268 mio. kr., og
  2. at Kommunalbestyrelsen godkender garantistillelse for HOFOR Spildevand Brøndby A/S' låneoptag på 574 mio. kr., og
  3. at garantiprovision fastsættes til 1,34 pct. for HOFOR Spildevand Brøndby A/S årligt af hovedstol/restgæld til kommunen og 
  4. at garantiprovision fastsættes til 1,47 pct. for HOFOR Vand Brøndby A/S årligt af hovedstol/restgæld til kommunen

Sagsfremstilling

HOFOR Vand Brøndby A/S og HOFOR Spildevand Brøndby A/S har anmodet Brøndby Kommune om garantistillelsen i forbindelse med optagelse af lån hos KommuneKredit.
 
De nye lånerammer udgør 268 mio. kr. for HOFOR Vand Brøndby og 574 mio. kr. for HOFOR Spildevand Brøndby til anlægsinvesteringer, som foretages i perioden 2025-2029. Kommunalbestyrelsen godkendte den 9. marts 2022 (pkt. 75) de eksisterende lånegarantirammer for HOFOR Vand Brøndby (176 mio. kr.) og HOFOR Spildevand Brøndby (370 mio. kr.) for investeringer i perioden 2020-2027.
 

Garantistillelse

I henhold til Vandforsyningsloven kan kommuner lovligt stille garantier for forsyningsselskabers lånoptagelse i forbindelse med anlægsinvesteringer.
 
Kommunens garantistillelse er samtidig en forudsætning for, at HOFOR Vand Brøndby og HOFOR Spildevand Brøndby lovligt kan optage lån hos KommuneKredit.
 
Lånoptag i KommuneKredit anvendes ofte som finansieringskilde ved større bygge- og anlægsprojekter inden for forsyningsområdet, da det giver mulighed for at opnå økonomiske fordele sammenlignet med andre finansieringsalternativer.
 
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at anmodningen om garantistillelse imødekommes.
 

Garantiprovision og risiko

Kommunerne har ved kommunal garantistillelse en forpligtelse til at opkræve en garantiprovision på markedsvilkår. Garantiprovisionen skal i henhold til EU's statsstøtteregler opkræves for at sikre, at kommunen ikke yder ulovlig statsstøtte.
 
Garantiprovisionen skal fastsættes med udgangspunkt i en vurdering af, og skal dække, den risiko som kommunen løber ved at stille garantien.
 
I den forbindelse har BDO Statsautoriseret Revisionspartnerselskab bistået med en vurdering af risiko, herunder kreditvurdering af begge selskaber, som fremgår i bilag 4 og 5. Det fremgår af disse notater at det vurderes, at der er en større risiko og lavere kreditvurdering end tidligere.
 

HOFOR Vand Brøndby - kreditvurdering og garantiprovisionssats

BDO anbefaler i deres notat en garantiprovisionssats på 1,47 pct., som afspejler de aktuelle markedsforhold, herunder renteniveauer, og sikrer, at kommunen stiller garantier på markedsmæssige vilkår. Brøndby Kommune har tidligere opkrævet en garantiprovision for HOFOR Vand Brøndby på 0,65 pct., fastlagt ud fra de forhold, der gjaldt i 2021 med generelt lavere renteniveauer.
 
BDO's anbefaling er baseret på en beregning af et "syntetisk lån", der er konstrueret ud fra markedsdata fra Nationalbanken samt kommunens gæld og anlægsaktiver for at kunne sammenligne omkostningerne. Beregningerne viser, at omkostningerne ved et garanteret lån svarer til det syntetiske lån, hvis Brøndby Kommune opkræver en garantiprovision på 1,47 pct., hvilket samtidig sikrer, at lånene ikke udgør ulovlig EU-støtte.
 
På denne baggrund anbefaler forvaltningen, at der fastsættes en årlig garantiprovisionssats på 1,47 pct. for HOFOR Vand Brøndby. 
 

HOFOR Spildevand Brøndby - kreditvurdering og garantiprovisionssats

BDO anbefaler i deres notat en garantiprovisionssats på 1,34 pct., som afspejler de aktuelle markedsforhold, herunder renteniveauer, og sikrer, at kommunen stiller garantier på markedsmæssige vilkår. Brøndby Kommune har tidligere opkrævet en garantiprovision for HOFOR Vand Brøndby på 0,65 pct., fastlagt ud fra de forhold, der gjaldt i 2021 med generelt lavere renteniveauer.
 
BDO's anbefaling er baseret på en beregning af et "syntetisk lån", der er konstrueret ud fra markedsdata fra Nationalbanken samt kommunens gæld og anlægsaktiver for at kunne sammenligne omkostningerne. Beregningerne viser, at omkostningerne ved et garanteret lån svarer til det syntetiske lån, hvis Brøndby Kommune opkræver en garantiprovision på 1,34 pct., hvilket samtidig sikrer, at lånene ikke udgør ulovlig EU-støtte.
 
På denne baggrund anbefaler forvaltningen, at der fastsættes en årlig garantiprovisionssats på 1,34 pct. for HOFOR Vand Brøndby.

Økonomiske konsekvenser

Godkendelse af anmodningen om garantistillelse påvirker ikke Brøndby Kommunens egen låneramme.
 
Garantiprovisionen opkræves forud. Ved stiftelse af lån/garanti opkræves garantiprovisionen af hovedstolen og efterfølgende opkræves den primo kalenderåret af restgælden pr. 1. januar. 
 
Ændringen i garantiprovisionssatser vil både gælde for de nuværende låneoptag hos KommuneKredit samt restgælden af tidligere låneoptag, som kommunen har stillet garanti for.
                                                                                          
Dette vil medføre øgede indtægter til Brøndby Kommunes likviditet på balancen, idet dette vil blive bogført som en indtægt under posten "Renteudgifter og - indtægter". 
 
Tabel 1: Historiske låneramme HOFOR Spildevand Brøndby, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i mio. kr.)
 
  2012 2014 2020 2021 2022 2024 Samlet
Hovedstol 4,00 3,63 22,70 17,00 36,00 121,50 204,84
Restgæld 1,92 2,27 18,65 15,19 33,53 119,08 190,66
*Opgjort pr. 31.12.2025
 
Tabel 2: Historiske låneramme HOFOR Vand Brøndby, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i mio. kr.)
 
  2012 2018 2019 2020 2021 2022 2024 Samlet 
Hovedstol 10,80 20,00 13,00 53,71 12,00 5,80 48,00 163,31
Restgæld 5,18 16,25 10,88 42,31 10,72 5,39 47,27 138,02
 *Opgjort pr. 31.12.2025

Konsekvenser for grøn omstilling

Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Aktuel beslutning på Grøn omstilling og Miljøudvalget - 2026-2029 22-04-2026

Indstillingen anbefales.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>HOFOR Vand Brøndby A/S og HOFOR Spildevand Brøndby A/S har anmodet Brøndby Kommune om garantistillelse i forbindelse med optagelse af lån hos KommuneKredit.</div> <div> </div> <div>De nye lånerammer udgør 268 mio. kr. for HOFOR Vand Brøndby A/S og 574 mio. kr. for HOFOR Spildevand Brøndby A/S til anlægsinvesteringer, som foretages i perioden 2025-2029.</div> <div> </div> <div>Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om godkendelse af garantistillelse, samt fastlægge niveauet for garantiprovision.</div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget samt Kommunalbestyrelsen.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span><span><span> </span><span> </span></span></span></div> <div><strong>Økonomiafdelingen</strong> indstiller:</div> <ol> <li>at Kommunalbestyrelsen godkender garantistillelse for HOFOR Vand Brøndby A/S' låneoptag på 268 mio. kr., og</li> <li>at Kommunalbestyrelsen godkender garantistillelse for HOFOR Spildevand Brøndby A/S' låneoptag på 574 mio. kr., og</li> <li>at garantiprovision fastsættes til 1,34 pct. for HOFOR Spildevand Brøndby A/S årligt af hovedstol/restgæld til kommunen og </li> <li>at garantiprovision fastsættes til 1,47 pct. for HOFOR Vand Brøndby A/S årligt af hovedstol/restgæld til kommunen</li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>HOFOR Vand Brøndby A/S og HOFOR Spildevand Brøndby A/S har anmodet Brøndby Kommune om garantistillelsen i forbindelse med optagelse af lån hos KommuneKredit.</div> <div> </div> <div>De nye lånerammer udgør 268 mio. kr. for HOFOR Vand Brøndby og 574 mio. kr. for HOFOR Spildevand Brøndby til anlægsinvesteringer, som foretages i perioden 2025-2029. Kommunalbestyrelsen godkendte den 9. marts 2022 (pkt. 75) de eksisterende lånegarantirammer for HOFOR Vand Brøndby (176 mio. kr.) og HOFOR Spildevand Brøndby (370 mio. kr.) for investeringer i perioden 2020-2027.</div> <div> </div> <h3>Garantistillelse</h3> <div>I henhold til Vandforsyningsloven kan kommuner lovligt stille garantier for forsyningsselskabers lånoptagelse i forbindelse med anlægsinvesteringer.</div> <div> </div> <div>Kommunens garantistillelse er samtidig en forudsætning for, at HOFOR Vand Brøndby og HOFOR Spildevand Brøndby lovligt kan optage lån hos KommuneKredit.</div> <div> </div> <div>Lånoptag i KommuneKredit anvendes ofte som finansieringskilde ved større bygge- og anlægsprojekter inden for forsyningsområdet, da det giver mulighed for at opnå økonomiske fordele sammenlignet med andre finansieringsalternativer.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at anmodningen om garantistillelse imødekommes.</div> <div> </div> <h3>Garantiprovision og risiko</h3> <div>Kommunerne har ved kommunal garantistillelse en forpligtelse til at opkræve en garantiprovision på markedsvilkår. Garantiprovisionen skal i henhold til EU's statsstøtteregler opkræves for at sikre, at kommunen ikke yder ulovlig statsstøtte.</div> <div> </div> <div>Garantiprovisionen skal fastsættes med udgangspunkt i en vurdering af, og skal dække, den risiko som kommunen løber ved at stille garantien.</div> <div> </div> <div>I den forbindelse har BDO Statsautoriseret Revisionspartnerselskab bistået med en vurdering af risiko, herunder kreditvurdering af begge selskaber, som fremgår i bilag 4 og 5. Det fremgår af disse notater at det vurderes, at der er en større risiko og lavere kreditvurdering end tidligere.</div> <div> </div> <h3>HOFOR Vand Brøndby - kreditvurdering og garantiprovisionssats</h3> <div>BDO anbefaler i deres notat en garantiprovisionssats på 1,47 pct., som afspejler de aktuelle markedsforhold, herunder renteniveauer, og sikrer, at kommunen stiller garantier på markedsmæssige vilkår. Brøndby Kommune har tidligere opkrævet en garantiprovision for HOFOR Vand Brøndby på 0,65 pct., fastlagt ud fra de forhold, der gjaldt i 2021 med generelt lavere renteniveauer.</div> <div> </div> <div>BDO's anbefaling er baseret på en beregning af et "syntetisk lån", der er konstrueret ud fra markedsdata fra Nationalbanken samt kommunens gæld og anlægsaktiver for at kunne sammenligne omkostningerne. Beregningerne viser, at omkostningerne ved et garanteret lån svarer til det syntetiske lån, hvis Brøndby Kommune opkræver en garantiprovision på 1,47 pct., hvilket samtidig sikrer, at lånene ikke udgør ulovlig EU-støtte.</div> <div> </div> <div>På denne baggrund anbefaler forvaltningen, at der fastsættes en årlig garantiprovisionssats på 1,47 pct. for HOFOR Vand Brøndby. </div> <div> </div> <h3>HOFOR Spildevand Brøndby - kreditvurdering og garantiprovisionssats</h3> <div>BDO anbefaler i deres notat en garantiprovisionssats på 1,34 pct., som afspejler de aktuelle markedsforhold, herunder renteniveauer, og sikrer, at kommunen stiller garantier på markedsmæssige vilkår. Brøndby Kommune har tidligere opkrævet en garantiprovision for HOFOR Vand Brøndby på 0,65 pct., fastlagt ud fra de forhold, der gjaldt i 2021 med generelt lavere renteniveauer.</div> <div> </div> <div>BDO's anbefaling er baseret på en beregning af et "syntetisk lån", der er konstrueret ud fra markedsdata fra Nationalbanken samt kommunens gæld og anlægsaktiver for at kunne sammenligne omkostningerne. Beregningerne viser, at omkostningerne ved et garanteret lån svarer til det syntetiske lån, hvis Brøndby Kommune opkræver en garantiprovision på 1,34 pct., hvilket samtidig sikrer, at lånene ikke udgør ulovlig EU-støtte.</div> <div> </div> <div>På denne baggrund anbefaler forvaltningen, at der fastsættes en årlig garantiprovisionssats på 1,34 pct. for HOFOR Vand Brøndby.</div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Godkendelse af anmodningen om garantistillelse påvirker ikke Brøndby Kommunens egen låneramme.</div> <div> </div> <div>Garantiprovisionen opkræves forud. Ved stiftelse af lån/garanti opkræves garantiprovisionen af hovedstolen og efterfølgende opkræves den primo kalenderåret af restgælden pr. 1. januar. </div> <div> </div> <div>Ændringen i garantiprovisionssatser vil både gælde for de nuværende låneoptag hos KommuneKredit samt restgælden af tidligere låneoptag, som kommunen har stillet garanti for.</div> <div>                                                                                          </div> <div>Dette vil medføre øgede indtægter til Brøndby Kommunes likviditet på balancen, idet dette vil blive bogført som en indtægt under posten "Renteudgifter og - indtægter". </div> <div> </div> <div>Tabel 1: Historiske låneramme HOFOR Spildevand Brøndby, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i mio. kr.)</div> <div> </div> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" style=""> <tbody> <tr> <td style=""> </td> <td><strong>2012</strong></td> <td><strong>2014</strong></td> <td><strong>2020</strong></td> <td><strong>2021</strong></td> <td><strong>2022</strong></td> <td><strong>2024</strong></td> <td><strong>Samlet</strong></td> </tr> <tr> <td style=""><strong>Hovedstol</strong></td> <td>4,00</td> <td>3,63</td> <td>22,70</td> <td>17,00</td> <td>36,00</td> <td>121,50</td> <td>204,84</td> </tr> <tr> <td style=""><strong>Restgæld</strong></td> <td>1,92</td> <td>2,27</td> <td>18,65</td> <td>15,19</td> <td>33,53</td> <td>119,08</td> <td>190,66</td> </tr> </tbody> </table> <div><em>*Opgjort pr. 31.12.2025</em></div> <div> </div> <div>Tabel 2: Historiske låneramme HOFOR Vand Brøndby, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i mio. kr.)</div> <div> </div> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" style=""> <tbody> <tr> <td style=""> </td> <td><strong>2012</strong></td> <td><strong>2018</strong></td> <td><strong>2019</strong></td> <td><strong>2020</strong></td> <td><strong>2021</strong></td> <td><strong>2022</strong></td> <td><strong>2024</strong></td> <td><strong>Samlet </strong></td> </tr> <tr> <td style=""><strong>Hovedstol</strong></td> <td>10,80</td> <td>20,00</td> <td>13,00</td> <td>53,71</td> <td>12,00</td> <td>5,80</td> <td>48,00</td> <td>163,31</td> </tr> <tr> <td style=""><strong>Restgæld</strong></td> <td>5,18</td> <td>16,25</td> <td>10,88</td> <td>42,31</td> <td>10,72</td> <td>5,39</td> <td>47,27</td> <td>138,02</td> </tr> </tbody> </table> <div> <em>*Opgjort pr. 31.12.2025</em></div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Grøn omstilling og Miljøudvalget - 2026-2029 22-04-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/de6feaa3-e356-465d-b43f-35c93bc3ec68"
      • DocumentId "de6feaa3-e356-465d-b43f-35c93bc3ec68"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "S2026-981"
  • Navn "Beslutning om garantistillelse til HOFOR Vand og HOFOR Spildevand for lån til anlægsinvesteringer"
  • Punktnummer "38"
  • Bilag 5 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1: Ansøgning om garantirammer Brøndby 2025-2029"
      • Id "8fbb9d04-4c88-4568-81a1-fa77a68a799f"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2: Specifikation af garantiramme HOFOR Vand Brøndby"
      • Id "57620613-cc53-4630-a675-785ba20b7a45"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3: Specifikation af garantiramme HOFOR Spildevand Brøndby"
      • Id "5f1a43e6-6af4-4457-8f50-adfa71f9f68e"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4: Notat for HOFOR Spildevand Brøndby"
      • Id "a0828bfe-87ef-4eec-bcff-28103516be2f"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 5: Notat for HOFOR Vand Brøndby"
      • Id "8347c1de-146d-4536-8465-efc7eeb08433"
  • Documents null
  • Id "ec2bbd18-c4d6-4773-8e01-3bc62d24eff7"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "08ea3c35-0a3b-4682-a0a5-ef8bd0541443"
  • Number "38"
  • Sorting 38
  • IsOpen true
  • CaseNumber "S2026-981"
  • SourceId "a8a71a24-1b2d-4b8f-ad35-c433890aba48"
  • Caption "Beslutning om garantistillelse til HOFOR Vand og HOFOR Spildevand for lån til anlægsinvesteringer"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items