Byrådet godkendte på sit møde den 18. december 2024 en principbeslutning om etablering af et samordnet beredskab mellem Køge, Solrød og Stevns kommuner. Et samordnet beredskab kan bidrage til et mere robust beredskab, det vil sikre fastere retlige rammer og tydeligere ansvarsplacering af beredskabsopgaven, der vil blive forankret i en fælles beredskabskommission, og en samordning forventes at medføre en mere smidig og mindre ressourcekrævende administration.

Nuværende organisering

Siden januar 2020 har Solrød Kommune haft sit eget kommunale beredskab. Det samme gælder for Køge og Stevns kommuner. Hver kommune har derfor sin egen beredskabskommission, risikobaserede dimensionering (RBD) og egen kontrakt med Falck. De tre kommunale beredskaber har indgået samarbejdsaftaler med hinanden og har samme beredskabschef, så de i dagligdagen i vidt omfang fremstår som (men ikke er) et fælles beredskab. Hver kommune har således selv ansvaret for opgavevaretagelsen. Den fælles beredskabschef og beredskabsmedarbejderne er dog ansat i Køge Kommune. Der sker en fælles koordinering af opgavevaretagelsen på tværs af kommunegrænserne.

De tre kommunale kontrakter med Falck udløber stort set samtidigt ved årsskiftet 2026/27, og derfor etableres det nye samordnede beredskab pr. 1. januar 2027. Kommunerne forbereder et samlet fælles udbud af beredskabsopgaven. Den nye kontrakt vil blive indgået af det samordnede beredskab.

Hvis der etableres et samordnet beredskab, overdrages kompetencen til at forestå beredskabsopgaven til det fælles beredskab, der vil være omfattet af kommunestyrelseslovens § 60a. Det betyder, at vedtægterne ikke skal godkendes af Ankestyrelsen, der dog uagtet dette skal godkende, at kommunerne påtager sig solidarisk hæftelse.

Beredskabets opgaver

Med etablering af et samordnet beredskab vil ansvaret for beredskabsopgaverne overgå fra den enkelte kommune til det samordnede beredskab. Beredskabskommissionen varetager den umiddelbare forvaltning af de opgaver, der er kompetenceoverdraget til det samordnede beredskab. Medlemmerne kan instrueres af den kommune, der har udpeget det enkelte medlem.

Der vil blive udarbejdet en fælles RBD, mens hver kommune fortsat vedtager sin egen beredskabsplan.

Ifølge pkt. 9.10 i udkastet til vedtægterne, skal en række beslutninger forelægges ejerkommunerne og dermed træffes af de tre byråd. Det drejer sig blandt andet om overordnede strategier for beredskabet, optagelse af lån, køb og salg af fast ejendom, leverandørvalg ved udbud af beredskabets driftsopgaver, budget, den risikobaserede dimensionering, vedtægtsændringer, vilkår for udtræden og opløsning.

Beredskabskommissionen

Beredskabet vil blive underlagt én samlet beredskabskommission, der i henhold til beredskabsloven skal sammensættes af et ulige antal medlemmer. Medlemmerne udpeges for den kommunale valgperiode.

Beredskabskommissionen foreslås sammensat af:

• Borgmesteren i Køge Kommune og tre medlemmer udpeget af og blandt byrådet i Køge Kommune
• Borgmesteren i Solrød Kommune og ét medlem udpeget af og blandt byrådet i Solrød Kommune
• Borgmesteren i Stevns Kommune og ét medlem udpeget af og blandt kommunalbestyrelsen i Stevns Kommune
• Politidirektøren i Midt- og Vestsjællands Politi (der dog ikke har stemmeret ved bevillingsmæssige spørgsmål)

Hver kommune udpeger en personlig suppleant for hvert af de politisk udpegede medlemmer af beredskabskommissionen.

Herudover deltager følgende i beredskabskommissions møder:

• En observatør, der vælges af og blandt de medarbejdere, der har ansættelse i beredskabet
• En observatør, der udpeges af kommunerne efter indstilling fra de frivillige i beredskabet
• Beredskabschefen
• Fagdirektøren for beredskabsområdet fra hver kommune (observatør)
• 
  

Formandsposten for kommissionen går på skift mellem kommunernes borgmestre i alfabetisk rækkefølge, dvs. Køge har formandskabet i 2027-2029, osv.

Beredskabskommissionen kan vælge at nedsætte et Advisory Board, der fx består af repræsentanter for leverandøren, forsyninger, grundejere, virksomheder mv.

Ejerskab og driftsøkonomi

Ejerfordelingen af det samordnede beredskab er fastsat ud fra kommunernes nettoindskud til åbningsbalancen (herunder indskudt materiel og forventede nyanskaffelser).
Ejerskabet er fordelt som følger:

• Køge Kommune 79 %
• Solrød Kommune 8 %
• Stevns Kommune 13 %

Driftsudgifter afholdes af kommunerne ud fra en omkostningsægte fordeling af driftsudgifterne, som afspejler den enkelte kommunes ressourcetræk på beredskabet. Fordelingsnøglen er ved etableringen fastsat på baggrund af budget 2025 for de enkelte kommuners beredskaber tilpasset ejendomsomkostninger, betaling til administrationskommunen, automatiske brandalarmer samt assistancekørsler:

• Køge Kommune 61 %
• Solrød Kommune 16 %
• Stevns Kommune 23 %

Fordelingsnøglen beregnes på ny hvert fjerde år inden udløbet af den kommunale valgperiode. Eventuel justering sker ud fra beredskabsmæssige omkostningsdrivere, hvor indbyggertallet udgør 45 %, antallet af ture 30 %, geografi (areal) udgør 10 % og forebyggelse (antallet af brandsynsobjekter) 15 % og indebærer en ændring af vedtægterne.

Økonomi

Udgiftsniveauet for kommunerne vil være det gældende budget.

Uafhængigt af etableringen af det samordnede beredskab forventes der i de kommende år at være stigende udgifter til de kommunale beredskaber grundet markedssituationen og stigende krav til løsningen af beredskabsopgaverne.

Den videre proces

Frem mod stiftelsen af det samordnede beredskab vil Byrådet blive inddraget til godkendelse af:

• Udbudsstrategien (forventeligt december 2025)
• Den risikobaserede dimensionering for det samordnede beredskab (forventeligt februar/marts 2026)
• Ny driftskontrakt om det operative beredskab (forventeligt oktober 2026)

Det er et lovkrav, at kommunen har et beredskab, men det er ikke et lovkrav, at det er
samordnet.