Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Socialudvalget besluttede den 13. august 2025 at sende forslag til fremtidig model for Rådet for Socialt Udsatte i Slagelse Kommune i høring hos Rådet for Socialt Udsatte.

Byrådet skal tage stilling til høringssvar fra rådet og godkende endeligt forslag til fremtidig model for Rådet for Socialt Udsatte.

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri indstiller,

1. at Byrådet godkender fremtidig model for Rådet for Social Udsatte i Slagelse Kommune.

Sagens indhold

Rådet for Social Udsatte har i den forgangne valgperiode arbejdet med en opdatering af rådets vedtægter, herunder rådets fremtidige sammensætning og repræsentation. Rådets gældende vedtægter fra 2011 vedlægges som bilag 1.

På baggrund af et dialogmøde mellem Rådet for Socialt Udsatte og Socialudvalget den 6. november 2024 blev der igangsat en proces i Socialudvalget omkring inddragelse af mennesker i social udsathed, og hvordan disse stemmer kommer ind i det politiske rum. Der var enighed om, at der med fordel kunne ses på om den nuværende model skulle ændres. På dialogmødet mellem Rådet for Socialt Udsatte og Socialudvalget den 4. juni 2025 var der en fornyet drøftelse om temaet. 

Den 13. august 2025 sendte Socialudvalget følgende forslag til fremtidig model i høring hos Rådet for Socialt Udsatte:

1: At Rådet for Socialt Udsatte skal være et fast nedsat råd uden politiske deltagelse.

• Rådet har et antal udpegede medlemmer svarende til DH-siden i Handicaprådet - 7. Socialudvalget indstiller udpegning til Rådet for Socialt Udsatte til Byrådet på baggrund af indstillede kandidater.

2: At det faste råd består 5 borgerrepræsentanter og 2 fagpersoner med særlig faglighed. Det præciseres: 

• De 5 borgerrepræsentanter, herunder under pårørenderepræsentanter, skal have egne levede erfaringer. Administrationen sender invitationer til lokalt aktive bruger- og interesseorganisationer og til de steder hvor mennesker i social udsathed færdes eller samles om at indmelde kandidater. Administrationen samler indmeldte kandidater sammen til endelig indstilling til Byrådet af socialudvalget.

• De 2 fagpersoner skal have særlig faglighed, viden og indsigt i arbejdet med mennesker i social udsathed. Administrationen sender, ved valgperiodens begyndelse, invitation til lokale private og kommunale aktører om at indmelde kandidater. Administrationen samler indmeldte kandidater sammen til endelig indstilling til Byrådet af socialudvalget.

3: At rådet har 5 rådsmøder årligt

• Rådet fastholder samme mødekadence som Handicaprådet.

4: At rådets direkte dialog med mennesker i social udsathed styrkes

Den direkte dialog med mennesker i social udsathed styrkes - både i rådet og i koblingen til Socialudvalget og evt. andre fagudvalg. Rådets arbejdsform præciseres konkret via følgende:

• At rådet får ansvar for at arrangere 1 årligt åbne dialogarrangement/brugerpanel med tema - a lá "Dialogforum for socialt udsatte i Slagelse Kommune", hvor Socialudvalget er forpligtiget til at deltage med repræsentanter, ligesom Socialudvalget kan bede om deltagelse fra øvre relevante fagudvalg alt efter det valgte tema.
  • Rådet får understøttelse til den praktiske organisering af arrangementet fra administrationen.

• At rådsmøder skal kobles sammen med fleksible møde- og deltagelsesformer for socialt udsatte. Det kan være ved:
  • At rådsmøder afholdes på steder hvor mennesker i social udsathed kommer, og at der er et formøde, hvor rådet er i direkte dialog med mennesker i social udsathed på stedet.
  • At rådet i forbindelse med rådsmøde indleder med et åbent møde "Forsamlingshus"
  • Uagtet møde- og deltagelsesform sender rådet efter afholdelsen et "skriv" til Socialudvalget over de emner/temaer som mennesker i social udsathed bringer på banen.

5: At rådets økonomiske forhold ligestilles med Handicapråd og Ældreråd.

Vedtægterne skal beskrive rådets økonomiske forhold. Rådet har tidligere haft samme økonomiske vilkår som Handicapråd og Ældreråd, men dette blev annulleret med henvisning til manglende hjemmel.

For at ligestille Rådet for Socialt Udsatte med Handicapråd og Ældreråd i forhold til økonomiske forhold er det nu afklaret, at det en forudsætning at rådets medlemmer og suppleanter indstilles til og udpeges af Byrådet.

Høringssvar fra Rådet for Socialt Udsatte

Der modtaget høringssvar fra Rådet for Socialt Udsatte, som vedlægges som bilag 2.

Høringssvaret fra Rådet for Socialt Udsatte indeholder følgende overordnede pointer:

• Bred sammensætning er af stor betydning - både ud fra borgerperspektiv, fagligt perspektiv samt sikre af geografisk repræsentation.

• Relationer, hjælp og understøttelse til borgerrepræsentanter fra fagpersoner i rådet styrker borgerrepræsentanternes deltagelse rådet arbejde. 

• Uenig i at det fremtidige råd primært skal være repræsenteret af borgerrepræsentanter, da der er draget gode erfaringer med nuværende balance i rådet. 

• Anbefaling af at medlemmer udpeges af relevant foreninger og organisationer, da disse medlemmer bidrager både med personlige erfaringer med social udsathed og viden derom.

• Udpegning af rådets medlemmer i byrådet findes problematisk/forkert, da rådet skal kunne være uafhængig.

• Diæter er ikke et kardinalpunkt for rådet, men der er behov for at kunne yde borgerrepræsentanter refusion af rejseudgifter i forbindelse med mødeaktivitet.

• Med henvisning vedtægterne pointerer rådet, at de har ansvar for at udarbejde forslag til nye og reviderede vedtægterne.

Administrationen anbefaler, at Byrådet tager stilling til, om høringssvaret giver anledning til justeringer i modellen.

Den videre proces

Administrationen vurderer, at det er Byrådets kompetence, efter anbefaling fra Socialudvalget, at beslutte hvordan borgere i social udsatheds stemmer sikres og inddrages i den politiske beslutningsproces. Derfor er det Byrådets kompetence at beslutte rammer for model for Rådet for Socialt udsatte.

Administrationen anbefaler videre, at vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte, revideres i forhold til anbefalede model og at dette sker efter udpegning i ny valgperiode.

Retligt grundlag

Byrådet besluttede den 20. september 2010, at der skal etableres et råd for socialt udsatte.

Byrådet godkendte vedtægterne den 12. september 2011.

Rådet for Socialt Udsatte har i deres vedtægters § 6 mulighed for at foreslå ændringer. Vedtægterne kan overfor Byrådet foreslås ændret, hvis 2/3 af rådet kan tilslutte sig ændringsforslaget.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I den foreslåede model er aktiviteten i antal medlemmer og mødetyper samt mødekadence sammenlignelig med Handicaprådet. Jf. sag til Økonomiudvalget den 16. juni 2025 om økonomisk ramme for råd og nævn giver det et budgetestimat på kr. 62.605 for Rådet for Socialt Udsatte.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Administrationen udarbejder sag med forslag til nye og reviderede vedtægter for Rådet for Socialt Udsatte til politisk behandling i foråret 2026. Socialudvalget kan her anbefale ændringer af vedtægterne til Byrådet.