Monrad
Herning

Ny naturpolitik for Herning Kommune - beslutning om udsættelse

01.05.00-P00-1-24 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kommunikation

DIRBFUSOSBSKKFUBYBMINØKEBYR
      X  

Sagsbehandler: Louise Berg Hansen

Øvrige sagsbehandlere: Jens Albert Hansen

Resume

Forvaltningen arbejdede i 2024 målrettet med udviklingen af en ny naturpolitik, herunder en omfattende borgerinddragelsesproces og et udkast til vision og pejlemærker. Arbejdet blev i januar 2025 sat i bero som følge af Aftalen om et Grønt Danmark med tilhørende behov for ekstra ressourcer til de nye opgaver, herunder udarbejdelse af omlægningsplanen for Herning Kommune.

I 2026 foreligger der omfattende ny national og europæisk lovgivning på natur- og biodiversitetsområdet, herunder forventede nye love om biodiversitet og skov, samt en national naturgenopretningsplan. Samtidig har Herning Kommune udarbejdet en omlægningsplan for tre vandoplande, der omfatter 62 projekter på i alt 14.800 ha. Implementeringen af omlægningsplanen samt nye natur- og skovrejsningsområder vil kræve betydelige ressourcer i de kommende år.

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at arbejdet med en ny naturpolitik først genoptages, når de nationale rammer for naturudviklingen og -definitionerne er fuldt oplyst.

Sagsfremstilling

Sagens baggrund

I 2024 gennemførte forvaltningen en omfattende borgerinddragelsesproces med naturvandringer, aktiviteter på Landsskuet og Naturens Dag, forløb for gymnasieelever samt spørgeskemaer og digitale dialogtiltag. I alt deltog flere tusinde borgere. På baggrund af disse input udarbejdede forvaltningen et udkast til en ny vision og pejlemærker for naturpolitikken.

Arbejdet blev planlagt færdiggjort i 2025, men i december 2024 vedtog Folketinget Aftalen om et Grønt Danmark, som medførte væsentligt øgede opgaver for kommunerne. Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget besluttede derfor den 20. januar 2025, punkt 13, at sætte arbejdet med naturpolitikken i bero til 2026. Den eksisterende naturpolitik har derfor været gældende frem til nu og vil fortsat være det, indtil der vedtages en ny.

Kommende lovgivningsmæssige rammer

I 2026 forventes væsentlig ny regulering, som vil få betydning for kommunens fremtidige naturpolitik:

  • Ny biodiversitetslov er oplyst fremsat inden sommeren 2026 og vil blandt andet fastsætte definitioner på beskyttet natur samt et nationalt mål om, at mindst 20 % af landets areal skal være udlagt som beskyttet natur.

  • Ny skovlov er under forhandling og skal understøtte skovrejsning, omlægning af landbrugsjord og reduktion af CO2-udledninger. Forslaget forventes fremsat senere i 2026.

  • EU’s biodiversitetsforordning trådte i kraft 18. august 2024 og er direkte gældende. Forordningen stiller krav om genopretning af natur i dårlig tilstand og stop for biodiversitetstab.

  • Regeringen forventes i 2. kvartal 2026 at sende en national naturgenopretningsplan i høring som dansk udmøntning af forordningen.

  • Regeringen udarbejder desuden en samlet skovplan som opfølgning på Aftalen om et Grønt Danmark. Planen vil have betydning for kommunernes fremtidige planlægning.

Samlet set betyder dette, at de overordnede nationale rammer for naturindsatsen først forventes at være fuldt kendt i løbet af 2026/2027.

Omlægningsplan og sammenhæng til naturpolitikken

Herning Kommune har udarbejdet en omlægningsplan for de tre vandoplande, kommunen indgår i. Planen omfatter 62 projekter på 14.800 ha, svarende til 11,2 % af kommunens areal. Tiltagene omfatter først og fremmest ekstensivering af landbrugsjord samt etablering af lavbunds- og vådområdeprojekter, men også skovrejsning og naturgenopretningsprojekter vil blive en del af udtagningsprocessen.

Omlægningsplanen er et centralt strategisk værktøj i kommunens arbejde med biodiversitet, klima og vandmiljø og kan med fordel integreres i den kommende naturpolitik, når denne udarbejdes. Det vil styrke sammenhængen mellem kommunens strategiske planer og skabe en klar ramme for udviklingen af ny natur.

Videre proces for vision og pejlemærker

Forvaltningen har tidligere foreslået visionen "Natur for alle", baseret på tre pejlemærker:

  • Brug naturen – adgang, friluftsliv, sundhed, rekreation og formidling

  • Beskyt naturen – biodiversitet, værdifulde naturområder og større sammenhængende natur

  • Udvikl naturen – ny natur, skovrejsning, Grøn Trepart og klima-lavbundsprojekter

Pejlemærkerne kan opdateres og tilpasses, når naturpolitikken genoptages, så de afspejler både borgernes ønsker og de nye nationale rammer.

Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller,

at udvalget beslutter, at arbejdet med en ny naturpolitik genoptages, når de nationale rammer er fuldt kendt

at omlægningsplanens projekter udgør en central del af grundlaget for den kommende naturpolitik.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td>X</td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Louise Berg Hansen</p><p>Øvrige sagsbehandlere: Jens Albert Hansen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div><p>Forvaltningen arbejdede i 2024 målrettet med udviklingen af en ny naturpolitik, herunder en omfattende borgerinddragelsesproces og et udkast til vision og pejlemærker. Arbejdet blev i januar 2025 sat i bero som følge af Aftalen om et Grønt Danmark med tilhørende behov for ekstra ressourcer til de nye opgaver, herunder udarbejdelse af omlægningsplanen for Herning Kommune.</p><p>I 2026 foreligger der omfattende ny national og europæisk lovgivning på natur- og biodiversitetsområdet, herunder forventede nye love om biodiversitet og skov, samt en national naturgenopretningsplan. Samtidig har Herning Kommune udarbejdet en omlægningsplan for tre vandoplande, der omfatter 62 projekter på i alt 14.800 ha. Implementeringen af omlægningsplanen samt nye natur- og skovrejsningsområder vil kræve betydelige ressourcer i de kommende år.</p><p>På den baggrund anbefaler forvaltningen, at arbejdet med en ny naturpolitik først genoptages, når de nationale rammer for naturudviklingen og -definitionerne er fuldt oplyst.</p></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h5>Sagens baggrund</h5><div><p>I 2024 gennemførte forvaltningen en omfattende borgerinddragelsesproces med naturvandringer, aktiviteter på Landsskuet og Naturens Dag, forløb for gymnasieelever samt spørgeskemaer og digitale dialogtiltag. I alt deltog flere tusinde borgere. På baggrund af disse input udarbejdede forvaltningen et udkast til en ny vision og pejlemærker for naturpolitikken.</p><p>Arbejdet blev planlagt færdiggjort i 2025, men i december 2024 vedtog Folketinget Aftalen om et Grønt Danmark, som medførte væsentligt øgede opgaver for kommunerne. Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget besluttede derfor den 20. januar 2025, punkt 13, at sætte arbejdet med naturpolitikken i bero til 2026. Den eksisterende naturpolitik har derfor været gældende frem til nu og vil fortsat være det, indtil der vedtages en ny.</p></div><div><h5>Kommende lovgivningsmæssige rammer</h5><p>I 2026 forventes væsentlig ny regulering, som vil få betydning for kommunens fremtidige naturpolitik:</p><ul><li>Ny biodiversitetslov er oplyst fremsat inden sommeren 2026 og vil blandt andet f<span style="color: #000000;">astsætte definitioner på beskyttet natur samt et nati</span>onalt mål om, at mindst 20 % af landets areal skal være udlagt som beskyttet natur.<br><br></li><li>Ny skovlov er under forhandling og skal understøtte skovrejsning, omlægning af landbrugsjord og reduktion af CO2-udledninger. Forslaget forventes fremsat senere i 2026.<br><br></li><li>EU’s biodiversitetsforordning trådte i kraft 18. august 2024 og er direkte gældende. Forordningen stiller krav om genopretning af natur i dårlig tilstand og stop for biodiversitetstab.<br><br></li><li>Regeringen forventes i 2. kvartal 2026 at sende en national naturgenopretningsplan i høring som dansk udmøntning af forordningen.<br><br></li><li>Regeringen udarbejder desuden en samlet skovplan som opfølgning på Aftalen om et Grønt Danmark. Planen vil have betydning for kommunernes fremtidige planlægning.</li></ul><p>Samlet set betyder dette, at de overordnede nationale rammer for naturindsatsen først forventes at være fuldt kendt i løbet af 2026/2027.</p></div><div><h5>Omlægningsplan og sammenhæng til naturpolitikken</h5><p>Herning Kommune har udarbejdet en omlægningsplan for de tre vandoplande, kommunen indgår i. Planen omfatter 62 projekter på 14.800 ha, svarende til 11,2 % af kommunens areal. Tiltagene omfatter først og fremmest ekstensivering af landbrugsjord samt etablering af lavbunds- og vådområdeprojekter, men også skovrejsning og naturgenopretningsprojekter vil blive en del af udtagningsprocessen.</p><p>Omlægningsplanen er et centralt strategisk værktøj i kommunens arbejde med biodiversitet, klima og vandmiljø og kan med fordel integreres i den kommende naturpolitik, når denne udarbejdes. Det vil styrke sammenhængen mellem kommunens strategiske planer og skabe en klar ramme for udviklingen af ny natur.</p><div><div><h5>Videre proces for vision og pejlemærker</h5><p>Forvaltningen har tidligere foreslået visionen "Natur for alle", baseret på tre pejlemærker:</p><ul><li>Brug naturen – adgang, friluftsliv, sundhed, rekreation og formidling<br><br></li><li>Beskyt naturen – biodiversitet, værdifulde naturområder og større sammenhængende natur<br><br></li><li>Udvikl naturen – ny natur, skovrejsning, Grøn Trepart og klima-lavbundsprojekter</li></ul><p>Pejlemærkerne kan opdateres og tilpasses, når naturpolitikken genoptages, så de afspejler både borgernes ønsker og de nye nationale rammer.</p></div></div></div></span> <div><h3>Indstilling<br>Direktøren for Teknik og Miljø indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at udvalget beslutter, at arbejdet med en ny naturpolitik genoptages, når de nationale rammer er fuldt kendt</p><p>at omlægningsplanens projekter udgør en central del af grundlaget for den kommende naturpolitik.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/2aacb7cd-cfa0-4d9c-a108-8a746f6deb12"
      • DocumentId "2aacb7cd-cfa0-4d9c-a108-8a746f6deb12"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.05.00-P00-1-24"
  • Navn "Ny naturpolitik for Herning Kommune - beslutning om udsættelse"
  • Punktnummer "65"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "fea82954-cb47-4630-ae2c-a67386aded30"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "3c707c21-f1e8-4c00-b3e6-db9051b0768c"
    6. Number "65"
    7. Sorting 11
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "01.05.00-P00-1-24"
    10. SourceId "a16ca4c3-4baf-4bb8-b5ce-3ab0a6da4c78"
    11. Caption "Ny naturpolitik for Herning Kommune - beslutning om udsættelse"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items