Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Slagelse Kommunes sundhedspolitik 2024-2034 udmøntes i en dynamisk handleplan, hvor politikkens otte indsatsområder løbende prioriteres. Tredje prioriterede område er "Øget tilgængelighed". Sundhedsudvalget skal godkende handleplan vedrørende ”Øget tilgængelighed”.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender handleplanen under Sundhedspolitikken 2024-2034 vedrørende 'Øget tilgængelighed’. 

Sagens indhold

Byrådet godkendte på deres møde den 18. december 2023 punkt 10 den nye sundhedspolitik "Sammen om sundhed styrker vi det gode liv - En sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034".

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 8. januar 2024 punkt 2 "Godkendelse af proces og prioritering for handleplan under sundhedspolitikken" den kommende proces for udmøntning af sundhedspolitikken, samt at første prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Tidlig indsats for børn og unge". Handleplanen for "Tidlig indsats for børn og unge" blev godkendt på udvalgets møde den 8. april 2024 punkt 4.

På mødet på den 6. maj 2024 punkt 6 besluttede Sundhedsudvalget, at det 2. prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Styrke den mentale sundhed". Handleplanen for ”Styrke den mentale sundhed” blev godkendt på udvalgets møde den 4. november 2024 punkt 5.

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 11. august 2025 punkt 6, at tredje prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Øget tilgængelighed".

Arbejdsseminar og input til handleplan

Der er, som ved tilblivelsen af øvrige handleplaner under Sundhedspolitikken, gennemført et arbejdsseminar (den 21. oktober 2025), hvor formålet var at komme med konkrete input til handlinger, som skal være med til at indfri ambitionerne i prioriteringen "Øget tilgængelighed". Til mødet var der deltagelse og repræsentanter fra råd, frivillige sociale foreninger og medarbejdere fra relevante fagområder m.fl. Input og forslag til handlinger fra arbejdsseminaret er vedlagt i bilag 1.

Udover arbejdsseminaret har administrationen inddraget relevante aktører på tværs af fagområder i kommunen. Formålet har været at afdække, hvilke handlinger der er i gang og undervejs, som bidrager til at indfri ambitionerne i prioriteringen "Øget tilgængelighed".

Handleplan - Øget tilgængelighed (vedlagt i bilag 2)

Afsnittet i sundhedspolitikken omhandlende prioriteringen ”Øget tilgængelighed” har fire centrale omdrejningspunkter. Disse er:

• Sundhedsfremme og forebyggelse i nærområdet
• Fleksible og lettilgængelige tilbud
• Sunde rammer i det offentlige rum
• Lige adgang til sundhedsydelser.

Handleplanen synliggør, at der er et særligt fokus på sundhedsfremme og forebyggelse i nærområderne og i borgernes hverdagsarenaer. Derimod er der færre indsatser, som understøtter etableringen af sunde rammer i det offentlige rum samt sikrer lige adgang til sundhedsydelser, eksempelvis gennem økonomiske støtteordninger.

Handleplanens struktur og afgrænsning

Handleplanen under sundhedspolitikken består nu af tre afsnit - ét afsnit for hvert af de prioriterede områder. Første afsnit (s. 3-12) omhandler det første prioriterede område 'Tidlig indsats for børn og unge', andet afsnit (s. 13-26) omhandler "Styrke den mentale sundhed", og tredje afsnit (s. 27-37) handler om "Øget tilgængelighed".

Indsatserne i handleplanen går ud over den gældende lovgivning. Det betyder at lovbestemte sundhedstilbud, som fx sundhedstjenestens besøg i hjemmet i barnets første leveår, ikke er medtaget i handleplanen. Derfor er handleplanen ikke en udtømmende liste over handlinger, som bidrager til at løfte sundhedspolitikken. Indsatser og handlinger i handleplanen kan, både hver for sig og i samspil med hinanden, være med til at indfri ambitionerne i sundhedspolitikken.

Nogle handlinger går på tværs af andre prioriterede områder i sundhedspolitikken. Fx er indsatsen "Netstof.dk" en indsats, som både er med til at indfri ambitionerne i "Tidlig indsats for børn og unge" i "Styrke den mentale sundhed" samt i "Øget tilgængelighed".

I handleplanen er det angivet, om de givne handlinger er 'I drift', dvs. at indsatsen er en del af den nuværende drift og fortsætter uændret i sin form, 'I drift med løbende udvikling', dvs. at indsatsen er en del af den nuværende drift, men løbende udvikles og tilpasses de givne forhold, 'Under udvikling', dvs. at indsatsen er ved at blive udviklet, så den kan igangsættes, eller om det er en tidsbegrænset indsats, fx angivet med årstal.

Det videre arbejde med handleplanen

Administrationen vil løbende arbejde med inputtene fra arbejdsseminaret i relation til nuværende og kommende handlinger i handleplanen. Administrationen vil også have fokus på at inddrage relevante aktører, herunder samarbejde med civilsamfundet, om konkrete handlinger. 

Indsatserne i den fælles handleplan bygger på den bedst tilgængelige viden og vil løbende udvikles og tilpasses i takt med nye erfaringer, viden og ændrede anbefalinger. Den fælles handleplan er derfor et dynamisk værktøj, hvor handlinger vil komme til, handlinger vil udvikles, og handlinger vil udgå. Administrationen bemærker, at der under de prioriterede område "Tidlig indsats for børn og unge" og "Styrke den mental sundhed", er kommet nye handlinger til, og andre er udgået, siden handleplanen blev godkendt tilbage i november 2024.

Som led i sundhedsreformen, hvor en af de centrale ambitioner er at bringe sundhedstilbud tættere på borgerne, vurderer administrationen, at der i løbet af 2026 vil blive igangsat flere initiativer, som bidrager til at øge tilgængeligheden af sundhedstilbud i kommunen. Disse initiativer forventes at understøtte borgernes adgang til relevante sundhedsydelser og styrke den lokale tilstedeværelse af forebyggende og sundhedsfremmende indsatser. Da indsatserne endnu ikke er trådt i kraft, er de ikke medtaget i den aktuelle handleplan. Administrationen vil løbende tilføje relevante initiativer til planen, i takt med at de implementeres.

Forslag til fremtidige prioriteringer

Administrationen vurderer, at de nuværende indsatser i handleplanen om "Øget tilgængelighed" er relevante i forhold til at indfri ambitionerne i denne prioritering under sundhedspolitikken. Administrationen fortsætter arbejdet med dette indsatsområde. I forbindelse med udvidelsen af handleplanen er administrationen blevet opmærksom på følgende indsatser, som der arbejdes videre med med henblik på fremlæggelse for det kommende udvalg:

• At understøtte madordninger i dagtilbud og skoler.

  Slagelse Kommune er med i den flerstrengetindsats Smag dig frem, hvor der er fokus på, at få børnefamilier til at spise mere grønt og bæredygtigt. Der kan bygges videre på indsatsens positive erfaringer ved at understøtte etableringen af madordninger i dagtilbud og skoler. Samtidig indhentes der erfaringer fra madordninger på både skole- og daginstitutionsområdet, som kan bruges til at udbrede madordninger.

   

• At udbrede multifunktionelle områder i kommunen.

  Fokus på multifunktionelle områder, det vil sige som tjener flere formål for eksempel fremmer læring, fysisk aktivitet og socialt samvær, kan styrkes. For eksempel kan man øge tilgængeligheden ved at have fokus på flere aldersgrupper og skabe mødesteder der imødekommer flere målgruppers behov.

   

• At skalere konceptet Hel Fritid og udvide målgruppen for tilbuddet.

  Hel Fritid har vist god effekt i sin nuværende form, og da efterspørgslen på tilbuddet er større end muligheden for tilsagn er der potentiale i at afprøve ordningen for en udvidet målgruppe. For eksempel ved at inkludere voksne i tilbuddet om støtte.

• Sundheds- og forebyggelsestilbud tættere på borgerne.
• Der kan sættes yderligere ind for at styrke det forebyggende- og sundhedsfremmende arbejde i nærområderne. Herunder afholdelse af sundhedstilbud i blandt andet landsbyer og boligområder samt fokus på synlighed og formidling af sundhedstilbud for eksempel på flere sprog.

Administrationen anbefaler, at der i den kommende byrådsperiode tages stilling til, hvilke fremtidige indsatser, der prioriteres under 'Øget tilgængelighed'.

Indsatserne i handleplanen gennemføres indenfor den nuværende budgetramme

Indsatserne beskrevet i handleplanen under Sundhedspolitikken 2024-2034 vedrørende "Øget tilgængelighed" gennemføres inden for den nuværende budgetramme med det angivne tidsperspektiv.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhed på tværs af hele kommunen.

Sagens videre forløb

Handleplanen forelægges løbende Sundhedsudvalget, når indsatser kræver politisk godkendelse, eller når handleplanen udvides med nye prioriteringer. Der følges op på handleplanen og de prioriterede områder i sundhedspolitikken med en årlig status til Sundhedsudvalget og Byrådet.