Monrad
Lejre

ØU - Ændring af den centrale administrative struktur

26-001790 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutning

Indstillingerne anbefales.

Resumé

Direktionen vurderer, at der er behov for at ændre den centrale administrative struktur i Lejre Kommune for bedre at kunne håndtere de forventninger, som borgere, virksomheder og Kommunalbestyrelsen har til udviklingen i kommunens service. Ændringerne skal bidrage til, at Lejre Kommune i endnu højere grad har fokus på at inddrage borgere og lokale fællesskaber i udviklingen af løsninger og på løse behov, der går på tværs af kommunens fagområder. 

Direktionen har på den baggrund udarbejdet et forslag til en ændring af den centrale administrative centerstuktur, som på baggrund af beslutning i Økonomiudvalget har været i høring i MED-organisationen. Der er i den forbindelse indkommet i alt 26 høringssvar. 

 

Indstilling

Direktionen indstiller:

  1. at Kommunalbestyrelsen godkender direktionens forslag til ny administrativ centerstruktur
  2. at den nye organisering med i alt 8 centre træder i kraft pr. 1. august 2026.

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling

Lejre Kommune oplever i disse år ligesom andre kommuner en række omfattende forandringer, som påvirker, hvordan vi skal løse vores opgaver. Det drejer sig først og fremmest om nye statslige krav som følge af Folketingets vedtagelse af en række reformer mm. Samtidig har Kommunalbestyrelsen truffet beslutning om og har yderligere ønsker til f.eks. det specialiserede socialområde, kvalitet i dagtilbud og folkeskolen samt klima.

Det er en gennemgående forventning, at kommunen involverer borgere, virksomheder og lokale fællesskaber yderligere i udviklingen af den kommunale service for at skabe bedre løsninger og mere værdi for borgere og virksomhederne. Der er samtidig en forventning om, at Lejre Kommune bliver endnu bedre til at kunne udvikle og løse behov, der går på tværs af kommunens forskellige fagområder.

Bortset fra nogle mindre opgaveflytninger i 2023 har den nuværende centerstruktur været grundlaget for organisering af opgaver og ansvar i den centrale administration i mange år.

Strukturen har i høj grad understøttet de seneste års ledelsesmæssige fokus på sikker drift, styring og tydelighed i ansvar- og opgavefordeling. Som konsekvens har den ledelsesmæssige vægtning været på tværgående drifts- og styringsforhold.

Den nuværende centerstruktur understøtter derimod i mindre grad fokus på borgernes behov, der kræver løsninger, der går på tværs af vores enkelte fagområder, og dermed heller ikke på behovet for at gøre Lejre Kommunes udfordringer til fælles udfordringer, der kræver løsninger på tværs af centrene.

Der er herudover behov for et stærkere tværgående fokus og samarbejde i chefgruppen omkring en række strategiske udviklingsbehov. Direktionen ønsker særligt at styrke udviklingsarbejdet på følgende områder:

  • Bedre og tidligere forebyggelse ift. sårbare børn og unge
  • Forebyggelse på sundhedsområdet
  • Styrket inddragelse af borgere og involvering af lokale fællesskaber
  • Øget fokus på beredskab og sikkerhed
  • Reduceret klimapåvirkning fra Lejre Kommunes organisation
  • Koordineret og effektiv central inplementeringsunderstøttelse
  • Mere strategisk fokus i chefgruppen og bedre balance mellem centrene

Forslag til ny centerstruktur
På den baggrund foreslår direktionen, at der oprettes et nyt Center for Familier, Unge og Tidlig indsats, og at fire understøttende centre sammenlægges til to. Center for Økonomi og Borgmester- og Direktionssekretariatet lægges sammen til et centralt stabscenter, Center for Politik, Stab og Økonomi. Center for Service og Ejendomme og Center for Borgerservice og Digitalisering samles i Center for Service, Digitalisering og Beredskab. Samtidig vil en række afdelingsledere og funktioner flytte center.

Forslaget fører til, at antallet af centre reduceres fra 9 til 8 centre, mens antallet af centerchefer forbliver uændret. Det samlede forslag til ny centerstruktur er nærmere beskrevet i bilag 1.

Høringsproces
Med Økonomiudvalgets beslutning den 16. marts 2026 blev direktionens forslag til ny centerstruktur sendt i høring i MED-systemet. Høringsperioden sluttede den 15. april med behandling i HovedUdvalget.

På mødet drøftede HovedUdvalget direktionens forslag inklusive høringssvarene fra MED-organisationen. Udvalget tilslutter sig direktionens forslag. HovedUdvalgets høringssvar fremgår af bilag 4.

Der er i alt indkommet 26 høringssvar. Det samlede overblik over høringssvar fremgår af bilag 3.

Der er bred opbakning i MED-organisationen til direktionens forslag om at ændre den centrale administrative struktur i Lejre Kommune. Høringssvarene anerkender behovet for øget robusthed, styrket tværgående samarbejde og en mere strategisk organisering, der kan understøtte kommende reformer og komplekse velfærdsopgaver.

Samtidig peger høringssvarene på en række forhold, som man skal være opmærksom på i det videre forløb. Disse kan på tværs af høringssvarene opsummeres til:

  • Behov for tydeligere afklaring af roller, snitflader og ansvar i de nye samarbejder
  • Behov for afklaring af ledelsesstruktur og ledelseslag særligt i centrene, hvor disse ændres
  • Opmærksomhed på arbejdspres og trivsel i overgangsperioden
  • Betydning af løbende kommunikation samt inddragelse af berørte ledere og medarbejdere undervejs i processen.

Der er udarbejdet et bilag med opsummering af høringssvarene fra de forskellige MED-udvalg. Bilaget bringer dels de overordnede positive bemærkninger, der går igen i mange af de indkomne høringssvar, dels opsummerer essensen af opmærksomhedspunkter fra de enkelte MED-udvalg. Direktionen har forholdt sig til de enkelte høringssvar og kommenteret på disse. Opsummeringen af høringssvarene inklusive direktionens bemærkninger fremgår af bilag 2.

Videre tidsplan
Hvis Kommunalbestyrelsen godkender direktionens forslag, vil der blive igangsat en forberedende fase, der løber frem til 1. august 2026. Her fokuseres der på at forberede den nye struktur gennem dialog med de berørte enheder mhp. afklaring af de konkrete snitflader, samarbejdsstrukturer og praktiske forhold ifm. flytninger af medarbejdere, økonomi mm.. Endvidere afklares de interne strukturer i de berørte centre, ligesom at justeringer i MED-organisationen fastlægges. Målet er at sikre en systematisk og velkoordineret overgang.

Fra 1. august og frem mod efterårsferien gennemføres implementeringsfasen. I denne fase fokuseres på at få den nye organisering til at fungere i praksis gennem for eksempel yderligere  justering af arbejdsgange, etableringen af nye samarbejdsflader i praksis og en målrettet indsats for kultur, trivsel og kommunikation, så de nye centre og samarbejdsstrukturer får en stærk og bæredygtig forankring.

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at den foreslåede centerstruktur imødekommer de identificerede behov for stærkere tværgående samarbejde, øget strategisk udviklingskapacitet og bedre understøttelse af implementering af forandringskrav. Det er administrationens vurdering, at ændringen også vil styrke kommunens evne til at levere sammenhængende og bæredygtige løsninger, hvor kommunens borgere, virksomheder og lokale fællesskaber i endnu højere grad vil blive inddraget.

De rejste opmærksomhedspunkter i høringssvarene håndteres og afklares administrativt i den videre proces gennem tæt inddragelse af de berørte ledere og medarbejdere. 

Økonomi og finansiering

Ændringerne i den administrative centerstruktur vil blive håndteret indenfor eksisterende bevillinger.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span>Indstillingerne anbefales.<br></span> <h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p class="xsltFirstParagraph">Direktionen vurderer, at der er behov for at ændre den centrale administrative struktur i Lejre Kommune for bedre at kunne håndtere de forventninger, som borgere, virksomheder og Kommunalbestyrelsen har til udviklingen i kommunens service. Ændringerne skal bidrage til, at Lejre Kommune i endnu højere grad har fokus på at inddrage borgere og lokale fællesskaber i udviklingen af løsninger og på løse behov, der går på tværs af kommunens fagområder. </p> <p>Direktionen har på den baggrund udarbejdet et forslag til en ændring af den centrale administrative centerstuktur, som på baggrund af beslutning i Økonomiudvalget har været i høring i MED-organisationen. Der er i den forbindelse indkommet i alt 26 høringssvar. </p> <p> </p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph">Direktionen indstiller:</p> <ol> <li>at Kommunalbestyrelsen godkender direktionens forslag til ny administrativ centerstruktur</li> <li>at den nye organisering med i alt 8 centre træder i kraft pr. 1. august 2026.</li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Kommunalbestyrelsen</span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph">Lejre Kommune oplever i disse år ligesom andre kommuner en række omfattende forandringer, som påvirker, hvordan vi skal løse vores opgaver. Det drejer sig først og fremmest om nye statslige krav som følge af Folketingets vedtagelse af en række reformer mm. Samtidig har Kommunalbestyrelsen truffet beslutning om og har yderligere ønsker til f.eks. det specialiserede socialområde, kvalitet i dagtilbud og folkeskolen samt klima. </p> <p>Det er en gennemgående forventning, at kommunen involverer borgere, virksomheder og lokale fællesskaber yderligere i udviklingen af den kommunale service for at skabe bedre løsninger og mere værdi for borgere og virksomhederne. Der er samtidig en forventning om, at Lejre Kommune bliver endnu bedre til at kunne udvikle og løse behov, der går på tværs af kommunens forskellige fagområder.</p> <p>Bortset fra nogle mindre opgaveflytninger i 2023 har den nuværende centerstruktur været grundlaget for organisering af opgaver og ansvar i den centrale administration i mange år.</p> <p>Strukturen har i høj grad understøttet de seneste års ledelsesmæssige fokus på sikker drift, styring og tydelighed i ansvar- og opgavefordeling. Som konsekvens har den ledelsesmæssige vægtning været på tværgående drifts- og styringsforhold.</p> <p>Den nuværende centerstruktur understøtter derimod i mindre grad fokus på borgernes behov, der kræver løsninger, der går på tværs af vores enkelte fagområder, og dermed heller ikke på behovet for at gøre Lejre Kommunes udfordringer til fælles udfordringer, der kræver løsninger på tværs af centrene.</p> <p>Der er herudover behov for et stærkere tværgående fokus og samarbejde i chefgruppen omkring en række strategiske udviklingsbehov. Direktionen ønsker særligt at styrke udviklingsarbejdet på følgende områder:</p> <ul> <li>Bedre og tidligere forebyggelse ift. sårbare børn og unge</li> <li>Forebyggelse på sundhedsområdet</li> <li>Styrket inddragelse af borgere og involvering af lokale fællesskaber</li> <li>Øget fokus på beredskab og sikkerhed</li> <li>Reduceret klimapåvirkning fra Lejre Kommunes organisation</li> <li>Koordineret og effektiv central inplementeringsunderstøttelse</li> <li>Mere strategisk fokus i chefgruppen og bedre balance mellem centrene</li> </ul> <p><strong>Forslag til ny centerstruktur</strong><br> På den baggrund foreslår direktionen, at der oprettes et nyt Center for Familier, Unge og Tidlig indsats, og at fire understøttende centre sammenlægges til to. Center for Økonomi og Borgmester- og Direktionssekretariatet lægges sammen til et centralt stabscenter, Center for Politik, Stab og Økonomi. Center for Service og Ejendomme og Center for Borgerservice og Digitalisering samles i Center for Service, Digitalisering og Beredskab. Samtidig vil en række afdelingsledere og funktioner flytte center.</p> <p>Forslaget fører til, at antallet af centre reduceres fra 9 til 8 centre, mens antallet af centerchefer forbliver uændret. Det samlede forslag til ny centerstruktur er nærmere beskrevet i bilag 1.</p> <p><strong>Høringsproces</strong><br> Med Økonomiudvalgets beslutning den 16. marts 2026 blev direktionens forslag til ny centerstruktur sendt i høring i MED-systemet. Høringsperioden sluttede den 15. april med behandling i HovedUdvalget.</p> <p>På mødet drøftede HovedUdvalget direktionens forslag inklusive høringssvarene fra MED-organisationen. Udvalget tilslutter sig direktionens forslag. HovedUdvalgets høringssvar fremgår af bilag 4.</p> <p> Der er i alt indkommet 26 høringssvar. Det samlede overblik over høringssvar fremgår af bilag 3.</p> <p>Der er bred opbakning i MED-organisationen til direktionens forslag om at ændre den centrale administrative struktur i Lejre Kommune. Høringssvarene anerkender behovet for øget robusthed, styrket tværgående samarbejde og en mere strategisk organisering, der kan understøtte kommende reformer og komplekse velfærdsopgaver.</p> <p>Samtidig peger høringssvarene på en række forhold, som man skal være opmærksom på i det videre forløb. Disse kan på tværs af høringssvarene opsummeres til:</p> <ul> <li>Behov for tydeligere afklaring af roller, snitflader og ansvar i de nye samarbejder</li> <li>Behov for afklaring af ledelsesstruktur og ledelseslag særligt i centrene, hvor disse ændres</li> <li>Opmærksomhed på arbejdspres og trivsel i overgangsperioden</li> <li>Betydning af løbende kommunikation samt inddragelse af berørte ledere og medarbejdere undervejs i processen.</li> </ul> <p>Der er udarbejdet et bilag med opsummering af høringssvarene fra de forskellige MED-udvalg. Bilaget bringer dels de overordnede positive bemærkninger, der går igen i mange af de indkomne høringssvar, dels opsummerer essensen af opmærksomhedspunkter fra de enkelte MED-udvalg. Direktionen har forholdt sig til de enkelte høringssvar og kommenteret på disse. Opsummeringen af høringssvarene inklusive direktionens bemærkninger fremgår af bilag 2.</p> <p><strong>Videre tidsplan</strong><span><br> </span>Hvis Kommunalbestyrelsen godkender direktionens forslag, vil der blive igangsat en forberedende fase, der løber frem til 1. august 2026. Her fokuseres der på at forberede den nye struktur gennem dialog med de berørte enheder mhp. afklaring af de konkrete snitflader, samarbejdsstrukturer og praktiske forhold ifm. flytninger af medarbejdere, økonomi mm.. Endvidere afklares de interne strukturer i de berørte centre, ligesom at justeringer i MED-organisationen fastlægges. Målet er at sikre en systematisk og velkoordineret overgang.</p> <p>Fra 1. august og frem mod efterårsferien gennemføres implementeringsfasen. I denne fase fokuseres på at få den nye organisering til at fungere i praksis gennem for eksempel yderligere  justering af arbejdsgange, etableringen af nye samarbejdsflader i praksis og en målrettet indsats for kultur, trivsel og kommunikation, så de nye centre og samarbejdsstrukturer får en stærk og bæredygtig forankring.</p></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Administrationen vurderer, at den foreslåede centerstruktur imødekommer de identificerede behov for stærkere tværgående samarbejde, øget strategisk udviklingskapacitet og bedre understøttelse af implementering af forandringskrav. Det er administrationens vurdering, at ændringen også vil styrke kommunens evne til at levere sammenhængende og bæredygtige løsninger, hvor kommunens borgere, virksomheder og lokale fællesskaber i endnu højere grad vil blive inddraget. </p> <p>De rejste opmærksomhedspunkter i høringssvarene håndteres og afklares administrativt i den videre proces gennem tæt inddragelse af de berørte ledere og medarbejdere. </p></span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'>Ændringerne i den administrative centerstruktur vil blive håndteret indenfor eksisterende bevillinger.</span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/a516eb8b-f6b9-4bbc-b68b-d29055fb2bde"
      • DocumentId "a516eb8b-f6b9-4bbc-b68b-d29055fb2bde"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26-001790"
  • Navn "ØU - Ændring af den centrale administrative struktur"
  • Punktnummer "27"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 Forslag til ændring af den centrale administrative struktur.docx"
      • Id "f47391a8-53a0-4698-9b58-2c542d711c48"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 Opsummering af høringssvar incl. direktionens bemærkninger.docx"
      • Id "a6f07f58-4fcf-4ec7-a528-eb086825bede"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 Høringssvar fra MED-organisationen.docx"
      • Id "d4bdbac1-e52c-4309-88d0-12035761a4f0"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4 Høringssvar fra HovedUdvalget.docx"
      • Id "e7c36049-211a-4ae7-af32-26c38a90090a"
  • Documents null
  • Id "a164b123-9942-4ab5-b663-e419772a5428"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "a4afb024-2973-4bab-87b0-0ec68026515a"
  • Number "27"
  • Sorting 27
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26-001790"
  • SourceId "9c96a514-de37-4d06-9ebc-88aab90f83c6"
  • Caption "ØU - Ændring af den centrale administrative struktur"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items