Kompetence

Seniorudvalget

Beslutningstema

I Budgetforlig 2025-28 i Slagelse Kommune er det besluttet at anvende 8 mio. kr. årligt til flere hænder og højere faglighed i ældreplejen.

Seniorudvalget orienteres om status for udmøntning af midler til ”Flere hænder og højere faglighed”.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Seniorudvalget orienteres om status for udmøntning af midler til ”Flere hænder og højere faglighed”.

Sagens indhold

I Budgetforlig 2025-28 blev det aftalt at afsætte midler til "Flere hænder og højere faglighed". Af budgetteksten fremgår det:

"I årene 2021-2024 har Slagelse Kommune opnået puljetilskud til seniorområdet til ”Flere hænder og højere faglighed”. Disse midler overgår nu til en del af bloktilskuddet til kommunen. Vi ønsker, at midlerne fortsat tildeles seniorområdet og også fremover medvirker til flere hænder og højere faglighed i ældreplejen. Beløbet på 8 mio. kr. afsættes hovedsageligt til at ansætte personale, der tager over, mens ufaglært personale i ældreplejen er på uddannelse for at blive social- og sundhedshjælper eller social- og sundhedsassistent. Derudover skal midlerne også anvendes til den generelle opkvalificering og kompetenceudvikling af personalet i ældreplejen, samt til praktikvejledere, der understøtter elever under deres uddannelse. Ved at fastholde midlerne på ældreområdet ønsker vi at fremtidssikre rekruttering og det nødvendige, kontinuerlige kvalitetsløft og, at dette kan ske uden at borgerne oplever færre hænder til at løfte plejen."

Yderligere fremgår følgende af Budgetforlig 2026-29:

"Vi har allerede afsat midler fra initiativet ”Flere hænder – højere faglighed” til ældreområdets mulighed for at arbejde strategisk med rekruttering, fastholdelse og kompetenceudvikling, som en væsentlig forudsætning for at lykkes med de kommende indsatser."

Midlerne til ”Flere hænder og højere faglighed” fordeler sig på én strategisk medarbejder, to ansvarlige oplæringsvejledere og herudover erstatningspersonale i plejen, når ufaglærte medarbejdere tager uddannelse, og fast personale opkvalificeres. Følgende tiltag er sat i gang for midlerne:

Styrke det strategiske og tværgående grundlag

Med henblik på at indfri ambitionerne i Budgetforlig 2026-29 er der ansat en strategisk medarbejder til at drive rekrutterings-, kvalitets- og kompetenceudviklingsopgaven.

Medarbejderens hovedopgave er at udvikle og implementere en administrativ strategi for rekruttering, kompetenceudvikling og tilknytning på ældreområdet. Strategien skal binde eksisterende og nye initiativer indenfor rekruttering og tilknytning sammen. Dette med henblik på en struktureret, tværgående og fremtidssikret indsats. Strategien skal bygge på en datadrevet tilgang, eksisterende viden, nyeste forskning samt erfaring fra organisationen. Administrationen henter inspiration både fra nationale publikationer og fra andre kommuner.

Ved at arbejde strategisk med rekruttering, kompetenceudvikling og tilknytning opnår vi, at midlerne fra budgetforliget ikke blot anvendes til flere hænder her og nu, men også opbygger en bæredygtig struktur, der understøtter kvalitet, stabilitet og udvikling i ældreplejen.

Strategien følges op af konkrete handlinger, hvorfor der også udarbejdes en handleplan under strategien.

Administrationen har nedsat en arbejdsgruppe bestående af medarbejdere i plejen, ledere samt oplæringsvejleder. Arbejdsgruppen skal systematisere eksisterende tiltag i kommunen og komme med input til indsatsområder og nye handlinger til arbejdet med rekruttering og tilknytning. MED-organisationen i Sundhed og Ældre inddrages ligeledes i arbejdet.

Igangværende tiltag, der fremmer rekruttering og tilknytning:

• Tre dages onboardingskursus for alle nye medarbejdere
• Sygefraværsindsatser
• Faste teams i helhedsplejen
• Mulighed for løbende kompetenceudvikling
• Mindre ledelsesspænd
• Seniorsamtaler
• Dataunderstøttet udviklingsarbejde
• Samarbejde med ZBC og Absalon om opkvalificering
• Strategisk tilgang til fra ufaglært til faglært
• Løbende opkvalificering
• Opnormering af oplæringsvejledere.

En anden vigtig opgave for den strategiske medarbejder er, at understøtte lederne i ældreplejen i lokale handlinger, fx at tilrettelægge opkvalificeringsforløb for ufaglærte medarbejdere, tilrettelægge kompetenceforløb, indgå samarbejdsaftaler med uddannelsesinstitutioner m.m.

Fra ufaglært til faglært

Størstedelen af midlerne til "Flere hænder og højere faglighed" anvendes til erstatningspersonale, så der kan arbejdes målrettet med at opkvalificere ufaglærte medarbejdere til social- og sundhedshjælpere. Dette for at styrke medarbejderne, opgaveløsningen og kvaliteten i ældreplejen. Den primære målgruppe for opkvalificering til social- og sundhedshjælper er ufaglærte medarbejdere med 2 års anciennitet eller interesse for at opnå 2 års anciennitet.

Administrationen arbejder med følgende indsatser under fra ufaglært til faglært:

• Fleksibel tilrettelæggelse af uddannelsesforløb. Opkvalificeringen kan have flere veje og der laves individuelle aftaler afhængigt af den enkelte medarbejders ønsker og behov.

• Systematiske arbejdsgange for opkvalificeringen af ufaglærte medarbejdere. Det indebærer vejledende materiale samt understøttelse til lederne i forhold til viden om muligheder og veje ind i opkvalificeringsforløb for den enkelte medarbejder. 

• Samarbejde med uddannelsesinstitutioner. Sundhed og Ældre indgår bl.a. i projekt "Fremtiden i Fokus", som er et samarbejde med ZBC, hvor der skal udvikles metoder og redskaber til uddannelsessamtaler med de ufaglærte medarbejdere i aldersgruppen 18-29 år. Projektet genererer samtidig viden om unges ressourcer og barrierer for uddannelse, som skal inddrages i fremtidens rekrutterings- og tilknytnings arbejde.

• Systematisk og databaseret opfølgning. Dette med henblik på at kunne følge og tilpasse indsatserne. Aktuelt er der 146 ufaglærte medarbejdere ansat i hjemmeplejen og på plejecentrene i Slagelse Kommune, hvoraf størstedelen har under 2 års anciennitet. Herunder ses en opgørelse over ufaglærte medarbejdere, der har gennemført eller er ved at gennemføre en social- og sundhedshjælperuddannelse, sideløbende med at de er medarbejdere:

Løbende opkvalificering

Administrationen arbejder med løbende kompetenceudvikling for alle medarbejdere i ældreplejen. Aktuelt afholdes kurser i den rehabiliterende tilgang, mentalisering, demens, akut sygepleje samt forflytning.

Rehabiliteringskursus samt mentaliseringskursus indfører medarbejderne i de tilgange som ligger til grund for praksis i ældreplejen og er dermed en del af den kontinuerlige kompetenceudvikling for alle ansatte. Demenskursus og akut sygepleje udbygger de faglige kompetencer hos medarbejderne og giver nyeste viden og redskaber.

I 2026 fortsætter ovenstående kurser. Herudover gennemføres kompetenceudvikling, der skal styrke omstillingen til helhedspleje i ældreplejen. Denne kompetenceudvikling er finansieret af puljemidler fra KL og gennemføres i samarbejde med ZBC-Slagelse og Professionshøjskolen Absalon.

Det skal bemærkes, at finansieringen af den samlede kompetenceudvikling er sammensat af forskellige elementer, herunder bloktilskud, puljemidler og egenfinansiering.

Opnormering af oplæringsvejledere

Der er gennemført en opnormering af de ansvarlige oplæringsvejledere, og der er nu ansat i alt fire medarbejdere til at varetage vejledningen af elever på SOSU-uddannelserne. 

De ansvarlige oplæringsvejlederes opgave består bl.a. i administrativ planlægning af elevforløb, afholdelse af elevsamtaler, elevmøder og elevcafeer til sparring og supervision på skoleopgaver, opdatering og udvikling af læringsmateriale, samarbejde med de daglige vejledere på oplæringsstederne, ledere og ZBC omkring supervision samt sparring og planlægning af dialog- og erfaringsmøder.

På den måde understøtter de ansvarlige oplæringsvejleder kvalitet i elevforløbene og bidrager til fastholdelse og gennemførsel af elevforløb.

Retligt grundlag

Budgetforlig Slagelse Kommune 2025 og 2026.

Finansloven fra 2021 hvor der blev afsat 425 mio. kr. i 2021 og 450 mio. kr. årligt i 2022-2023 til et løft af ældreplejen. Fra 2024 er der afsat 500 mio. kr. årligt uden bindinger, der udmøntes via bloktilskuddet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I Budgetforlig 2025-28 er der afsat 8 mio. kr. årligt til "Flere hænder og højere faglighed". Midlerne er fordelt med 6,3 mio.kr. til erstatningspersonale, mens medarbejdere er på uddannelse, 1 mio.kr. til opnormering af ansvarlige oplæringsvejledere og 0,7 mio. kr. til medarbejder, der driver rekruttering, kvalitet og kompetenceudviklingsopgaven. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.