Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget præsenteres i nærværende sag om udmøntning af konteringspraksis på SFO-området. Udvalget præsenteres for lovgrundlaget for kontering af skolepædagogers og ledelse/administration på skolernes SFO samt de enkelte skolers fordeling i anonymiseret form. 

Børne- og Ungeudvalget kan tage sagen til orientering.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget orienteres om udmøntningspraksis på SFO-området.

Sagens indhold

Børne- og Ungeudvalget blev på udvalgsmødet den 2. september 2025 præsenteret for sagen "Konteringspraksis på skole og SFO". Udvalget valgte at udsætte sagen med ønske om en uddybning af den gældende konteringspraksis og et mere detaljeret grundlag for orienteringen. 

Administrationen har efterfølgende gennemgået skoleledernes vurdering af tværgående medarbejderes tidsforbrug på henholdsvis skole og SFO. Det er administrationens opfattelse, at både pædagoger i den almene undervisning samt pædagoger i specialklasser og på specialskoler er fordelt i forhold til tid anvendt i skole og SFO. Det vurderes også, at fordeling af løn til ledelse og administration er foretaget efter bedst mulige skøn og i overensstemmelse med den præcisering Center for Skole og Dagtilbud har indhentet hos Indenrigsministeriet.

Administrationen vurderer, at skolerne har foretaget fordelingen af lønudgifter til tværgående medarbejdere efter reglerne i "Budget og regnskabssystem for Kommuner afsnit 3-4  Den autoriserede kontoplan og og konteringsregler funktion 03.22.05" (Se bilag 1) samt "Konteringsregler for gruppering" (Se bilag 2).

Administrationen har stillet spørgsmål direkte til Indenrigsministeriet i forhold til tolkning af reglerne. Spørgsmål og svar er vedlagt som bilag 3

I henhold til Den autoriserede kontoplan kan udgifter af administrativ og ledelsesmæssig karakter opgøres på baggrund af tidsregistrering elle en skønnet fordeling af lønudgifterne. Skolerne i Slagelse Kommune foretager en gang årligt denne vurdering af udgifter til ledelse og administration og lønudgifterne fordels imellem skole og SFO via lønsystemet.

Pædagoger med opgaver i såvel skole som SFO fordeles i forhold til den faktiske opgavetid. Denne opgørelse foretages i forbindelse med Skoleårets planlægning i samarbejde med økonomipartner fra Økonomi og Styring og indberettes til lønsystemet, hvorefter fordeling af lønudgiften mellem skole og SFO sker automatisk på månedlig basis.

Der vedlægges til sagen skemaer for alle skolerne i anonymiseret form (bilag 4). Skemaerne indeholder kun medarbejdere i delt tjeneste og er derfor ikke et udtryk for det samlede personaleforbrug i henholdsvis skole og SFO.

12/11 2025 Administrative noter

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 30. september 2025 blev orientering givet med bemærkning om, at sagen genoptages på decembermødet.

Administrationen har genbesøgt tidligere svar fra KL og Undervisningsministeriet omkring fordeling af skoleleders løn mellem Undervisning og SFO og dette har ikke givet anledning til, at administrationen finder, at Slagelse kommune efterlever pkt. 1 i orienteringsskrivelse af 6. juli 2021 om ændringer i budget- og regnskabssystem for kommuner med ikrafttræden fra rengskab 2021.

Slagelse Kommunes interne revision bekræfter, at konteringsregler for fordeling mellem undervisning og SFO er som gengivet ovenstående og som svaret af Indenrigs- og Sundhedsministeriet, idet skolelederen har det økonomiske og personalemæssige ansvar også for SFO og dermed erlægger timer begge steder. Det er derfor den interne revisionsopfattelse, at fordeling af udgifterne skal afspejle de faktiske timer og dermed den faktiske udgift

Nogle kommuner fordeler løn og andre gør ikke. Det skyldes flere forhold - herunder den kommunale skolestruktur. Det har været vanskeligt for administrationen at få klart svar fra de kommuner vi har henvendt os til.

Fordeling af skolelederløn i 2025 er således:

*) Ledelse deles mellem Solskinsskolen, Omø skole og Julemærkehjemmet. Derfor er fordelingen mellem skole og SFO kun 75% i ovenstående opgørelse.

Det samlede udkonterede beløb er 2,6 mio. kr. i 2025.

Budget til SFO  66,7 mio. kr.

Budget forældrebetaling  42,6 mio. kr. 

Forældrebetaling udgør 63,9% af bruttoudgiften.

Ændret konteringspraksis vil betyde, at forældrebetaling vil udgøre 66,5%

Tildeling af ekstra midler til SFO:

Svar fra Økonomi og Styring: Der er ikke ekstra midler fra staten sidste år, men der er af byrådet givet bevilling på 43,3 mio. kr. i år og frem. Disse midler er fordelt efter antallet af børn i SFO og direkte til SFO. Der er ikke ekstra midler til undervisning eller klub.

Retligt grundlag

Lov om Folkeskolen §3, stk. 7: Folkeskolen kan tilbyde børn optagelse i en skolefritidsordning.

Budget- og regnskabssystem for Kommuner, kapitel 3-4

Konteringsregler for gruppering

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Konteringspraksis og opgørelse af timer i henholdsvis skole og sfo har alene betydning indenfor den enkelte skoles budgetramme.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Der fremlægges en gang årligt til Børne- og Ungeudvalgets orientering en status på skolernes fordeling af lønudgifter mellem skole og SFO på tværgående personale. Næste orientering vil ske på udvalgets møde i september 2026.