Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

På udvalgsmødet den 5. december 2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at følge en revideret retning for Slagelse Talent & Elite med afsæt i nuværende erfaringer og nye input. Udvalget godkendte en procesmodel som tog udgangspunkt i en bred involvering i udviklingen af fremtidens "Slagelse Model".

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 4. september 2025 perspektiver på den fremtidige "Slagelse Model" med afsæt i indkomne input fra lokale foreninger, Slagelse Idræts Råd og administrationens anbefalinger. På baggrund heraf kan Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget i nærværende sag beslutte den fremtidige "Slagelse Model" for Slagelse Talent & Elite.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om justeringsforslagene for en mulig fremtidig "Slagelse Model" for Slagelse Talent & Elite. 

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter den fremtidige ”Slagelse Model" for Slagelse Talent & Elite.
2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter rammerne for en fælles fysisk træner i Slagelse Talent & Elite.
3. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter at åbne Slagelse Talent & Elite for flere atleter.
4. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at der etableres et trænernetværk i Slagelse Talent & Elite.
5. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter en revideret organisering af Eliteboardet for Slagelse Talent & Elite.
6. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at der bør inkluderes flere idrætter i Slagelse Talent & Elite.
7. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter en omstrukturering af STE-puljen i Slagelse Talent & Elite.
8. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter at oprette en STE-atletpulje i Slagelse Talent & Elite.
9. at Børne- og Ungeudvalget tager justeringsforslagene for den fremtidige "Slagelse Model" for  Slagelse Talent & Elite til orientering.

Sagens indhold

Baggrund for fremtidens Slagelse Talent & Elite

Formålet med Slagelse Talent & Elite er at fremme talent- og elitearbejdet, herunder i særdeleshed talentudvikling i Slagelse Kommune. Dette ved at fremme et langsigtet, strategisk og ansvarligt talentarbejde samt iværksætte og støtte initiativer, der fremmer unge, talentfulde idrætsudøveres idrætslige og personlige udvikling.

Slagelse Kommune var i perioden 2016-2024 Team Danmark Elitekommune, men primo 2023 informerede Team Danmark kommunen om, at de ikke ønskede at forlænge aftalen med Slagelse Kommune. I december 2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at undersøge, i hvilken form Slagelse Talent & Elite (STE) skulle fortsætte efter aftalens udløb i januar 2025. Dette afstedkom en plan for den igangsatte proces, som kan ses i bilag 1.

Indholdet i fremtidens Slagelse Talent & Elite

Med afsæt i input fra lokale foreninger, Slagelse Idræts Råd (SIR) og øvrige relevante aktører præsenteres nedenfor justeringsforslag til Slagelse Talent & Elite. Disse forslag danner grobunden for et helt nyt Slagelse Talent & Elite, hvor fokus i højere grad vil være på inkludering af flere idrætter, herunder nicheidrætter, et bredere syn på udvikling af de lokale foreninger samt et fokus på at højne niveauet blandt atleter og trænere.

Det er administrationens vurdering, at på baggrund af input fra lokale aktører vil nedenstående justeringsforslag være med til at rykke Slagelse Talent & Elite væk fra de begrænsninger, Team Danmark-aftalen affødte, og tættere på de aktuelle og lokale behov. 

De følgende justeringer kan alle gennemføres inden for det nuværende budget. Det skyldes dels, at flere af indsatserne ikke kræver økonomiske ressourcer, og dels at der er opstået et økonomisk råderum som følge af frafaldet af prioriterede idrætter (fra 6 til 3 siden 2020) og omstruktureringen af STE-puljen i 2024. Dette råderum har tidligere været anvendt til opgradering af faciliteter og udvidelse af tilbud på ungdomsuddannelserne. Opgraderingen af faciliteterne i de forgangne år betyder at der fremadrettet ikke er behov for større investeringer i området. Hvad angår ungdomsuddannelserne, så er behovet mindre end først antaget, hvilket afspejles i den nye "Slagelse Model". 

Justeringerne rummer samtidig et potentiale for skalering, som dog vil forudsætte en øget økonomisk prioritering, hvis flere klubber og aktører skal inkluderes, og udviklingen skal løftes yderligere.

En overordnet procesplan for implementering af justeringer er vedlagt som bilag 2.

Slagelse Modellen

Slagelse Talent & Elite gentænkes med et nyt fokus, som udvides fra få prioriterede idrætter til et bredere samarbejde med flere foreninger – herunder nicheidrætter. Den nye Slagelse-model arbejder i tre spor:

• Støtte til atleter på højt niveau
• Strategisk foreningsudvikling
• Målrettet trænerudvikling.

Budgettet fastholdes, men omstruktureres internt. Modellen skal styrke talentmiljøet og positionere Slagelse som en kommune med stærke og unikke idrætsmiljøer. 

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 3.

Fælles fysisk træner/special-funktion

Der foreslås ansættelse af en eller flere fælles fysiske trænere til STE, Nymarkskolen og talentudviklingsklubberne for at sikre kvalitet og sammenhæng i styrketræningen. Målgruppen er trænere og atleter i talentudviklingsklubberne. Formålet er at reducere skader og styrke den sportslige udvikling. Der er pt. ikke økonomi til en fuldtidsstilling, hvorfor en løsning med finansiering fra kommunen og egenfinansiering fra foreningerne vil blive afsøgt.
Behovet og den konkrete interesse fra foreningerne skal dog afdækkes for at sikre en bæredygtig løsning, hvor både foreninger og Slagelse Talent & Elite kan spille ind.
Effekten forventes at være bedre træningskvalitet og stærkere talentmiljøer - herunder også for nicheidrætterne.

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 4.

Åbning af Slagelse Talent & Elite for flere atleter

STE åbnes for eliteatleter med bopæl i Slagelse Kommune, som konkurrerer på nationalt eller internationalt niveau. Formålet er at fastholde lokale topatleter og styrke talentmiljøet gennem synlige rollemodeller. Indsatsen kan gennemføres inden for eksisterende budget. Effekten forventes at være øget tilknytning af eliteatleter og en mere motiverende og trivselsfremmende talentkultur.

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 5.

Trænernetværk i Slagelse Talent & Elite

Der etableres et trænernetværk og udvikles en strategi for trænerudvikling i STE. Målgruppen er trænere i talentudviklingsklubberne, og formålet er at styrke deres kompetencer og skabe bedre talentmiljøer.
Trænernetværket vil blive realiseret gennem netværksmøder, workshops og en besøgsordning, hvor trænere får mulighed for at besøge hinanden og lade sig inspirere af hinandens praksis. Administrationen vil fungere både som koordinator og facilitator for netværket og sikre fremdrift og vidensdeling.
Opstart af netværket, herunder invitation af relevante trænere, og evalueringen af selvsamme vil ske i samarbejde med SIR. 

Indsatsen gennemføres inden for eksisterende budget og omfatter to årlige workshops samt en besøgsordning. Effekten forventes at være øget trivsel og sportsligt niveau i foreningerne.

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 6.

Organiseringen af Eliteboardet i STE

Eliteboardet omstruktureres med henblik på at styrke det strategiske samarbejde og den tværgående vidensdeling mellem centrale aktører i talent- og elitearbejdet. Hvor boardet tidligere har fungeret som et godkendende organ, vil det fremadrettet få en rådgivende og perspektiverende rolle i forhold til administrationens forslag og indsatser.

For at sikre et bredt samarbejde, foreslår administrationen at der nedsættes et talent- og eliteudvalg, bestående af formanden for Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice, en repræsentant fra SIR og en af administrationen. Talent- og Eliteudvalgets opgave vil blive nærmere udformet løbende, men tanken er at udvalget skal agere på samme mandat som Eliteboardet tidligere har gjort. 
Den formelle beslutnings kompetence vil ligge hos Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, mens den daglige drift og implementering forankres i administrationen.

Det nye Eliteboard vil bestå af repræsentanter fra talentudviklingsklubber, samarbejdsskoler, SIR og administrationen. Formålet er at etablere en platform for strategisk dialog, koordinering og fælles udvikling af talent- og eliteområdet. Ændringen medfører ingen merudgift, men forventes at styrke engagementet og den operative sammenhængskraft på tværs af aktører.

Ændringen vil være en justering af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 7.

Inkludering af flere idrætter i Slagelse Talent & Elite

Beskrivelsen af de tilknyttede klubber til Slagelse Talent & Elite ændres ved at erstatte "prioriterede idrætter" med "talentudviklingsklubber". Der vil ikke være noget loft i antallet af klubber, der kan optages.
På baggrund af foregående dialog med og kendskab til foreningslivet er det administrationens forventning, at op mod 15 klubber vil være interesserede i at blive "Talentudviklingsklub" i Slagelse Talent & Elite.
Af disse potentielle klubber har administrationen og SIR i 2023 og 2024 allerede afholdt afklaringsmøder ang. muligheden for at blive "prioriteret idræt" med følgende klubber: B73, AK Atlas, Slagelse Håndbold, Slagelse Gymnastik Forening og Svøm Slagelse Korsørs vandpoloafdeling.

Målgruppen er lokale foreninger med udviklingspotentiale. Ændringen skal styrke både talentarbejde og strategisk foreningsudvikling. En udvidelse af antallet af tilknyttede klubber har ikke en direkte økonomisk konsekvens, men det har en indvirkning på den fremtidige model for STE-puljen, hvorfor dette er beskrevet i næstkommende afsnit.

Effekten forventes at være bredere involvering og mere målrettet udvikling i foreningerne.

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 8.

Omstrukturering af STE-puljen

STE-puljen foreslås ændret til en ny model, så tilskud til klubberne fremover gives ud fra en klubevalueringsmodel i stedet for individuelle aftaler. Målgruppen er alle talentudviklingsklubber i Slagelse Talent & Elite. Formålet er at belønne klubber, der udvikler sig, et objektivt evalueringsværktøj, som kan bidrage til at overskuelige gøre klubbernes stærke sider og deres potentialer. Evalueringsværktøjet vil blive udviklet i samarbejde med SIR.
Klubevalueringen vil blive udført ud fra en objektiv model, hvor der er vil være en grad af selvevaluering fra klubbernes side, dialog med administrationen og objektiv vurdering fra administrationen. Klubevalueringsmodellen vil tage udgangspunkt i en lignende model fra sammenlignelige kommuner, med et talent & elite fokus, dog tilpasset den lokale kontekst og med fokus på ikke at tilføre unødvendigt administration til klubberne.
 

Modellen kan godt indføres med de penge, der allerede er i puljen (250.000 kr.). Men hvis flere klubber kommer med, kan der blive brug for flere midler. Det er afgørende, at klubberne oplever en økonomisk motivation for at udvikle sig. Der skal være en balance mellem klubbens indsats og økonomisk gevinst.

Det er administrationens vurdering, at der i 2026 ikke vil være behov for justering. Men i takt med at flere klubber forventeligt vil blive indlemmet i Slagelse Talent & Elite, vil behovet for en øgning af budgettet være til stede fra 2027.

Ændringen vil være en justering af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 9.

Oprette en STE-atletpulje

Der oprettes en STE-atletpulje, hvor eliteatleter kan søge støtte til sportslige aktiviteter som turneringer og træningslejre, herunder også nicheidrætter. Målgruppen er STE-atleter på nationalt/internationalt niveau. Formålet er at sikre, at økonomi ikke begrænser deres udvikling. Puljen kan finansieres inden for eksisterende STE-budget. Effekten forventes at være øget sportslig udvikling og fastholdelse af talenter i mindre sportsgrene.

Puljen forventes at være på mellem 25-50.000 kr. pr. år. 

Ændringen vil være en udvidelse af det nuværende tilbud i Slagelse Talent & Elite.

Indsatsen er yderligere udfoldet i bilag 10.

Retligt grundlag

Slagelse Talent & Elite er Slagelse Kommunes støtteordning til talentfulde udøvere og eliteatleter. Støtteordningen blev oprettet i 2016 efter Lov om eliteidræt, der giver mulighed for, at kommunerne kan iværksætte tiltag for atleter på særligt højt niveau.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Den kommunale økonomi til Talent- og Eliteordningen udgør årligt kr. 2.640.000 (2025 niveau) Fordelt med hhv. kr. 1.917.000 under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt kr. 723.000 under Børne- og Ungeudvalget.

Tværgående konsekvenser

Slagelse Talent & Elite baserer sig på både skoleområdet, uddannelsesområdet samt idræts- og fritidsområdet og går dermed på tværs af udvalg.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.