Som et led i sundhedsreformen 2024 overgår følgende opgaveområder fra kommunalt til regionalt myndigheds- og finansieringsansvar pr. 1. januar 2027; akutsygepleje, 70% af midlertidige pladser (fremover sundheds- og omsorgspladser), patientrettet forebyggelse samt specialiseret rehabilitering og dele af avanceret genoptræning.

Som følge af dette skal der indgås delingsaftaler for de fire områder mellem Dragør Kommune og Det Forberedende Regionsråd. Delingsaftalen omfatter overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelsen af de opgaver, der pr. 1. januar 2027 overføres fra kommunalt til regionalt ansvarsområde.

Administrationen indstiller,

1. at aftaleudkastet til delingsaftale vedrørende drifts- og myndighedsopgaven for henholdsvis akutsygepleje, specialiseret rehabilitering og sundheds- og omsorgspladser godkendes,
    
2. at delingsaftalen vedrørende myndighedsopgaven for den patientrettede forebyggelse godkendes.

Overordnet om delingsaftalerne

Hvad angår patientrettet forebyggelse, hvor Dragør Kommune har indgået horisontal samarbejdsaftale med regionen, skal der udelukkende opgøres bodeling af myndighedsopgaven. Bodelingen af driftsopgaven udskydes til det eventuelle ophør af den horisontale samarbejdsaftale. Aktiver og passiver er beskrevet og opgjort på et overordnet niveau i bilag til den horisontale samarbejdsaftale.

For de øvrige opgaveområder; akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser samt specialiseret rehabilitering og dele af avanceret genoptræning, er der udarbejdet et udkast til delingsaftale (se vedhæftede bilag).

Delingsaftalen omfatter overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelsen af de opgaver, der pr. 1. januar 2027 overføres fra kommunalt til regionalt ansvarsområde.

Administrationen i Dragør Kommune har foretaget en gennemgang og oplistning af de aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, som i dag indgår i opgavevaretagelsen i Dragør Kommune. På det grundlag har administrationen udarbejdet udkastet til delingsaftale som afsæt for videre forhandlinger med regionen. Administrationen har taget afsæt i KL og Danske Regioners skabelon for delingsaftalen. Administrationens tilføjelser til skabelonen er fremhævet med fed skrift.

Forhandlingsudkastet til delingsaftalerne er fortroligt ind til delingsaftalen er vedtaget. Derfor er der ikke medtaget indhold fra forhandlingsudkastene i denne sag; der henvises i stedet til vedlagte fortrolige bilag. 

Videre proces

Når kommunalbestyrelsen har godkendt aftaleudkastet til delingsaftalen, skal administrationen i Dragør Kommune indkalde repræsentanter fra Region Østdanmarks administration til forhandling om aftalen, jf. Overgangslovens § 151, stk. 1.

Dragør Kommune skal senest 1. maj 2026 forelægge aftaleudkastet for det Forberedende Regionsråd Østdanmark. Herefter kan Dragør Kommune forhandle detaljerne i aftalen på plads med regionen inden den 1. juli. Direktør Martin Nordentoft Rasmussen forhandler på vegne af Dragør Kommune, som følge af beslutningen om at delegere forhandlingskompetencen til den kommunale administration på kommunalbestyrelsens møde den 26. marts 2026.

Delingsaftalerne skal være revisorpåtegnet senest den 1. maj 2026. Revisionen skal påse korrekt identifikation af aktiver og passiver.

Hvis der ikke kan opnås enighed om delingsaftalerne inden den 1. juli, overgår beslutningen til delingsrådet, som da træffer afgørelsen senest den 1. oktober 2026.

I nedenstående figur ses et samlet overblik over processen:

Det endelige resultat af forhandlingerne fremlægges til politisk orientering.

Bekendtgørelse af lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven)

Der henvises til vedlagte fortrolige forhandlingsudkast til delingsaftale.

Ældrerådet.

Ingen bemærkninger.