Kompetence

Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema

Forvaltningen fremlægger her et forslag til at Slagelse Kommune skal have en forskrift for bygge- og anlægsaktiviteter.

Denne forskrift skal sikre, at bygge- og anlægsaktiviteter i Slagelse Kommune bliver planlagt og udført på en måde, der tager hensyn til både miljøet og naboerne.

Klima- og Miljøudvalget skal beslutte om de ønsker denne forskrift.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller, 

1. at  Klima- og Miljøudvalget godkender forskriften, med ikrafttrædelse 1. januar 2026

Sagens indhold

Baggrund og formål
Slagelse Kommune har mulighed for at udstede en lokal forskrift i henhold til § 20 i bekendtgørelse nr. 844 af 23/06/2017 om miljøregulering af visse aktiviteter. Forskriften omfatter midlertidige bygge- og anlægsaktiviteter, herunder nedrivning, sandblæsning, betonskæring, vejarbejde og lignende, som kan give anledning til væsentlige gener.
Forskriften gælder for aktiviteter af midlertidig karakter (0–12 måneder), som kan medføre støj, støv eller vibrationer.

Med en forskrift erstattes individuelle tilladelser af generelle regler, som gælder for alle midlertidige aktiviteter. Indførelsen af en lokal forskrift for midlertidige bygge- og anlægsaktiviteter vil medføre en betydelig administrativ lettelse for både kommunen og bygherrer/entreprenører.

I 2024 blev der givet 14 tilladelser, og i 2025 er der indtil videre givet 11 tilladelser. Hver tilladelse kræver sagsbehandling, dialog med ansøger, vurdering af miljøpåvirkning og fastsættelse af vilkår. Dette er en gentagen proces, selvom aktiviteterne ofte ligner hinanden. Det tager ca. 5-7 timer at udarbejde en tilladelse til midlertidig aktivitet, med forskriften kan disse ressourcer frigøres til tilsyn og udarbejdelse af miljøgodkendelser.

Forskriften har til formål at:

• Begrænse gener fra støj, støv og vibrationer for borgere og miljø
• Hurtigere og mere ensartet håndtering af sager.
• Skabe klare og forudsigelige rammer for bygherrer og entreprenører, hvilket reducerer behovet for dialog og afklaringer
• Sikre effektivt samarbejde mellem myndighed, borgere og bygherrer/entreprenører
• Forenkle sagsbehandlingen ved at erstatte individuelle tilladelser med generelle regler

Indhold og virkemidler i forskriften

Forskriften indeholder:

• En liste over aktiviteter omfattet af reglerne
• Krav om begrænsning af støj, støv og vibrationer, herunder brug af alternative metoder og maskiner
• Krav om støvhæmmende foranstaltninger som vanding og afskærmning
• Fastlagte arbejdstider:
• Støjende aktiviteter: hverdage 7–18, lørdage 7–14
• Særligt støjende og/eller støvende aktiviteter: kun hverdage 7–14
• Grænseværdier for støj i dB(A) i skel til beboelse
• Krav om naboorientering senest én uge før opstart, med kopi til kommunen
• Krav om korrekt affaldshåndtering efter kommunens regulativer
• Mulighed for at søge dispensation ved særlige forhold, med krav om dokumentation og naboorientering.

Slagelse Kommune har mulighed for både at give dispensation fra forskriftens bestemmelser og fastsætte skærpede vilkår for bygge- og anlægsaktiviteter, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til miljøet eller naboerne.

Afgørelser truffet efter forskriften kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, med undtagelse af kommunalt ejede eller drevne anlæg, som kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er fire uger. Afgørelser kan også prøves ved domstolene.

Ved overtrædelse af forskriften kan Slagelse Kommune:

• Stoppe aktiviteten
• Udbedre forholdene for grundejers regning
• Politiet kan fastsætte bødestraf

Godkendes forskriften, vil forvaltningen arbejde videre med en informationskampagne, der afholdes indenfor eget budget. Informationskampagnen skal sikre forståelse og accept af forskriften fra borgere, bygherrer og entreprenører. Forskriften gælder for aktiviteter, der påbegyndes efter d. 1. januar 2026.

Retligt grundlag

Forskriften er udarbejdet i henhold til § 20 stk. 2 i miljøministeriets bekendtgørelse nr. 844 af 23/06/2017 om miljøregulering af visse aktiviteter.

Kommunalbestyrelsen kan, eventuelt inden for nærmere angivne geografiske områder i kommunen, udstede lokale forskrifter om de i § 2, stk. 1, anførte midlertidige aktiviteter. Sådanne forskrifter kan indeholde krav om, at aktiviteterne skal anmeldes til kommunalbestyrelsen, før de påbegyndes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis Klima- og Miljøudvalget vedtager forskriften, vil den blive offentliggjort i overensstemmelse med § 20 stk. 2 i miljøministeriets bekendtgørelse nr. 844 af 23/06/2017 om miljøregulering af visse aktiviteter. Herefter vil administrationen igangsætte en informationskampagne.

Ingen yderligere bemærkninger.