Monrad
Tårnby

Beslutning; Godkendelse af 'Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden'

01.24.00-P20-26-617354 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Tårnby Kommune har siden 2022, sammen med Dragør, Hvidovre og Københavns kommuner, deltaget som part i Transportministeriets og Sund og Bælts arbejde med at stormflodssikre hovedstadsområdet.

Sund og Bælt har på vegne af Transportministeriet udarbejdet ’Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden’, der fungerer som en rammeaftale og definerer interne aftaler mellem de involverede parter i forbindelse med det fremtidige arbejde med miljøkonsekvensundersøgelserne.

Økonomiudvalget skal beslutte, om kommissoriet kan godkendes.

Uddybende bemærkninger

Tårnby Kommune har sammen med Dragør, Hvidovre og Københavns kommuner deltaget i 'Forundersøgelsen for stormflodssikring af Københavnsområdet' i perioden 2022-2025. Forundersøgelsen havde til formål at klarlægge, hvordan de fire kommuner kan stormflodssikre ejendomme og vital infrastruktur i fremtiden.

Forundersøgelsen omfatter en strækning på i alt 63 kilometer, der strækker sig fra Hvidovre i syd til Nordhavn i nord, og forudsætter to stormflodsporte i henholdsvis den sydlige og nordlige del af Københavns inderhavn.

Tårnby Kommunes Teknik- og Miljøudvalg samt Økonomiudvalg blev orienteret om offentliggørelsen af den endelige forundersøgelse i juni 2025.

Kommissorium for arbejdet med miljøundersøgelser

Næste skridt for stormflodssikring af hovedstaden er at igangsætte de første miljøkonsekvensvurderinger, der skal belyse miljøkonsekvenserne som anlæggelsen af stormflodssikringen måtte medføre.

I den første fase vil miljøundersøgelserne fokusere på delstrækning 1-6 mod syd. Delstrækning 1-2 omfatter Avedøreholme i Hvidovre Kommune og den sydlige stormflodsport, og hvor delstrækning 3-6 omfatter arealer i Tårnby og Dragør Kommuner og strækker sig rundt om Kalvebod Brygge, syd for Københavns Lufthavn og rundt om Kastrup Halvø. Delstrækningerne er udvalgt, da disse strækninger er i størst risiko for oversvømmelse, hvorfor der kræves handling.

På den foranledning har Sund og Bælt sammen med de fire kommuner udarbejdet et kommissorium for den første fase af arbejdet, der forventes at løbe i perioden 2026-32. Kommissoriet har til formål at sætte de konkrete rammer for det videre arbejde med miljøundersøgelser og analyser.

Udover hovedkommissoriet er der udarbejdet tre delkommissorier for henholdsvis ’Kalveboderne’, ’Sammenhæng mellem Lufthavnsdiget og Dragør Kommunes lokale kystsikring’ og ’Lufthavnsdiget’.

Overordnede principper for Kommissoriet

Af Kommissoriet fremgår det, at undersøgelserne tager afsæt i, at lokaliteter, hvor kritisk infrastruktur (lufthavn, motorvej, metro mm.) er placeret, skal beskyttes mod ekstremhændelser svarende til en 10.000-års hændelse. På øvrige strækninger, hvor der ikke er placeret kritisk infrastruktur, kan parterne fastsætte et lavere sikringsniveau, hvis det vurderes at varetage et lokalt hensyn.

Udgangspunktet for miljøundersøgelserne af de enkelte delstrækninger er en teknisk basisløsning, der billigst muligt sikrer det kystbeskyttelsesmæssige formål under hensyntagen til overordnede samfunds- og miljøjuridiske interesser.

Økonomi og ressourcer

Til at finansiere undersøgelserne er der afsat en økonomisk ramme for de indledende undersøgelser på i alt 372 millioner kr. Staten har som led i den Accelerationspakke, der blev vedtaget i 2025, besluttet at medfinansiere 50 % af de samlede udgifter svarende til 186 millioner. De resterende 186 millioner findes imellem kommunerne, og Tårnby Kommunes bidrag udgør i alt 27,3 millioner. Tårnby Kommune har, jf. Tårnby Kommunes budgetaftale 2026, allerede afsat 16,6 millioner i perioden 2026-29. 

Herudover deltager Tårnby Kommune i arbejdet på medarbejder- og direktionsniveau, hvor der blandt andet etableres en styregruppe. De løbende beslutninger der træffes i styregruppen skal afspejle de politiske ønsker, der er, og at beslutningerne vil være aftalt med relevante borgmestre, inden de træffes. Det nedsættes også et borgmesterforum, hvor Tårnby Kommunes borgmester deltager sammen med de øvrige kommuners borgmestre.

Lovmæssige rammer for finansiering af det endelige stormflodsprojekt 

De fire kommuner, herunder Tårnby, har overfor Transport- og Miljøministerierne påpeget, at kystbeskyttelseslovens nuværende rammer for bidragsfordeling af stormflodsprojekterne ikke er tilstrækkelige eller hensigtsmæssige set i kontekst af at skulle stormflodssikre hovedstaden. De fire kommuners borgmestre har på den foranledning fremsendt et brev til transportministeren og miljøministeren, hvor borgmestrene rejste spørgsmål ved problematikken omkring kystbeskyttelseslovens bidragsfordelingsmodel. I brevet har borgmestrene peget på, at kystbeskyttelseslovens rammer fordeler bidraget skævt, så et fåtal af borgere kommer til at betale for noget, der kommer alle borgere til gode.

I starten af oktober 2025 nedsatte miljøministeren, blandt andet foranlediget af borgmestrenes brev, en ekspertgruppe til at komme med input til en revidering af bidragsfordelingsmodellen til stormflodsikringsprojekter i hele landet. Tårnby Kommune og de øvrige kommuner er ikke inviteret ind i arbejdet, men borgmestrene tilbyder i brevet til ministrene at bidrage med konkret viden og erfaringer fra forundersøgelsen for stormflodssikring af Københavnsområdet. Forvaltningerne forventer på den baggrund at levere et bidrag til ekspertgruppen.

Borgerinddragelse

Ikke relevant.

Lovgrundlag

Ikke relevant.

Økonomi

Ingen økonomiske konsekvenser.

Påtegning

Ikke relevant.

Indstilling

Center for By, Miljø og Klima indstiller til Økonomiudvalget;

  1. at ’Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden’ samt underliggende delkommissorier godkendes.

/SGJ

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Tårnby Kommune har siden 2022, sammen med Dragør, Hvidovre og Københavns kommuner, deltaget som part i Transportministeriets og Sund og Bælts arbejde med at stormflodssikre hovedstadsområdet.</p><p>Sund og Bælt har på vegne af Transportministeriet udarbejdet ’Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden’, der fungerer som en rammeaftale og definerer interne aftaler mellem de involverede parter i forbindelse med det fremtidige arbejde med miljøkonsekvensundersøgelserne.</p><p>Økonomiudvalget skal beslutte, om kommissoriet kan godkendes.</p></span> </div> <h3>Uddybende bemærkninger </h3> <span class='ukendt'><p>Tårnby Kommune har sammen med Dragør, Hvidovre og Københavns kommuner deltaget i 'Forundersøgelsen for stormflodssikring af Københavnsområdet' i perioden 2022-2025. Forundersøgelsen havde til formål at klarlægge, hvordan de fire kommuner kan stormflodssikre ejendomme og vital infrastruktur i fremtiden.</p><p>Forundersøgelsen omfatter en strækning på i alt 63 kilometer, der strækker sig fra Hvidovre i syd til Nordhavn i nord, og forudsætter to stormflodsporte i henholdsvis den sydlige og nordlige del af Københavns inderhavn.</p><p>Tårnby Kommunes Teknik- og Miljøudvalg samt Økonomiudvalg blev orienteret om offentliggørelsen af den endelige forundersøgelse i juni 2025.</p><p><em>Kommissorium for arbejdet med miljøundersøgelser</em></p><p>Næste skridt for stormflodssikring af hovedstaden er at igangsætte de første miljøkonsekvensvurderinger, der skal belyse miljøkonsekvenserne som anlæggelsen af stormflodssikringen måtte medføre.</p><p>I den første fase vil miljøundersøgelserne fokusere på delstrækning 1-6 mod syd. Delstrækning 1-2 omfatter Avedøreholme i Hvidovre Kommune og den sydlige stormflodsport, og hvor delstrækning 3-6 omfatter arealer i Tårnby og Dragør Kommuner og strækker sig rundt om Kalvebod Brygge, syd for Københavns Lufthavn og rundt om Kastrup Halvø. Delstrækningerne er udvalgt, da disse strækninger er i størst risiko for oversvømmelse, hvorfor der kræves handling.</p><p>På den foranledning har Sund og Bælt sammen med de fire kommuner udarbejdet et kommissorium for den første fase af arbejdet, der forventes at løbe i perioden 2026-32. Kommissoriet har til formål at sætte de konkrete rammer for det videre arbejde med miljøundersøgelser og analyser.</p><p>Udover hovedkommissoriet er der udarbejdet tre delkommissorier for henholdsvis ’Kalveboderne’, ’Sammenhæng mellem Lufthavnsdiget og Dragør Kommunes lokale kystsikring’ og ’Lufthavnsdiget’.</p><p><em>Overordnede principper for Kommissoriet</em></p><p>Af Kommissoriet fremgår det, at undersøgelserne tager afsæt i, at lokaliteter, hvor kritisk infrastruktur (lufthavn, motorvej, metro mm.) er placeret, skal beskyttes mod ekstremhændelser svarende til en 10.000-års hændelse. På øvrige strækninger, hvor der ikke er placeret kritisk infrastruktur, kan parterne fastsætte et lavere sikringsniveau, hvis det vurderes at varetage et lokalt hensyn.</p><p>Udgangspunktet for miljøundersøgelserne af de enkelte delstrækninger er en teknisk basisløsning, der billigst muligt sikrer det kystbeskyttelsesmæssige formål under hensyntagen til overordnede samfunds- og miljøjuridiske interesser.</p><p><em>Økonomi og ressourcer</em></p><p>Til at finansiere undersøgelserne er der afsat en økonomisk ramme for de indledende undersøgelser på i alt 372 millioner kr. Staten har som led i den Accelerationspakke, der blev vedtaget i 2025, besluttet at medfinansiere 50 % af de samlede udgifter svarende til 186 millioner. De resterende 186 millioner findes imellem kommunerne, og Tårnby Kommunes bidrag udgør i alt 27,3 millioner. Tårnby Kommune har, jf. Tårnby Kommunes budgetaftale 2026, allerede afsat 16,6 millioner i perioden 2026-29. </p><p>Herudover deltager Tårnby Kommune i arbejdet på medarbejder- og direktionsniveau, hvor der blandt andet etableres en styregruppe. De løbende beslutninger der træffes i styregruppen skal afspejle de politiske ønsker, der er, og at beslutningerne vil være aftalt med relevante borgmestre, inden de træffes. Det nedsættes også et borgmesterforum, hvor Tårnby Kommunes borgmester deltager sammen med de øvrige kommuners borgmestre.</p><p><em>Lovmæssige rammer for finansiering af det endelige stormflodsprojekt </em></p><p>De fire kommuner, herunder Tårnby, har overfor Transport- og Miljøministerierne påpeget, at kystbeskyttelseslovens nuværende rammer for bidragsfordeling af stormflodsprojekterne ikke er tilstrækkelige eller hensigtsmæssige set i kontekst af at skulle stormflodssikre hovedstaden. De fire kommuners borgmestre har på den foranledning fremsendt et brev til transportministeren og miljøministeren, hvor borgmestrene rejste spørgsmål ved problematikken omkring kystbeskyttelseslovens bidragsfordelingsmodel. I brevet har borgmestrene peget på, at kystbeskyttelseslovens rammer fordeler bidraget skævt, så et fåtal af borgere kommer til at betale for noget, der kommer alle borgere til gode.</p><p>I starten af oktober 2025 nedsatte miljøministeren, blandt andet foranlediget af borgmestrenes brev, en ekspertgruppe til at komme med input til en revidering af bidragsfordelingsmodellen til stormflodsikringsprojekter i hele landet. Tårnby Kommune og de øvrige kommuner er ikke inviteret ind i arbejdet, men borgmestrene tilbyder i brevet til ministrene at bidrage med konkret viden og erfaringer fra forundersøgelsen for stormflodssikring af Københavnsområdet. Forvaltningerne forventer på den baggrund at levere et bidrag til ekspertgruppen.</p></span> <h3>Borgerinddragelse </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Lovgrundlag </h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <h3>Økonomi </h3> <span class='ukendt'><p>Ingen økonomiske konsekvenser.</p></span> <h3>Påtegning</h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Center for By, Miljø og Klima indstiller til Økonomiudvalget;</p><ol><li>at ’Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden’ samt underliggende delkommissorier godkendes.</li></ol><p>/SGJ</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.taarnby.dk/Vis/Pdf/bilag/e1e8710b-be33-4572-9ac9-7828af5f4f1d"
      • DocumentId "e1e8710b-be33-4572-9ac9-7828af5f4f1d"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.24.00-P20-26-617354"
  • Navn "Beslutning; Godkendelse af 'Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden'"
  • Punktnummer "5"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "UDKAST til delkommissorium stormflodssikring Sydport"
      • Id "566bedd1-1ccf-4ca6-b299-a2bc54b23415"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "UDKAST til hovedkommissorium stormflodssikring sydlige strækninger"
      • Id "67df1f6f-9b0d-49aa-b026-5d332609ec16"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "UDKAST til delkommissorium stormflodssikring Lufthavnsdiget"
      • Id "f74f82fe-21d4-45e9-bdbc-662718b0a112"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "UDKAST til delkommissorium stormflodssikring Dragør"
      • Id "ff53e45f-bbd1-4709-a1e0-6170e79568f4"
  • Documents null
  • Id "088a02e5-9c13-4a1d-9d81-d7511e7ea623"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "ef6390e8-e8a8-49a3-b57e-93174d99e91a"
  • Number "5"
  • Sorting 5
  • IsOpen true
  • CaseNumber "01.24.00-P20-26-617354"
  • SourceId "365a0e7e-eb41-4fdd-a914-6b87034b1b69"
  • Caption "Beslutning; Godkendelse af 'Kommissorie for Miljøundersøgelser af stormflodssikring omkring hovedstaden'"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items