Sorø

Beslutning om dagtilbudstakst og styrket normering i dagtilbud

28.00.00-A00-29-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Sorø Kommune nedsætte forældrebetalingen i dagtilbud fra 1. januar 2027?

Opsummering

Beslutningen betyder, at forældrebetalingen i Sorø Kommunes dagtilbud og dagpleje nedsættes fra 25 % til 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter fra 1. januar 2027. Derudover udgår pædagogiske ledere fra beregningen af minimumsnormeringerne, hvilket kræver ansættelse af yderligere pædagoger. Kommunen modtager 8,5 mio. kr. i 2026 til at dække omkostningerne, men der forventes et varigt merforbrug på 4,7 mio. kr. årligt fra 2027.

Fordele

Forældre betaler mindre for dagtilbud og dagpleje fra 2027
Styrket normering i dagtilbud med flere pædagoger
Øget tilskud til private institutioner og børnepassere

Ulemper

Kommunen får et varigt merforbrug på 4,7 mio. kr. årligt fra 2027
Øgede udgifter til private institutioner på ca. 1,2 mio. kr. årligt
Mindre forbrug af midlerne i 2026, hvilket kan påvirke andre områder

Emneord

Børn
Økonomi
Uddannelse

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens gang

Børn og Undervisningsudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.

Kort Resume

I Finansloven for 2026 er medtaget tre initiativer på dagtilbudsområdet, der i nærværende sag redegøres for.

Ændringerne medfører, at de pædagogiske ledere i dagtilbud fra den 1. januar 2027 ikke indgår i beregningen af minimumsnormeringerne.

Samt at forældretaksten ændres fra den 1. januar 2027, således, at den udgør 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter til dagtilbud og dagpleje mod 25 % i dag.

Indstilling
Administrationen indstiller, at

Der ansættes pædagoger i dagtilbud pr. 1. august 2026, jævnfør de nye minimumsnormeringer.
Udvalget beslutter dato for indfasning af dagtilbudstaksten for forældrebetaling på 21,3 %, dog senest pr. 1. januar 2027.

Beslutning fra Børn og Undervisningsudvalget, den 14. april 2026, punkt 27:

Pkt. 1: Godkendt med den bemærkning, at der tilstræbes ansættelse af uddannet pædagoger med virkning fra 1. juni 2026.
Det indstilles godkendt, at der ansættes yderligere 4 pædagoger, ligeledes med tilstræbt ansættelse pr. 1. juni 2026. Sagen fremsendes til behandling i Økonomiudvalget.
Pkt. 2: Godkendt at dagtilbudstaksten nedsættes med virkning fra 1. januar 2027.

Beskrivelse af sagen

I forbindelse med indgåelse af Finansloven for 2026 er der iværksat tre initiativer på dagtilbudsområdet.

Pædagogiske ledere udgår af opgørelsen for beregning af minimumsnormeringen, gældende fra den 1. januar 2027.
Det lovfastsatte loft på den maksimale forældrebetaling nedsættes fra 25 % til 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter i henholdsvis dagtilbud og dagpleje, gældende fra den 1. januar 2027.
Initiativer, der skal forbedre rammerne for private institutioner og private børnepassere, træder i kraft den 1. juni 2026.

Sorø Kommune har i 2026 modtaget 8,5 mio. kr. til implementering af ændringer, således at kommunerne kan imødekomme kravet om ikrafttræden fra den 1. januar 2027.

Det er tilføjet, at ændring i normeringerne skal ske i 2026 og ændringer i fastlæggelsen af forældretaksten kan ske i 2026. 2026 bliver, således at opfatte som et indfasningsår.

Sorø Kommune har 11 pædagogiske ledere. I den gældende beregning af minimumsnormeringen indgår de pædagogiske ledere med 85 % af deres arbejdstid i normeringen. Når de tages ud af normeringen, vil det således forudsætte ansættelse af 9,35 pædagogiske medarbejdere i stedet. Ansættelse kan ske fra den 1. august 2026.

Beregningen af forældretaksten nedsættes til at udgøre 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter for dagtilbuds- og dagplejeområdet. Forslaget indebærer, at alle forældre til børn i dagtilbud og dagpleje i 2026 mærker nedsættelsen af forældrebetalingen. Beregningerne i bilag 1 tager udgangspunkt i, at taksnedsættelse træder i kraft pr. 1. august. Det vil også være muligt at takstnedsættelsen først træder i kraft pr. 1. januar 2027 hvor den senest skal være nedsat. Dette vil styrke kommunekassen med yderligere 2 mio. kr. hvis takstnedsættelsen først træder i kraft 1. januar 2027.

Endelig vil markante ændringer i bruttodriftsudgifterne til kommunale dagtilbud medføre, at taksten til private institutioner og private børnepassere skal genberegnes. Det vil ske i konsekvens af den politiske beslutning.

Sorø Kommune modtager 8,5 mio. kr. i 2026 til nye krav om normering og lavere forældrebetaling. Fra 2027 udgår 9,35 årsværk fra normeringsopgørelsen, men finansieringen rækker kun til 7,17 årsværk, hvilket efterlader en årlig underfinansiering på cirka 1,1 mio. kr.

Sænkningen af forældrebetalingen til 21,3 % giver en varig mindre indtægt på 4,4 mio. kr., hvoraf 0,7 mio. kr. ikke er finansieret. Samlet giver ændringerne øgede udgifter til private institutioner på cirka 1,2 mio. kr. årligt. I 2026 forventes et mindre forbrug af midlerne på ca. 4 mio. kr. hvis takstnedsættelsen træder i kraft pr. 1. august 2026 og 6 mio.kr. hvis takstnedsættelsen først træder i kraft 1. januar 2027.

Fra 2027 forventes et samlet og varigt merforbrug på ca. 1,8 mio. kr., som KL forventer vil indgå i kommende budgetforhandlinger. Nærmere beskrivelse kan ses i bilag 1.

Udmøntningen af finanslovsmidlerne ændrer Sorø Kommunes brutto- og nettodriftsudgifter på dagtilbudsområdet, hvilket justerer både forældretakster og tilskud til private ordninger. Samtidig rettes en fejl i takstgrundlaget for dagplejen, og taksten for § 86-pasning af 0-2-årige nedsættes fra 1. august, da det hidtidige tilskud har ligget over lovens loft. De takstmæssige konsekvenser kan ses i Bilag 2.

Administrativ tilføjelse 16.04.2026:

Børn og undervisningsudvalgets beslutninger giver flere ændringer til den oprindelige økonomiopstilling. I nedenstående tabel er oplistet en opdateret tabel med et samlet økonomisk overblik:

i mio. kr.	2026 (ny)	2026 (tidligere)	2027 (ny)	2027 (tidligere)
Udgift til uddannede pædagoger	4,248	1,898	7,283	4,555
Takstnedsættelse vuggestue	0,000	0,914	1,722	2,011
Takstnedsættelse børnehave	0,000	0,974	1,851	2,143
Takstnedsættelse dagpleje	0,000	0,131	0,289	0,289
Udgift til privat institutioner og børnepassere	0,753	0,573	1,291	1,375
Øvrige midler	0,768	0,768	0,768	0,768
I alt	5,769	5,258	13,204	11,141

Finansiering fra finansloven	-8,500	-8,500	-8,500	-8,500

Forskel	-2,731	-3,242	4,704	2,641

Følges indstillingspunkterne vil der i 2026 være 2,731 mio. kr. som ikke disponeres, ud af de 8,5 mio. kr. som er modtaget via Finansloven.

I 2027 og varigt frem, vil der være et merforbrug på 4,704 mio. kr. årligt, i forhold til de 8,5 mio. kr. som er modtaget via Finansloven.

Såfremt indstillingspunkterne følges vil den varige merudgift på 4,704 mio. kr. skulle indarbejdes i budget 2027 varigt. Dog vil mindreforbrug i 2026 kunne indgå som en delvis finansiering i 2027.

Lovgrundlag

Dagtilbudsloven.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Børn og Undervisningsudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>I Finansloven for 2026 er medtaget tre initiativer på dagtilbudsområdet, der i nærværende sag redegøres for. </p><p>Ændringerne medfører, at de pædagogiske ledere i dagtilbud fra den 1. januar 2027 ikke indgår i beregningen af minimumsnormeringerne. </p><p>Samt at forældretaksten ændres fra den 1. januar 2027, således, at den udgør 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter til dagtilbud og dagpleje mod 25 % i dag. </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li>Der ansættes pædagoger i dagtilbud pr. 1. august 2026, jævnfør de nye minimumsnormeringer.</li><li>Udvalget beslutter dato for indfasning af dagtilbudstaksten for forældrebetaling på 21,3 %, dog senest pr. 1. januar 2027.<br><br></li></ol><h4>Beslutning fra Børn og Undervisningsudvalget, den 14. april 2026, punkt 27:</h4><p>Pkt. 1: Godkendt med den bemærkning, at der tilstræbes ansættelse af uddannet pædagoger med virkning fra 1. juni 2026.<br>Det indstilles godkendt, at der ansættes yderligere 4 pædagoger, ligeledes med tilstræbt ansættelse pr. 1. juni 2026. Sagen fremsendes til behandling i Økonomiudvalget.<br>Pkt. 2: Godkendt at dagtilbudstaksten nedsættes med virkning fra 1. januar 2027.</p></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>I forbindelse med indgåelse af Finansloven for 2026 er der iværksat tre initiativer på dagtilbudsområdet. </p><ol><li>Pædagogiske ledere udgår af opgørelsen for beregning af minimumsnormeringen, gældende fra den 1. januar 2027. <br><br></li><li>Det lovfastsatte loft på den maksimale forældrebetaling nedsættes fra 25 % til 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter i henholdsvis dagtilbud og dagpleje, gældende fra den 1. januar 2027.<br><br></li><li>Initiativer, der skal forbedre rammerne for private institutioner og private børnepassere, træder i kraft den 1. juni 2026.</li></ol><p>Sorø Kommune har i 2026 modtaget 8,5 mio. kr. til implementering af ændringer, således at kommunerne kan imødekomme kravet om ikrafttræden fra den 1. januar 2027.</p><p>Det er tilføjet, at ændring i normeringerne skal ske i 2026 og ændringer i fastlæggelsen af forældretaksten kan ske i 2026. 2026 bliver, således at opfatte som et indfasningsår. </p><p>Sorø Kommune har 11 pædagogiske ledere. I den gældende beregning af minimumsnormeringen indgår de pædagogiske ledere med 85 % af deres arbejdstid i normeringen. Når de tages ud af normeringen, vil det således forudsætte ansættelse af 9,35 pædagogiske medarbejdere i stedet. Ansættelse kan ske fra den 1. august 2026. </p><p>Beregningen af forældretaksten nedsættes til at udgøre 21,3 % af de samlede bruttodriftsudgifter for dagtilbuds- og dagplejeområdet. Forslaget indebærer, at alle forældre til børn i dagtilbud og dagpleje i 2026 mærker nedsættelsen af forældrebetalingen. Beregningerne i bilag 1 tager udgangspunkt i, at taksnedsættelse træder i kraft pr. 1. august. Det vil også være muligt at takstnedsættelsen først træder i kraft pr. 1. januar 2027 hvor den senest skal være nedsat. Dette vil styrke kommunekassen med yderligere 2 mio. kr. hvis takstnedsættelsen først træder i kraft 1. januar 2027.</p><p>Endelig vil markante ændringer i bruttodriftsudgifterne til kommunale dagtilbud medføre, at taksten til private institutioner og private børnepassere skal genberegnes. Det vil ske i konsekvens af den politiske beslutning. </p><div>Sorø Kommune modtager 8,5 mio. kr. i 2026 til nye krav om normering og lavere forældrebetaling. Fra 2027 udgår 9,35 årsværk fra normeringsopgørelsen, men finansieringen rækker kun til 7,17 årsværk, hvilket efterlader en årlig underfinansiering på cirka 1,1 mio. kr.</div><div>Sænkningen af forældrebetalingen til 21,3 % giver en varig mindre indtægt på 4,4 mio. kr., hvoraf 0,7 mio. kr. ikke er finansieret. Samlet giver ændringerne øgede udgifter til private institutioner på cirka 1,2 mio. kr. årligt. I 2026 forventes et mindre forbrug af midlerne på ca. 4 mio. kr. hvis takstnedsættelsen træder i kraft pr. 1. august 2026 og 6 mio.kr. hvis takstnedsættelsen først træder i kraft 1. januar 2027.</div><div>Fra 2027 forventes et samlet og varigt merforbrug på ca. 1,8 mio. kr., som KL forventer vil indgå i kommende budgetforhandlinger. Nærmere beskrivelse kan ses i bilag 1. </div><div> </div><div><div>Udmøntningen af finanslovsmidlerne ændrer Sorø Kommunes brutto- og nettodriftsudgifter på dagtilbudsområdet, hvilket justerer både forældretakster og tilskud til private ordninger. Samtidig rettes en fejl i takstgrundlaget for dagplejen, og taksten for § 86-pasning af 0-2-årige nedsættes fra 1. august, da det hidtidige tilskud har ligget over lovens loft. De takstmæssige konsekvenser kan ses i Bilag 2.</div><div> </div><div><em>Administrativ tilføjelse 16.04.2026:</em></div><div>Børn og undervisningsudvalgets beslutninger giver flere ændringer til den oprindelige økonomiopstilling. I nedenstående tabel er oplistet en opdateret tabel med et samlet økonomisk overblik:</div><div> </div><div><table border="1"><colgroup><col><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td>i mio. kr.</td><td><strong>2026 (ny)</strong></td><td>2026 (tidligere)</td><td><strong>2027 (ny)</strong></td><td>2027 (tidligere)</td></tr><tr><td>Udgift til uddannede pædagoger</td><td><strong>4,248</strong></td><td>1,898</td><td><strong>7,283</strong></td><td>4,555</td></tr><tr><td>Takstnedsættelse vuggestue</td><td><strong>0,000</strong></td><td>0,914</td><td><strong>1,722</strong></td><td>2,011</td></tr><tr><td>Takstnedsættelse børnehave</td><td><strong>0,000</strong></td><td>0,974</td><td><strong>1,851</strong></td><td>2,143</td></tr><tr><td>Takstnedsættelse dagpleje</td><td><strong>0,000</strong></td><td>0,131</td><td><strong>0,289</strong></td><td>0,289</td></tr><tr><td>Udgift til privat institutioner og børnepassere</td><td><strong>0,753</strong></td><td>0,573</td><td><strong>1,291</strong></td><td>1,375</td></tr><tr><td>Øvrige midler</td><td><strong>0,768</strong></td><td>0,768</td><td><strong>0,768</strong></td><td>0,768</td></tr><tr><td><em>I alt</em></td><td><em><strong>5,769</strong></em></td><td><em>5,258</em></td><td><em><strong>13,204</strong></em></td><td><em>11,141</em></td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>Finansiering fra finansloven</td><td><strong>-8,500</strong></td><td>-8,500</td><td><strong>-8,500</strong></td><td>-8,500</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td><em>Forskel</em></td><td><em><strong>-2,731</strong></em></td><td><em>-3,242</em></td><td><em><strong>4,704</strong></em></td><td><em>2,641</em></td></tr></tbody></table></div><div> </div><div>Følges indstillingspunkterne vil der i 2026 være 2,731 mio. kr. som ikke disponeres, ud af de 8,5 mio. kr. som er modtaget via Finansloven.</div><div>I 2027 og varigt frem, vil der være et merforbrug på 4,704 mio. kr. årligt, i forhold til de 8,5 mio. kr. som er modtaget via Finansloven.</div><div>Såfremt indstillingspunkterne følges vil den varige merudgift på 4,704 mio. kr. skulle indarbejdes i budget 2027 varigt. Dog vil mindreforbrug i 2026 kunne indgå som en delvis finansiering i 2027.</div></div></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Dagtilbudsloven.</p></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/f22bf3d8-61a5-4adb-a67a-d4b74bec6b93"
  - DocumentId "f22bf3d8-61a5-4adb-a67a-d4b74bec6b93"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "28.00.00-A00-29-25"
Navn "Beslutning om dagtilbudstakst og styrket normering i dagtilbud"
Punktnummer "54"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 - Udmøntning af finanslovsmidler til dagtilbudsområdet.pdf"
  - Id "bf59b7b4-eae6-45c6-a2f4-48db3fab0598"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2 - Takstoversigt.pdf"
  - Id "61758add-2ea6-4521-afc9-c2266aa2e572"
Documents null
Id "c7183c07-d770-46d2-ae23-bed5ab0a8213"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "a7b9f9c3-3666-45f5-9e4a-e6493c89915a"
Number "54"
Sorting 7
IsOpen true
CaseNumber "28.00.00-A00-29-25"
SourceId "53103857-486a-42b7-921e-ea26c74db63d"
Caption "Beslutning om dagtilbudstakst og styrket normering i dagtilbud"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items