Monrad
Lejre

TMB - Frigivelse af midler til energioptimering ved belysningsprojekter i kommunale bygninger i 2026

26-000152 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der gennemføres udskiftning af belysning til LED i kommunale bygninger i Lejre Kommune i 2026?

Opsummering

Kommunalbestyrelsen beslutter at frigive midler til energioptimering ved udskiftning af belysning til LED i 26 kommunale bygninger i Lejre Kommune i 2026. Projektet finansieres via en anlægsbevilling på 8,6 mio. kr. og et låneoptag på 8,6 mio. kr. i 2027. Årlig besparelse forventes at blive ca. 231.000 kr., men tilbagebetalingstiden er ca. 40 år på grund af midlertidige afgiftsreduktioner.

Fordele

  • Reduktion af kommunens CO2-udledning med 9.400 kg årligt
  • Udfasning af kviksølvholdige lysstofrør, der ikke længere må produceres
  • Lang levetid for LED-belysning, hvilket reducerer fremtidige vedligeholdelsesomkostninger

Ulemper

  • Lang tilbagebetalingstid på ca. 40 år, hvilket overstiger den politisk fastlagte grænse på 20 år
  • Delvis finansiering af renter og afdrag via kommunekassen, da energibesparelserne ikke dækker hele beløbet
  • Høj initial investering på 8,6 mio. kr. med usikkerhed om eventuelle meromkostninger

Emneord

  • Miljø
  • Byudvikling
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Budget 2026 indeholder anlægsbevilling vedrørende energioptimering af kommunale bygninger. 

I sagen foreslås konkrete energibesparende projekter til udførelse i 2026 i form af udskiftning af belysning til LED.

Indstilling

Direktionen indstiller:

  1. at der meddeles en anlægsbevilling på 8,6 mio. kr. til anlægsprojekt "Energioptimering i kommunale bygninger 2026"
  2. at der meddeles rådighedsbeløb på 8,6 mio. kr. til budget 2026 til anlægsprojekt "Energioptimering i kommunale bygninger 2026"
  3. at rådighedsbeløbet på 8,6 mio. kr. finansieres ved låneoptag på 8,6 mio. kr. i 2027 og indarbejdes i budgetforslag 2027-2030
  4. at udgifter til renter og afdrag fra 2027 og frem indarbejdes i budgetforslag 2027-2030, idet de kun delvist forventes finansieret af de opnåede energibesparelser, og de resterende udgifter finansieres af kommunekassen.

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling

Lejre Kommune har siden 2009 gennemført en række energibesparende projekter i de kommunale bygninger, hvilket både har reduceret CO2-udledningen og forbedret driftsøkonomien.

Energitiltagene igangsættes på baggrund af forslag i de lovpligtige energimærker, der er lavet for alle kommunens ejendomme. Ejendomme vælger de energitiltag, der giver bedst mening at gennemføre det pågældende år – primært ud fra de vedligeholdelsesarbejder, der skal udføres på samme bygninger, men også selvstændige energibesparende projekter, som eksempelvis konvertering af oliefyr til varmepumper eller udskiftning af belysning.

Administrationen har lavet en foreløbig prissætning af de enkelte tiltag på baggrund af energimærkernes skøn, ud fra erfaring med lignende tiltag eller på baggrund af konkrete beregninger/tilbud.

Efter den politiske behandling igangsættes projektering og udbud af energiprojekterne. Sammen med prisen fås ved større projekter også en beregning fra entreprenøren/rådgiveren på den årlige energibesparelse og den heraf følgende tilbagebetalingstid (eksempelvis hvor længe investeringen i en varmepumpe er om at blive tilbagebetalt i form af besparelse på energiforbruget). Ved mindre projekter kan der i stedet for en beregning fra entreprenøren anvendes beregning fra energimærket.

Der er i Lejre Kommune politisk fastlagt en tilbagebetalingstid på energiprojekter på max. 20 år. Udover tilbagebetalingstiden tages der også højde for levetiden. 

Udskiftning af belysning til LED i 2026
Siden august 2023 har det været forbudt at importere og producere lysstofrør i EU på grund af rørenes indhold af kviksølv. De nu udgåede lysstofrør er anvendt i mange af Lejre Kommunes belysningsanlæg, og der er derfor igangsat en udskiftning til LED-lys.

I 2024 blev der udskiftet lys på seks af kommunens skoler. Det var oprindelig planen at udskifte lys på alle otte skoler, men på grund af til- og ombygningerne på Allerslev Skole og Hvalsø Skole, er lysprojekterne på de to skoler udskudt til 2026. 

I 2025 er der udført en analyse af udskiftningsbehovet på mindre belysningsanlæg i for eksempel daginstitutioner, kulturfaciliteter med videre. Der er blevet gennemført udbud, og arbejdet forventes udført i foråret 2026. Udbuddet omfatter 16 bygninger. Herudover er der foruden planlagt udskiftning af belysning på Allerslev Skole og Hvalsø Skole også planlagt udskiftning på Hvalsø Bibliotek og Møllehuset. Af bilag 1 fremgår oversigt med planlagte belysningsprojekter i 2026. 

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at udskiftningen af belysning til LED i resterende kommunale bygninger bør fortsætte i 2026, da det ikke længere er muligt at skaffe lysstofrør til at holde de ældre lysanlæg i drift. Det forventes at dreje sig om 20 lokationer.

Kommunens anslåede udgifter til udskiftning af belysningssystemer i 20 bygninger i 2026 er på 8,6 mio. kr. ekskl. moms. Årlig besparelse på driften forventes at blive ca. 231 t.kr. årligt, og en tilbagebetalingstid på ca. 40 år, idet det antages at den midlertidige afgiftsreduktionen fra 1. januar 2026 og de næste to år frem bliver gjort permanent. 

På trods af at tilbagebetalingstiden er længere end den politisk fastlagte tilbagebetalingstid foreskriver, så anbefaler administrationen investeringen af hensyn til miljø og udfasningen af lysstofrør, idet armaturerne skal skiftes uanset hvad, og det er meget uhensigtsmæssigt og dyrt at gøre det i takt med, at det enkelte armatur går i stykker.

Arbejdet med energirenoveringer med afsæt i energimærkerne har pågået siden 2009. Det betyder, at projekter med kort tilbagebetalingstid er prioriteret og gennemført. De projekter, der endnu ikke er blevet gennemført, vedrører fortrinsvis energioptimeringer med lang tilbagebetalingstid, eller som ikke nødvendigvis er økonomisk rentable. Administrationen forventer derfor senere på året at fremlægge en sag, hvor Kommunalbestyrelsen skal forholde sig til en revidering af tilbagebetalingstiden for energiprojekter og model for udmøntning af finansieringen.    

Vurdering af klimapåvirkning

Udskiftning til LED-belysning vil have en positiv effekt på kommunens samlede klimapåvirkning og understøtter ambitionerne om fossilfri rumopvarmning og energibesparelser i bygninger, jf. Lejres Kommunes Klimaplan 2025. 

Ifølge energimærkningen vil udskiftningen til LED-belysning reducere kommunens CO2-udledning med forventeligt 51.000 kg. CO2.  Imidlertid vurderes reduktionen at være 9.400 kg. Det skyldes, at elektricitet er blevet markant grønnere de sidste 10+ år, siden energimærkerne blev lavet.

Økonomi og finansiering

Der forventes en årlig reduktion i drifts- og energiforbruget som følge af energioptimeringen. De konkrete besparelsespotentialer kan først beregnes, når projekterne er nærmere specificeret, og rådgivere har udarbejdet de tekniske løsninger. Tilsvarende vil de endelige etableringsomkostninger for lysanlæggene først kunne fastlægges efter rådgivernes gennemgang.

På baggrund af en forventet tilbagebetalingstid på ca. 40 år vurderes det, at en del af udgifterne til afdrag og renter på den foreslåede lånefinansiering må finansieres af kommunekassen.

Det foreslås at afsætte 8,6 mio. kr. i 2026 til realisering af de planlagte belysningsprojekter. Såfremt de endelige projektomkostninger overstiger dette beløb, vil administrationen fremlægge en fornyet sag med henblik på eventuel udvidelse af bevillingen. Der ansøges således om en anlægsbevilling på i alt 8,6 mio. kr. for 2026, som kan finansieres via låneoptagelse. 

Beslutning om optagelse af lån skal være truffet af Kommunalbestyrelsen i et møde senest den 31. marts året efter regnskabsåret. Lån skal være optaget senest den 30. april året efter regnskabsåret. Indtægtsføringen af lånet vil ske teknisk i 2027.
Kommunerne har automatisk låneadgang til energibesparende foranstaltninger, herunder udskiftning af lyskilder og armaturer til mere energieffektive typer, installation af automatik til styring af elforbruget samt udskiftning af elanlæg og elapparater til eløkonomiske løsninger.

Sagens forløb

03/03/2026 Udvalget for Trafik, Miljø & Byggeri - 2026-2029
Indstillingerne anbefales

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'>Budget 2026 indeholder anlægsbevilling vedrørende energioptimering af kommunale bygninger. <br> <br> I sagen foreslås konkrete energibesparende projekter til udførelse i 2026 i form af udskiftning af belysning til LED.</span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph">Direktionen indstiller:</p> <ol> <li>at der meddeles en anlægsbevilling på 8,6 mio. kr. til anlægsprojekt "Energioptimering i kommunale bygninger 2026"</li> <li>at der meddeles rådighedsbeløb på 8,6 mio. kr. til budget 2026 til anlægsprojekt "Energioptimering i kommunale bygninger 2026"</li> <li>at rådighedsbeløbet på 8,6 mio. kr. finansieres ved låneoptag på 8,6 mio. kr. i 2027 og indarbejdes i budgetforslag 2027-2030</li> <li>at udgifter til renter og afdrag fra 2027 og frem indarbejdes i budgetforslag 2027-2030, idet de kun delvist forventes finansieret af de opnåede energibesparelser, og de resterende udgifter finansieres af kommunekassen.</li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Kommunalbestyrelsen</span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph"> </p> <div> <p>Lejre Kommune har siden 2009 gennemført en række energibesparende projekter i de kommunale bygninger, hvilket både har reduceret CO2-udledningen og forbedret driftsøkonomien.<br> <br> Energitiltagene igangsættes på baggrund af forslag i de lovpligtige energimærker, der er lavet for alle kommunens ejendomme. Ejendomme vælger de energitiltag, der giver bedst mening at gennemføre det pågældende år – primært ud fra de vedligeholdelsesarbejder, der skal udføres på samme bygninger, men også selvstændige energibesparende projekter, som eksempelvis konvertering af oliefyr til varmepumper eller udskiftning af belysning.<br> <br> Administrationen har lavet en foreløbig prissætning af de enkelte tiltag på baggrund af energimærkernes skøn, ud fra erfaring med lignende tiltag eller på baggrund af konkrete beregninger/tilbud.<br> <br> Efter den politiske behandling igangsættes projektering og udbud af energiprojekterne. Sammen med prisen fås ved større projekter også en beregning fra entreprenøren/rådgiveren på den årlige energibesparelse og den heraf følgende tilbagebetalingstid (eksempelvis hvor længe investeringen i en varmepumpe er om at blive tilbagebetalt i form af besparelse på energiforbruget). Ved mindre projekter kan der i stedet for en beregning fra entreprenøren anvendes beregning fra energimærket.<br> <br> Der er i Lejre Kommune politisk fastlagt en tilbagebetalingstid på energiprojekter på max. 20 år. Udover tilbagebetalingstiden tages der også højde for levetiden. <br> <br> <span>Udskiftning af belysning til LED i 2026</span><br> Siden august 2023 har det været forbudt at importere og producere lysstofrør i EU på grund af rørenes indhold af kviksølv. De nu udgåede lysstofrør er anvendt i mange af Lejre Kommunes belysningsanlæg, og der er derfor igangsat en udskiftning til LED-lys.<br> <br> I 2024 blev der udskiftet lys på seks af kommunens skoler. Det var oprindelig planen at udskifte lys på alle otte skoler, men på grund af til- og ombygningerne på Allerslev Skole og Hvalsø Skole, er lysprojekterne på de to skoler udskudt til 2026. <br> <br> I 2025 er der udført en analyse af udskiftningsbehovet på mindre belysningsanlæg i for eksempel daginstitutioner, kulturfaciliteter med videre. Der er blevet gennemført udbud, og arbejdet forventes udført i foråret 2026. Udbuddet omfatter 16 bygninger. Herudover er der foruden planlagt udskiftning af belysning på Allerslev Skole og Hvalsø Skole også planlagt udskiftning på Hvalsø Bibliotek og Møllehuset. Af bilag 1 fremgår oversigt med planlagte belysningsprojekter i 2026. </p> </div></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Administrationen vurderer, at udskiftningen af belysning til LED i resterende kommunale bygninger bør fortsætte i 2026, da det ikke længere er muligt at skaffe lysstofrør til at holde de ældre lysanlæg i drift. Det forventes at dreje sig om 20 lokationer.<br> <br> Kommunens anslåede udgifter til udskiftning af belysningssystemer i 20 bygninger i 2026 er på 8,6 mio. kr. ekskl. moms. Årlig besparelse på driften forventes at blive ca. 231 t.kr. årligt, og en tilbagebetalingstid på ca. 40 år, idet det antages at den midlertidige afgiftsreduktionen fra 1. januar 2026 og de næste to år frem bliver gjort permanent. <br> <br> På trods af at tilbagebetalingstiden er længere end den politisk fastlagte tilbagebetalingstid foreskriver, så anbefaler administrationen investeringen af hensyn til miljø og udfasningen af lysstofrør, idet armaturerne skal skiftes uanset hvad, og det er meget uhensigtsmæssigt og dyrt at gøre det i takt med, at det enkelte armatur går i stykker.<br> <br> Arbejdet med energirenoveringer med afsæt i energimærkerne har pågået siden 2009. Det betyder, at projekter med kort tilbagebetalingstid er prioriteret og gennemført. De projekter, der endnu ikke er blevet gennemført, vedrører fortrinsvis energioptimeringer med lang tilbagebetalingstid, eller som ikke nødvendigvis er økonomisk rentable. Administrationen forventer derfor senere på året at fremlægge en sag, hvor Kommunalbestyrelsen skal forholde sig til en revidering af tilbagebetalingstiden for energiprojekter og model for udmøntning af finansieringen.    </p> <h2>Vurdering af klimapåvirkning</h2> Udskiftning til LED-belysning vil have en positiv effekt på kommunens samlede klimapåvirkning og understøtter ambitionerne om fossilfri rumopvarmning og energibesparelser i bygninger, jf. Lejres Kommunes Klimaplan 2025. <br> <br> Ifølge energimærkningen vil udskiftningen til LED-belysning reducere kommunens CO2-udledning med forventeligt 51.000 kg. CO2.  Imidlertid vurderes reduktionen at være 9.400 kg. Det skyldes, at elektricitet er blevet markant grønnere de sidste 10+ år, siden energimærkerne blev lavet.</span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'>Der forventes en årlig reduktion i drifts- og energiforbruget som følge af energioptimeringen. De konkrete besparelsespotentialer kan først beregnes, når projekterne er nærmere specificeret, og rådgivere har udarbejdet de tekniske løsninger. Tilsvarende vil de endelige etableringsomkostninger for lysanlæggene først kunne fastlægges efter rådgivernes gennemgang.<br> <br> På baggrund af en forventet tilbagebetalingstid på ca. 40 år vurderes det, at en del af udgifterne til afdrag og renter på den foreslåede lånefinansiering må finansieres af kommunekassen.<br> <br> Det foreslås at afsætte 8,6 mio. kr. i 2026 til realisering af de planlagte belysningsprojekter. Såfremt de endelige projektomkostninger overstiger dette beløb, vil administrationen fremlægge en fornyet sag med henblik på eventuel udvidelse af bevillingen. Der ansøges således om en anlægsbevilling på i alt 8,6 mio. kr. for 2026, som kan finansieres via låneoptagelse. <br> <br> Beslutning om optagelse af lån skal være truffet af Kommunalbestyrelsen i et møde senest den 31. marts året efter regnskabsåret. Lån skal være optaget senest den 30. april året efter regnskabsåret. Indtægtsføringen af lånet vil ske teknisk i 2027.<br> Kommunerne har automatisk låneadgang til energibesparende foranstaltninger, herunder udskiftning af lyskilder og armaturer til mere energieffektive typer, installation af automatik til styring af elforbruget samt udskiftning af elanlæg og elapparater til eløkonomiske løsninger.</span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>03/03/2026 Udvalget for Trafik, Miljø & Byggeri - 2026-2029</u><br> Indstillingerne anbefales<br> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/0737ecfb-e560-4fbb-a398-6b1c3e183ac3"
      • DocumentId "0737ecfb-e560-4fbb-a398-6b1c3e183ac3"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26-000152"
  • Navn "TMB - Frigivelse af midler til energioptimering ved belysningsprojekter i kommunale bygninger i 2026"
  • Punktnummer "23"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Oversigt - udskiftning til LED-belysning i kommunale bygninger i 2026"
      • Id "383710d2-3557-4a43-aa63-6084e65b44b6"
  • Documents null
  • Id "ddc05ce7-1a61-47ec-aed9-298f267e97c9"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "3ca91b79-71b6-4b3d-92f4-6cb867ab4663"
  • Number "23"
  • Sorting 23
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26-000152"
  • SourceId "9b513713-6ef8-4e8b-91f9-ae511df64bb9"
  • Caption "TMB - Frigivelse af midler til energioptimering ved belysningsprojekter i kommunale bygninger i 2026"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items