Monrad
Odsherred

Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan 2026-2030

29.30.10-K04-26-1 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Odsherred Kommunes sundhedsberedskabsplan for 2026-2030 godkendes?

Opsummering

Byrådet i Odsherred Kommune godkender sundhedsberedskabsplanen for 2026-2030, som sikrer håndtering af sundhedskriser som smitsomme sygdomme, forsyningsnedbrud og ekstreme vejrhændelser. Planen revideres hvert fjerde år og implementeres af Center for Omsorg og Sundhed med øvelser for at styrke beredskabet.

Fordele

  • Styrker kommunens evne til at håndtere sundhedskriser og sikre kritiske ydelser under ekstreme situationer
  • Koordinerer indsatsen med region, nabokommuner og redningsberedskabet for effektiv ressourceudnyttelse
  • Fokus på sårbare borgere, herunder ældre og personer med handicap, sikrer målrettet støtte i krisesituationer

Ulemper

  • Kræver løbende ressourcer til implementering og øvelser, hvilket kan belaste den kommunale administration
  • Afhængighed af digitale systemer kan udgøre en sårbarhed, hvis disse svigter under en krise
  • Behov for yderligere afklaring af ansvarsfordeling mellem kommune og region ved specifikke sundhedssituationer

Emneord

  • Sundhed
  • Kriseberedskab
  • Ældre

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse.

Beslutningstema

Godkendelse af Odsherred Kommunes sundhedsberedskabsplan 2026-2030.

Sagens opståen

Odsherred Kommune skal jf. sundhedsloven udarbejde en sundhedsberedskabsplan mindst én gang i hver byrådsperiode. Den hidtidige plan er udløbet, og Center for Omsorg og Sundhed har i 2025 udarbejdet en revideret plan for perioden 2026–2030. Planen har gennemgået en omfattende intern og ekstern hørings- og rådgivningsproces og forelægges nu til politisk godkendelse.

Sagsfremstilling

Planens rolle i det samlede beredskab

Sundhedsberedskabsplanen er en delplan til Odsherred Kommunes overordnede beredskabsplan, Plan for fortsat drift. Sundhedsberedskabsplanen beskriver, hvordan kommunen håndterer ekstraordinære hændelser, der sætter sundhedsområdet under pres, fx smitsomme sygdomme, masseudskrivelser fra sygehuse, forsyningsnedbrud, kemiske ulykker eller ekstreme vejrhændelser. Planen indgår i det nationale, regionale og mellemkommunale sundhedsberedskab og er koordineret med Region Sjælland, Sundhedsstyrelsen, nabokommunerne og Vestsjællands Brandvæsen.

Planens indhold

Planen er opbygget i to dele.

Den strategiske del beskriver seks kerneopgaver i krisestyring: kriseledelse, aktivering og drift af krisestyring, situationsforståelse og informationshåndtering, koordinering af handlinger og ressourcer, krisekommunikation samt fortsat drift og genopretning.

Den operationelle del indeholder syv indsatsplaner med 17 tilhørende action cards, som er handlingsanvisende redskaber til brug i konkrete krisesituationer. Indsatsplanerne dækker bl.a.:

  • Tre dages beredskab for sårbare borgere ved forsyningsnedbrud (el, vand, varme), herunder opretholdelse af pleje, medicin og forplejning på kommunens plejecentre, botilbud og i hjemmeplejen.
  • Ekstraordinære udskrivelser fra sygehuse, herunder modtagelse og pleje af borgere, der hjemsendes ved kapacitetspres på hospitalerne, samt koordinering med Region Sjælland om pladser, transport og hjælpemidler.
  • Smitsomme sygdomme, herunder håndtering af epidemier og pandemier, hygiejneorganisering, værnemiddelberedskab og etablering af massevaccination.
  • CBRNE-hændelser (kemiske, biologiske, radioaktive, nukleare eller eksplosive ulykker), herunder ansvarsfordelingen mellem kommunen, regionen og det statslige redningsberedskab.
  • Vejrbetingede hændelser, herunder ufremkommelige veje, oversvømmelser samt varme- og hedebølger med særlig risiko for ældre og sårbare borgere.
  • Krisestøtte og psykosocial indsats til borgere og medarbejdere, der er berørt af en alvorlig hændelse.
  • Nedbrud på den elektroniske borgerjournal, herunder sikring af kørelister, medicindispensering og dokumentation, når de digitale systemer ikke er tilgængelige.

Efter politisk godkendelse sendes sundhedsberedskabsplanen til Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland. Efterfølgende er det administrationen v. Center for Omsorg og Sundhed, som har ansvaret for at:

  • Sikre at planen revideres, minimum hvert fjerde år og ved betydelige forandringer i risikobilledet samt at den reviderede udgave bliver fremlagt for Byrådet.
  • Sikre at sundhedsberedskabsplanen bliver implementeret.
  • Sikre opretholdelse af beredskab.
  • Afholde øvelser for at styrke robustheden i en krisesituation.

Lovgrundlag

Sundhedsloven.

Økonomiske konsekvenser

---

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Sundhedsberedskabsplanen understøtter, at Odsherred Kommune kan opretholde og tilpasse sundhedsydelser til borgerne under ekstraordinære hændelser. Planen har ingen miljømæssige konsekvenser. Der er ingen nye administrative konsekvenser, idet implementeringen varetages inden for den eksisterende organisering i Center for Omsorg og Sundhed.

Udtalelser og høring

Sundhedsberedskabsplanen har været i høring hos Holbæk Kommune, Kalundborg Kommune, Odsherred Ældreråd og Handicaprådet i Odsherred i januar 2026. Planen har desuden været til rådgivning hos Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland i februar–marts 2026. 

Alle høringsparter vurderer planen som gennemarbejdet, velstruktureret og operationelt anvendelig. Kalundborg Kommune har ingen bemærkninger. Holbæk Kommune anerkender planens kvalitet og fremsætter anbefalinger til den videre implementering. Ældrerådet og Handicaprådet peger samstemmende på, at indsatsen for særligt sårbare borgere i eget hjem bør have fortsat opmærksomhed, herunder identifikation af sårbare borgere, tilgængelig krisekommunikation, pårørendes rolle samt realistiske forventninger til borgernes egen forberedelse.

Sundhedsstyrelsen vurderer planen som veldisponeret og anvendelig og anbefaler, at planlægning for evakuerings- og pårørendecenter tydeliggøres. Sundhedsstyrelsen anbefaler desuden en lokal risiko- og sårbarhedsanalyse, hvilket administrationen vurderer hører hjemme i Plan for fortsat drift. Region Sjælland vurderer planen som velgennemtænkt og peger på behovet for en klar struktur for borgere med respiratorisk støtte i eget hjem. Nærmere afklaring af ansvarsfordelingen mellem kommune og region på dette punkt er undervejs.

Høringssvarene giver samlet set ikke anledning til ændringer i sundhedsberedskabsplanens struktur eller overordnede indhold. De modtagne anbefalinger indgår i den løbende implementering og videreudvikling af planen, bl.a. i tråd med Styrelsen for Samfundssikkerheds anbefalinger til beredskabsplanlægning for sårbare borgere fra oktober 2025.

Administrationens behandling af høringssvarene fremgår af det vedlagte høringsnotat, ligesom høringssvar og rådgivningssvar er vedlagt som bilag.

Indstilling

Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse, at:

  1. Godkende Sundhedsberedskabsplan 2026-2030.

Beslutning fra Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse, den 15. april 2026, punkt 60:

Indstillet. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Godkendelse af Odsherred Kommunes sundhedsberedskabsplan 2026-2030.</p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>Odsherred Kommune skal jf. sundhedsloven udarbejde en sundhedsberedskabsplan mindst én gang i hver byrådsperiode. Den hidtidige plan er udløbet, og Center for Omsorg og Sundhed har i 2025 udarbejdet en revideret plan for perioden 2026–2030. Planen har gennemgået en omfattende intern og ekstern hørings- og rådgivningsproces og forelægges nu til politisk godkendelse.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><em>Planens rolle i det samlede beredskab</em></p><p>Sundhedsberedskabsplanen er en delplan til Odsherred Kommunes overordnede beredskabsplan, Plan for fortsat drift. Sundhedsberedskabsplanen beskriver, hvordan kommunen håndterer ekstraordinære hændelser, der sætter sundhedsområdet under pres, fx smitsomme sygdomme, masseudskrivelser fra sygehuse, forsyningsnedbrud, kemiske ulykker eller ekstreme vejrhændelser. Planen indgår i det nationale, regionale og mellemkommunale sundhedsberedskab og er koordineret med Region Sjælland, Sundhedsstyrelsen, nabokommunerne og Vestsjællands Brandvæsen.</p><p><em>Planens indhold</em></p><p>Planen er opbygget i to dele.</p><p>Den strategiske del beskriver seks kerneopgaver i krisestyring: kriseledelse, aktivering og drift af krisestyring, situationsforståelse og informationshåndtering, koordinering af handlinger og ressourcer, krisekommunikation samt fortsat drift og genopretning.</p><p>Den operationelle del indeholder syv indsatsplaner med 17 tilhørende action cards, som er handlingsanvisende redskaber til brug i konkrete krisesituationer. Indsatsplanerne dækker bl.a.:</p><ul><li>Tre dages beredskab for sårbare borgere ved forsyningsnedbrud (el, vand, varme), herunder opretholdelse af pleje, medicin og forplejning på kommunens plejecentre, botilbud og i hjemmeplejen.</li><li>Ekstraordinære udskrivelser fra sygehuse, herunder modtagelse og pleje af borgere, der hjemsendes ved kapacitetspres på hospitalerne, samt koordinering med Region Sjælland om pladser, transport og hjælpemidler.</li><li>Smitsomme sygdomme, herunder håndtering af epidemier og pandemier, hygiejneorganisering, værnemiddelberedskab og etablering af massevaccination.</li><li>CBRNE-hændelser (kemiske, biologiske, radioaktive, nukleare eller eksplosive ulykker), herunder ansvarsfordelingen mellem kommunen, regionen og det statslige redningsberedskab.</li><li>Vejrbetingede hændelser, herunder ufremkommelige veje, oversvømmelser samt varme- og hedebølger med særlig risiko for ældre og sårbare borgere.</li><li>Krisestøtte og psykosocial indsats til borgere og medarbejdere, der er berørt af en alvorlig hændelse.</li><li>Nedbrud på den elektroniske borgerjournal, herunder sikring af kørelister, medicindispensering og dokumentation, når de digitale systemer ikke er tilgængelige.</li></ul><p>Efter politisk godkendelse sendes sundhedsberedskabsplanen til Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland. Efterfølgende er det administrationen v. Center for Omsorg og Sundhed, som har ansvaret for at:</p><ul><li>Sikre at planen revideres, minimum hvert fjerde år og ved betydelige forandringer i risikobilledet samt at den reviderede udgave bliver fremlagt for Byrådet.</li><li>Sikre at sundhedsberedskabsplanen bliver implementeret.</li><li>Sikre opretholdelse af beredskab.</li><li>Afholde øvelser for at styrke robustheden i en krisesituation.</li></ul></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Sundhedsloven.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Sundhedsberedskabsplanen understøtter, at Odsherred Kommune kan opretholde og tilpasse sundhedsydelser til borgerne under ekstraordinære hændelser. Planen har ingen miljømæssige konsekvenser. Der er ingen nye administrative konsekvenser, idet implementeringen varetages inden for den eksisterende organisering i Center for Omsorg og Sundhed.</p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Sundhedsberedskabsplanen har været i høring hos Holbæk Kommune, Kalundborg Kommune, Odsherred Ældreråd og Handicaprådet i Odsherred i januar 2026. Planen har desuden været til rådgivning hos Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland i februar–marts 2026. </p><p>Alle høringsparter vurderer planen som gennemarbejdet, velstruktureret og operationelt anvendelig. Kalundborg Kommune har ingen bemærkninger. Holbæk Kommune anerkender planens kvalitet og fremsætter anbefalinger til den videre implementering. Ældrerådet og Handicaprådet peger samstemmende på, at indsatsen for særligt sårbare borgere i eget hjem bør have fortsat opmærksomhed, herunder identifikation af sårbare borgere, tilgængelig krisekommunikation, pårørendes rolle samt realistiske forventninger til borgernes egen forberedelse.</p><p>Sundhedsstyrelsen vurderer planen som veldisponeret og anvendelig og anbefaler, at planlægning for evakuerings- og pårørendecenter tydeliggøres. Sundhedsstyrelsen anbefaler desuden en lokal risiko- og sårbarhedsanalyse, hvilket administrationen vurderer hører hjemme i Plan for fortsat drift. Region Sjælland vurderer planen som velgennemtænkt og peger på behovet for en klar struktur for borgere med respiratorisk støtte i eget hjem. Nærmere afklaring af ansvarsfordelingen mellem kommune og region på dette punkt er undervejs.</p><p>Høringssvarene giver samlet set ikke anledning til ændringer i sundhedsberedskabsplanens struktur eller overordnede indhold. De modtagne anbefalinger indgår i den løbende implementering og videreudvikling af planen, bl.a. i tråd med Styrelsen for Samfundssikkerheds anbefalinger til beredskabsplanlægning for sårbare borgere fra oktober 2025.</p><p>Administrationens behandling af høringssvarene fremgår af det vedlagte høringsnotat, ligesom høringssvar og rådgivningssvar er vedlagt som bilag.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse, at:</p><ol><li>Godkende Sundhedsberedskabsplan 2026-2030.</li></ol><h4>Beslutning fra Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse, den 15. april 2026, punkt 60:</h4><p>Indstillet. </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/012b039a-ad16-4dbd-9f89-9cd685c31b8e"
      • DocumentId "012b039a-ad16-4dbd-9f89-9cd685c31b8e"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "29.30.10-K04-26-1"
  • Navn "Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan 2026-2030"
  • Punktnummer "82"
  • Bilag 8 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Sundhedsberedskabsplan 2026-2030"
      • Id "42ce741a-a6bc-4231-bc6f-47857f7c0c1f"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringsnotatet Sundhedsberedskabsplan 2026-2029"
      • Id "6fa6b08a-2e5c-4bf6-9f35-75da0035f6b4"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringssvar Kalundborg Kommune"
      • Id "4204735a-8e8d-4460-8207-861a160ec1d8"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringssvar vedr. sundhedsberedskabsplan Region Sjælland"
      • Id "f1a3effe-cb1e-4a7e-9ba0-5ca41497ee62"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Rådgivningssvar Sundhedsstyrelsen"
      • Id "97043ffd-d1c8-448a-9450-ebc0f4e9ffdd"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringssvar Holbæk Kommune"
      • Id "54ec8d36-bc5c-4fe5-a072-c8827bea5656"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringssvar fra Ældrerådet vedr. Sundhedsberedskabsplan 290126"
      • Id "61e073ec-e396-4529-8f1c-f9a3756e84eb"
    8. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Handicaprådet høringssvar Sundhedsberedskabsplan 2026-2029"
      • Id "8dffd874-a84b-42ef-8eea-d05350d1fd9b"
  • Documents null
  • Id "7b5573b4-eca9-4f49-bd83-68e8d559b2fd"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "16aa64b2-0840-4903-ba83-454d0c59f53c"
  • Number "82"
  • Sorting 19
  • IsOpen true
  • CaseNumber "29.30.10-K04-26-1"
  • SourceId "a48a4389-45e3-468a-afc8-667b5b5f1f2c"
  • Caption "Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan 2026-2030"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items