Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet

Resume

Befolkningsprognosen udgør grundlaget for vurderingen af kapaciteten og for demografireguleringen på skole-, dagtilbuds- og ældreområdet. Derudover indgår prognosen i skøn for kommunens indtægter.

Indstilling

Administrationen indstiller, at det godkendes at Befolkningsprognose 2026 benyttes som grundlag for budget 2027-2030.

Sagsbeskrivelse

Administrationen udarbejder årligt en befolkningsprognose, hvor befolkningsudviklingen for de kommende år prognosticeres. Prognosen baseres på parametre som fremtidigt boligprogram (Boligprogram 2026), mellemkommunale flyttemønstre, til- og fraflytning fra udlandet, fertilitetsniveau samt dødelighed. Prognosen indeholder desuden de seneste års faktiske udvikling.

Årets befolkningsprognose dækker historiske år 2017-26 samt prognose for 2027-37. 2027 er således første prognoseår.

Befolkningsprognosen udgør grundlaget for en vurdering af kapaciteten og for demografireguleringen på skole-, daginstitutions- og ældreområdet. Derudover indgår prognosen i skøn for kommunens indtægter.

Befolkningsprognosen bygger på en række forudsætninger, hvoraf de vigtigste er:

• Den forventede udvikling i antal boliger i de kommende år (Boligprogram 2026)
• De seneste års flyttemønstre til og fra kommunen fordelt på aldersgrupper
• De seneste års fødselshyppighed
• Dødeligheden i Greve Kommune
• Udvikling i de seneste års befolkningstal

Ændringer i befolkningssammensætningen kan have betydning for efterspørgslen efter forskellige kommunale ydelser f.eks. i forhold til daginstitutionspladser, skolekapacitet samt ældrepleje.

Boligprogram 2026 er på niveau med Boligprogram 2025, som afløste tre år med et for Greve Kommune rekordantal nye boliger. Det samlede forventede fremtidige boligbyggeri fremgår af sagen ”Boligprogram 2026” (godkendt af Byrådet den 9. marts 2026 pkt. 25). I boligprogrammet indgår alene boliger, hvor der er udarbejdet lokalplan.

Overordnet set forventes fortsat et stigende indbyggertal i Greve Kommune.

Prognosen forventer, at der er 55.341 borgere i Greve Kommune i 2037. Det er 1.216 borgere flere end 2026. Det er samtidig 207 borgere flere end forventningen for 2037 i sidste års prognose.

I forhold til de institutionstunge børnemålgrupper, så er udgangspunktet i 2026 ca. på niveau med forventningen for 2026 i sidste års prognose. Det skal bl.a. ses i sammenhæng med, at Boligprogram 2026 ligger på niveau med sidste års forventning. I prognoseperioden forventes der en svag stigning i forhold til sidste års prognose. Det betyder, at der i 2037 forventes 93 flere 0-5 årige end i 2026. Det er samtidig 94 flere 0-5-årige i kommunen end forventet for 2037 i sidste års befolkningsprognose.

Det er specielt i distrikt Tune men til dels også i Karlslunde, hvor der på dagtilbudsområdet forventes en stigning i forhold til 2026. I distrikterne Greve og Hundige forventes hen over prognoseperioden et lille fald i antal 0-5 årige.

For de skolesøgende børn 6-16 årige forventes en del flere i 2037 end 2026 – i alt 488 flere. I forhold til Befolkningsprognose 2025 svarer det til 104 flere 6-16-årige i slutningen af prognoseperioden. Det er primært distrikterne Tune, Hundige og Greve, hvor større stigninger i antal 6-16 årige forventes. I Karlslunde forventes kun en lille stigning.

Forholdene på dagtilbuds- og skoleområdet vil blive taget i betragtning i kommende sager vedrørende kapacitetsforhold.

For den mest plejekrævende målgruppe de 80-årige og ældre forventes der i 2037 godt 18 pct. flere end i 2026. Det er på niveau med forventningen i sidste års prognose.

I den erhvervsaktive målgruppe, der her defineres som de 25-64 årige, forventes der i budgetperioden først en lille stigning og herefter et fald. I 2030 forventes der derfor at være 116 flere end i 2026. I den sidste del af prognoseperioden forventes derimod et fald i antal 25-64 årige, så der i 2037 er 296 færre i målgruppen end 2026.

For nærmere præsentation af befolkningsprognosen og udvikling på aldersgrupper og distrikter henvises til vedlagte rapport ”Befolkningsprognose 2026”.

Status på Befolkningsprognose 2025

1. januar 2026 udgjorde folketallet i Greve Kommune 54.125 borgere. Det svarer til en vækst på 584 borgere fra 1. januar 2025. Tilvæksten i løbet af 2025 var 149 personer højere end forventet, og der kom således 149 flere borgere end forventet i befolkningsprognosen fra 2025. Dette svarer til en afvigelse på 0,3 pct.

Der er flere årsager til den højere tilvækst i antal borgere. For det første er der indflyttet flere nye boliger end forventet i Boligprogram 2025. Der er her primært tale om 39 etageboliger. For det andet ses en fortætning i eksisterende boligmasse. Dvs. flere borgere i eksisterende boliger. Herudover er der i de nyopførte boliger indflyttet flere personer end forventet.

I prognosen var der taget højde for fordrevne fra Ukraine. Pr. 1. januar 2026, at der jf. Statistikbanken 412 registrerede ukrainere i Greve Kommune.

Kapacitetsanalyser i den nærmeste fremtid

Administrationen vil i løbet af foråret fremlægge kapacitetsanalyse for daginstitutionsområdet samt analyse for det fremtidige forventede kapacitetsbehov på skoleområdet fordelt på skoledistrikter, der indarbejder prognosens konklusioner.

Administrationen vil også i løbet af foråret fremlægge opdateret plejeboligprognose.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser. Men de afledte økonomiske konsekvenser for både indeværende år og budgetperioden indarbejdes i budgetopfølgninger og i budgetlægningen for 2027-2030.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.