Herning Byråd behandlede senest på mødet den 12. november 2024, punkt 204, en ændring af gebyrsatsen for kommunens byggesagsbehandling.

I overensstemmelse med beslutningen opkræves der aktuelt pr. 1. januar 2026 med en gebyrsammensætning på henholdsvis 750 kr. pr. time og et statsligt fastsat fast gebyr på 1.230 kr. for mindre sager, som f.eks. skur, carport, drivhus m.m.

Forvaltningen har på den baggrund opkrævet gebyr ud fra beslutningen i hele 2025 og har ved årets afslutning konstateret, at den forventede indtægt kun delvist er imødekommet. Der er opgjort en samlet indtægt for 2025 på ca. 2,1 mio.kr., hvoraf det faste gebyr udgør ca. 0,26 mio. kr. for ca. 220 sager. Derfor mangler der ved årsskiftet ca. 0,7 mio. kr. i forhold til det forventede.

Derudover kan det oplyses, at der i perioden er indkommet flere henvendelser fra byggefirmaer, der finder det uhensigtsmæssigt og fordyrende for virksomhederne, at der f.eks. skal oprettes 2 selvstændige ansøgninger for henholdsvis opførelse af et nyt enfamiliehus og en ny carport. Specielt gøres der opmærksom på tæt/lav byggeri, hvor både boliger og carporte er fuldstændig ens, og hvor uhensigtsmæssigheden mærkes mest.

I forlængelse af ovenstående henvendelser skal det oplyses, at lovgivningen ikke giver forvaltningen mulighed for at adskille de enkelte sager. Forvaltningen er pålagt, at alle ansøgninger inden for samme bygningskategori skal ske på et ensartet grundlag. Med andre ord må forvaltningen ikke tilgodese tæt/lav boligbyggeri eller typehusansøgere frem for andre ansøgere.

Modeller for gebyr

I forhold til nedenstående modeller A og B er det i princippet de 2 muligheder, der foreligger inden for byggelovgivningen. Der kan for modellerne A og B laves en kombination mellem 5 bygningskategorier, således at kommunen f.eks. alene opkræver et fast gebyr for mindre byggesager (1. Simple konstruktioner). Der kan i princippet laves kombinationer på alle kategorier, men der kan ikke laves kombinationer mellem model A og B inden for den enkelte bygningskategori. Der kan med andre ord ikke differentieres eller tilgodeses forskellige ansøgere. 

De 5 bygningskategorier, som indgår i kravene for de nationale servicemål, er:

1. Simple konstruktioner
2. Enfamiliehuse
3. Industri og lager
4. Erhverv
5. Etageboliger

A. Der opkræves gebyr inden for byggelovens område efter medgået tid. Kommunen fastsætter en timesats, som afspejler de faktiske omkostninger til sagsbehandlingen efter nærmere kriterier. Den aktuelle timesats er 750 kr. pr. time. 

B. Der opkræves et fast gebyr for byggesager omfattet af lovgivningen. Det faste gebyr fastsættes af staten ved udgangen af december måned og er aktuel for 2026 1.230 kr. pr. sag. Kommunen har ingen indflydelse på gebyret, og der kan ikke suppleres med timesats efter medgået tid inden for bygningskategorien.

Forvaltningen opstiller derfor følgende gebyrsammensætninger for 2026

1. Hvis der beregnes en fremtidig gebyrindtægt, der modsvarer den forventede indtægt på ca. 2,9 mio. kr., og på grundlag af samme antal sager og timeantallet på ca. 3.000 timer for alle sagstyper, vil der skulle beregnes en ny timesats på ca. 970 kr. pr. time.
   
   
2. Hvis der alternativt beregnes en fremtidig gebyrindtægt på 2,9 mio. kr., og på grundlag af samme antal sager fordelt på 2.600 timer og 220 sager med fast gebyr på 1.230 kr. pr. sag, vil der skulle opkræves ca. 0,27 mio. kr. for et fast gebyr og ca. 2,63 mio. kr. for den timebaserede del svarende til en timesats på ca. 1.000 kr. pr. time.

Forvaltningen anbefaler, at der med udgangspunkt i de 2 modeller A og B træffes beslutning om valg af gebyrsammensætning med snarest mulig effektuering i 2026. Herudover at den gældende gebyrinstruks med virkning fra 1. januar 2025 konsekvensrettes i overensstemmelse hermed for 2026.

Til orientering har der i sammenhæng med den ændrede gebyrpraksis været ansat 2 ekstra byggesagsbehandlere ved årsskiftet til 2025. På baggrund af sagsmængden, oplæring og statistik m.m. for sagsbehandlingen kan det nævnes, at der ved årsskiftet til 2025 kun var 38 % af indkomne sager, der levede op til de nationale servicemål for de 5 bygningskategorier, som er 80 %.

Forvaltningen kan oplyse, at der senest ved årsskiftet 2026 nu kan konstateres en effekt på ca. 67 %, som lever op til de nationale servicemål og på baggrund af stort set samme sagsmængde.

På den baggrund må det konkluderes, at effekten af 2 ekstra ansættelser har haft en væsentlig effekt på at imødekomme servicemålene inden for det seneste år og har rykket sig hele 30 %.