Byrådet har på møde den 24. september 2025 besluttet, at Klima-, Miljø- og Planudvalget skal udarbejde et forslag til et kommissorium for det videre arbejde med fosforreduktion i søerne, herunder også Skanderborg Sø.  

På møde i Klima-, Miljø- og Planudvalget den 7. oktober 2025 fulgte udvalget op på sagen og besluttede, at administrationen skal udarbejde et oplæg med emner som konkrete indsatser/ handlemuligheder, organisering, økonomi m.v., som kan danne grundlag for et kommende kommissorium. Administrationen har på den baggrund udarbejdet oplæg til indhold, der kan indgå i det kommende kommissorium.  

Formålet med kommissoriet er at beskrive det arbejde, der skal til for at danne et beslutningsgrundlag, som kan give Byrådet tilstrækkelig viden til at kunne træffe politiske beslutninger om konkrete indsatser, samt implementering og finansiering heraf.  

Det igangværende arbejde 

Vandområdeplanerne har bl.a. til formål at sikre god økologisk og kemisk tilstand i vandløb og søer. I arbejdet med Vandområdeplanerne er der gennemført en række vandløbsprojekter med forbedring af vandløb, etablering af gydebanker og fjernelse af fysiske spærringer. 

Grøn Trepart har i første planperiode haft fokus på kvælstoffjernelse og udpegning af arealer til gennemførelse af lavbundsprojekter. Kvælstoffjernelse vil primært hjælpe på miljøtilstanden i fjorde og kystnære område, og effekten i søer er relativt begrænset. Lavbundsindsatsens primære formål er at reducere udledning af klimagasser fra arealer med højt kulstofindhold, men vil i et mindre omfang kunne medvirke til at reducere både kvælstof og fosforbelastning af søer. Omlægningsplanerne skal som bekendt være godkendt senest i december 2025.

Skanderborg Kommune har i samarbejde med Skanderborg Forsyning gennem mange år arbejdet målrettet med forbedringen af tilstanden i vandløb og søer via arbejdet med realisering af spildevandsplanens målsætning om at reducere udledning af næringsstoffer og kemiske stoffer til vandmiljøet.  

Oplæg til indhold i kommissoriet

Som anført ovenfor, udføres der allerede en række opgaver, som vil medvirke til at forbedre tilstanden i søerne. Kommissoriet skal som foreslået beskrive vejen til et beslutningsgrundlag, som indeholder et overblik over konkrete muligheder og virkemidler, som kan igangsættes. Beslutningsgrundlaget bør indeholde anbefalinger til proces, som sikrer, at arbejdet igangsættes på det mest hensigtsmæssige grundlag, herunder med belysning af økonomiske konsekvenser og muligheder for medfinansiering. Beslutningsgrundlaget kan desuden indeholde en målsætning om borger- og brugerinvolvering og forankring af civilsamfundet i forhold til realisering af indsatserne.

I det følgende gennemgås administrationens forslag til indhold i et kommende kommissorium: 

• Baggrund for arbejdet 
• Udkomme af arbejdet
• Organisering  
• Tids-og procesplan 
• Økonomi
• Forventninger til borgerinddragelse

Baggrund for arbejdet

• Overblik over alle søer i kommunen, herunder status på miljøtilstand og kemisk tilstand. Denne oversigt er baseline, hvorfra indsatsernes effekt kan måles. 
• Overblik over mulige indsatser.
• Overblik over kendte forslag til indsatser, herunder det fra udarbejdede notat, virkemiddelkataloger og fra oplæg fra Hans Estrup Andersen.

Udkomme af arbejdet 

• Kommissoriet skal beskrive det forventede resultat af arbejdet. Det foreslås, at arbejdet resulterer i et beslutningsgrundlag, som rummer forslag til konkrete indsatser for hver enkelt sø. Dette indebærer bl.a. kortlægning af nødvendige analyser, samt udgifter hertil og finansiering heraf.  
• Resultatet skal være et oplæg til udvælgelse og prioritering af indsatser ud fra effekt, tidsplan og økonomi.  
• Beslutningsoplægget skal beskrive finansieringsmuligheder for de enkelte tiltag, herunder statslige tilskudsordninger, undersøges, så disse kan indgå i beslutningsgrundlaget.

Organisering

Kommissoriet skal beskrive, hvordan opgaven organiseres og bemandes. Det anbefales, at opgaven politisk forankres i Klima-, Miljø- og Planudvalget. Dette vil understøtte koordinering med øvrige opgaver, som har indflydelse på tilstanden i søerne, herunder vandområdeplaner, spildevandsplan, Grøn Trepart m.m. I administrationen vil opgaven blive organiseret med en administrativ styregruppe, en projektleder og øvrige administrative bidragsydere. Dette vil ikke fremgå af kommissoriet.

Tids- og procesplan

Kommissoriet skal indeholde et oplæg til en tids- og procesplan for udførelse af opgaven. Administrationen foreslår en proces, hvor der arbejdes med at skabe et beslutningsgrundlag for én sø af gangen, efter en prioritering, der besluttes af den valgte styrende enhed (f.eks. Klima-, Miljø- og Planudvalget). Dette arbejde kan starte med Skanderborg Sø, jf. forslag herunder. Såfremt forslaget følges, estimerer administrationen, at der vil kunne foreligge et beslutningsgrundlag i løbet af 2026 for Skanderborg Sø.

Økonomi

Kommissoriet bør indeholde et overblik over den samlede forventede udgift til gennemførelse af analyser m.v., undersøgelser, der skal til for at danne det nødvendige beslutningsgrundlag, for samtlige søer Der skal også anvises finansiering hertil. 

Der gøres opmærksom på, at såfremt der vælges et højt ambitionsniveau for opgaven i forhold til f.eks. hastigheden i gennemførelsen, kan der blive behov for at tilføre flere administrative ressourcer til Plan, Teknik og Miljø for at kunne løfte opgaven. Dette vil fremgå af beslutningsoplæg til kommissoriet.

Borgerinddragelse

Kommissoriet kan foreslå proces for borgerinddragelse i forhold til en mulig plan for realisering af de tiltag, Byrådet beslutter skal gennemføres. Det kan f.eks. være en kombination af informerende borgermøder og arbejdende arbejdsgrupper for lokale områder eller lokale tiltag. 

Arbejdet kan igangsættes med et borgermøde/folkemøde med oplæg fra eksperter, hvor der orienteres om det kommende arbejde og inviteres til deltagelse. Opmærksomheden henledes på, at det vil være forbundet med en vis udfordring at overholde principper om kun at afholde politiske møder onsdage, såfremt denne model vælges.