Baggrund

Udvalget orienteres om status på arbejdet med implementering af beskæftigelsesreformen. Ledergruppen fra jobcentret deltager under drøftelsen.

Beskæftigelsesreformen

I april 2025 blev der indgået en aftale om en beskæftigelsesreform under overskriften Mere værdighed, større frihed og færre regler. Med reformen ønsker folketinget en gennemgribende kulturforandring, som skal komme borgere, virksomheder, medarbejdere og samfundet til gavn.

Som led i reformen gives kommunerne friere rammer og mere ansvar for at prioritere og tilrettelægge indsatsen lokalt. Kommunerne vil fremover blive målt på resultaterne og på, om den gør en reel forskel for borgere og virksomheder (tilfredshedsmålinger). 

Reformen bygger på anbefalinger fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats og tager udgangspunkt i 6 grundelementer

• Forenkling af målgrupper
• Individuelt tilrettelagt indsats for borgerne
• Værdigt sanktionssystem i balance
• Afskaffelse af jobcenterregimet og frihed i organisering
• Mere plads til a-kasser og private aktører

Hovedformålet med beskæftigelsesindsatsen er fortsat at understøtte den lediges vej tættere på job og matche samfundets og virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft.

2026 vil være et overgangsår, hvor der dels arbejdes med implementering af de lovændringer, der træder i kraft i 2026, og dels arbejdes hen imod, at en organisation står både fagligt og organisatorisk rustet til at varetage beskæftigelsesopgaven under de nye rammer.

Økonomi

Beskæftigelsesreformen skal udmønte en samlet besparelse på beskæftigelsesområdet på 2,7 mia. kr. varigt på landsplan. For Vejen Kommune drejer det sig om ca. 21. mio. kr. frem mod 2030, hvor besparelsen skal være fuldt effektueret.

Besparelsen skal fordeles på administration/medarbejdere og på udgifter til indsatser, primært i form af øvrig vejledning og opkvalificering samt mentor.

I efteråret 2025 blev beskæftigelsesreformen drøftet løbende i Udvalget for arbejdsmarked og integration. Med baggrund i drøftelserne blev det besluttet at gennemføre den nødvendige medarbejderreduktion på én gang. Den proces er sat i gang i marts måned 2026 og vil medføre, at en række medarbejdere fratræder i løbet af 2026. Med opsigelser og stillinger, som i løbet af 2025/2026 ikke er genbesat, vil der være ca. 14 medarbejdere færre, når processen er afsluttet. Det betyder, at der er færre hænder til at løse opgaverne.

Besparelserne på øvrig vejledning og opkvalificering og mentor vil løbende skulle tilpasses, idet der fremadrettet vil være et loft over, hvor meget kommunen må anvende på disse indsatser. Beløbet i 2026 er fastsat til ca. 11.000 kr. pr. fuldtidsperson. I 2026 skal Vejen Kommune spare ca. 2,6 mio. kr. på øvrig vejledning og opkvalificering.

Proces – Lovgivning

Reformen indfases i flere spor. Herunder ses nedslagspunkter for de forskellige faser.

Den 1. februar 2026

• Frihed til organisering/afskaffelse af krav om jobcenter
• Afskaffelse af ressourceforløb
• Afskaffelse af skærpet tilsyn
• Stop for tilgang til revalidering
• Krav om én indgang for virksomheder

Den 1. juli 2026

• Afskaffelse af krav om kontinuerlig indsats til unge
• Nyt kontaktforløb
• Afskaffelse af krav om rehabiliteringsteam
• Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud
• Mere fleksible rammer for aktivering

Den 1. juli 2027*

• 5 nye målgrupper
• Afskaffelse af jobafklaringsforløb
• Indførelse af årlig afklaring
• Bedre mulighed for pause
• Afskaffelse og harmonisering af særregler
• Ny resultatbaseret opfølgning

*med baggrund i folketingsvalget er al behandling af lovgivning mv. sat i stå, og det vides endnu ikke hvad det for af betydning for processen omkring implementering.

Opkvalificering af medarbejdere og ledere

Den fremtidige beskæftigelsesindsats stiller store krav til ledere og medarbejderes faglighed. Som led i beskæftigelsesreformen har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering afsat midler til opkvalificering af ledere og medarbejdere. Kompetenceudviklingen skal bidrage til den nødvendige kulturforandring og understøtte en ændret tilgang og faglighed ind i frisættelsestankegangen med henblik på, at de muligheder, der ligger i frisættelsen, bliver udnyttet. 

Opkvalificeringen er påbegyndt og vil blive strække sig over perioden 2026-2028.

Målgrupper fremadrettet

På nuværende tidspunkt omfatter beskæftigelseslovgivningen 13 målgrupper. Fra 1. januar 2027 forventes det at være 5 målgrupper:

• Dagpengemodtagere
• Jobparate ledige
• Aktivitetsparate borgere
• Sygemeldte borgere
• Øvrige

På mødet deltager ledergruppen fra Jobcentret med henblik på at præsentere det, som på nuværende tidspunkt er varslet i forhold til de forskellige målgrupper set i lyset af viden om, hvad der virker for de forskellige målgrupper.

Resultater

Vejen Kommune har løst beskæftigelsesopgaven i den nuværende beskæftigelseslovgivning godt og har langt hen ad vejen levet op til de proceskrav og retningslinjer, der har været på området.

Fremover skal indsatsen måles på

• Afgang til beskæftigelse og uddannelse
• Andel i ordinære timer
• Andel på offentlig forsørgelse
• Borgertilfredshed
• Virksomhedstilfredshed

Hidtil har strategierne for beskæftigelsesindsatsen i Vejen Kommune taget udgangspunkt i, hvad der virker. Som anbefalet af det tidligere udvalg, så bør beskæftigelsesindsatsen i Vejen Kommune også fremover tage udgangspunkt i det, der virker, og en aktiv linje.

Hvis ændringerne betyder, at Vejen Kommune får en højere andel på offentlig forsørgelse, eller ikke længere lykkes med at få borgere i beskæftigelse og/eller uddannelse, så vil stigende udgifter til forsørgelse hurtigt nå et højere niveau, end den besparelse der skal gennemføres.