Der er søgt om principiel godkendelse af udstykning af Rustenborgvej 16 til to grunde samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens åbeskyttelses-, skovbygge- og fortidsmindebeskyttelseslinjer til opførelse af nyt enfamiliehus og carport med udhus på den nye grund (bilag).

Rustenborgvej 16 har et grundareal på 1.470 m² og er bebygget med ét fritliggende enfamiliehus på 125 m². Grunden ligger i første række til Mølleåen og omgivende skov. Eksisterende enfamiliehus er placeret tæt på Rustenborgvej med stort ubebygget haveareal mod å og skov. Grunden er i sin helhed omfattet af åbeskyttelses- og skovbyggelinjer, hvilket ikke er tilfældet for øvrige nabogrunde på samme side af Rustenborgvej (Rustenborgvej 14B, 12A, 10B, 8 og 6). Derudover er grunden delvist omfattet af Mølleådalsfredningen og i sin helhed omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinje, hvilket også er tilfældet for nabogrunde. 

Naturbeskyttelseslovens generelle sø- og åbeskyttelseslinjer på 150 m og skovbyggelinjer på 300 m er i 1986 godkendt reduceret af Fredningsstyrelsen. Ved reduktionen blev dele af nabogrundenes areal undtaget beskyttelsen, men beskyttelsen blev blandt andet ikke reduceret på Rustenborgvej 15, 15A, 16, og 17. Reducerede beskyttelses- og byggelinjer skal administreres særligt restriktivt, idet der ved beslutningen om reduktion er taget konkret stilling til hvilke arealer, som fortsat skal være omfattet af beskyttelse. Det bemærkes, at da reduktionen blev foretaget havde området sin nuværende udformning med S-bane og omfartsvej mv.

Den nye grund bliver ca. 770 m², mens restgrunden med det eksisterende enfamiliehus vil blive ca. 700 m². Ansøgt nyt enfamiliehus er på 175 m² fordelt på 2 etager, mens ny carport med udhus er på 26 m². Ansøger begrunder ansøgningen med, at udstykning og opførelse af ny bolig tager hensyn til områdets eksisterende ejendoms- og bebyggelsesstruktur samt naturmæssige bindinger, herunder at den nye bygning kun optager en begrænset del af grunden, efterlader væsentlige friarealer mod åen og at den nye bygnings arkitektur er i tråd med områdets eksisterende bebyggelse og stil. 

Ejendommene på Rustenborgvej er ikke omfattet af lokalplan eller byplanvedtægt. Den ansøgte udstykning medfører to grunde, der vil være en del mindre end områdets øvrige grunde, hvorfor Byplanudvalget behandler og sag om nedlæggelse af § 14-forbud i henhold til planloven med henblik på udarbejdelse af lokalplan for området. 

Det er forvaltningens vurdering, at det vil være muligt at udstykke Rustenborgvej 16 i to grunde og bebygge den nye grund i henhold til gældende byggeret, kommuneplan, og Mølleådalsfredningen med videre, hvis der skal meddeles de ansøgte dispensationer fra naturbeskyttelseslinjerne til det nye byggeri, og Byplanudvalget ikke beslutter at nedlægge § 14-forbud. 

Det vurderes, at kommunen ikke har mulighed for at meddele afslag på dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen, da Naturklagenævnet i 2010 ændrede kommunens afslag på dispensation fra denne beskyttelseslinje til nyt enfamiliehus på nabogrunden Rustenborgvej 14B til en dispensation.

Parthøringen (bilag) har medført følgende bemærkninger:

Ejer mener, at projektet kan realiseres uden at tilsidesætte de beskyttelseshensyn, som bestemmelserne skal varetage. Ejer fremhæver desuden, at natur- og miljøhensyn i området historisk ikke har udgjort en hindring for væsentlige infrastrukturelle anlæg i området.

Nyt byggeri placeres på ubebygget areal beliggende i første række til å og skov - det vil sige endnu tættere på beskyttet å og skov end eksisterende byggeri på grunden. Forvaltningen vurderer, at dette vil medvirke til fortætning af området og dermed forringe oplevelsen af å og skov. Meddelelse af dispensation i forhold til åbeskyttelses- og skovbyggelinjerne i denne sag vurderes at ville være i strid med lovens formål om at beskytte natur- og landskabsværdier samt medføre præcedens i området, mens et afslag vil understøtter hensynet til at bevare beskyttelsens integritet og sikre, at praksis omkring dispensationer forbliver konsekvent i området. 

De modtagne parthøringssvar ændrer ikke forvaltningens vurdering af, at der ikke bør meddeles dispensation fra åbeskyttelses- og skovbyggelinjerne.

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der meddeles afslag på dispensation fra åbeskyttelses- og skovbyggelinjerne.

Sagen relaterer sig til kommunens forpligtelser efter naturbeskyttelsesloven. Afslag vil sikre overholdelse af gældende lovgivning og kommunale retningslinjer, som blandt andet prioriterer bevarelse af natur- og landskabsværdier.

Hvis udvalget beslutter, at følge forvaltningens indstilling, vil forvaltningen meddele afslag til de ansøgte dispensationer i forhold til søbeskyttelses- og skovbyggelinjer.

Alternativt vil forvaltningen foretage de nødvendige forvaltningsmæssige skridt for, at ansøgningen kan gennemføres herunder meddele de ansøgte dispensationer. Dette forudsætter dog, at Byplanudvalget ikke beslutter at nedlægge § 14-forbud.