Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Resume

Økonomi- og Erhvervsudvalget orienteres årligt om borgernes gæld til Greve Kommune og om kommunens opfølgning på restancer. Restancen udgjorde pr. 31. december 2025 i alt 56,2 mio. kr., hvilket er et fald på 2,7 mio. kr. sammenlignet med 2024. Heraf ligger 40,4 mio. kr. hos Gældsstyrelsen til inddrivelse.

Faldet i restancen skyldes målrettede opkrævningsindsatser, særligt inden for mellemkommunal refusion og civilretslige krav.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Overordnet udvikling

Administrationen har i 2025 udført specifikke opkrævningsprojekter på særlige områder, hvor restancerne har været stigende for tidligere år. Faldet i restancen viser, at projekterne har haft positiv effekt.

• Den samlede restance er reduceret fra 58,9 mio. kr. i 2024 til 56,2 mio. kr. i 2025 (fald på 2,7 mio. kr.).
• Restancer hos Gældsstyrelsen er faldet fra 41,4 mio. kr. til 40,4 mio. kr.
• Udviklingen styrker kommunens likviditet og viser effekt af de målrettede indsatser.

Administrationen arbejder løbende med dialog med borgere, advokater, Gældsstyrelsen og andre myndigheder for at sikre både opfølgning og korrekt inddrivelse.

Udviklingen i restancen i 2025

I forhold til mellemkommunal refusion er der sket en markant fremgang og tilgodehavendet er reduceret fra 8,3 mio. kr. i 2024 til 4,5 mio. kr. i 2025 (fald på 3,8 mio. kr.). Fremgangen skyldes systematisk opfølgning, herunder rykkerskrivelser og telefonisk dialog med kommunerne.

På de civilretslige krav har der været en positiv reduktion, idet de civilretslige krav er reduceret fra 6,0 mio. kr. til 5,7 mio. kr. (fald på ca. 0,3 mio. kr.). I 2025 er der etableret et tæt samarbejde med fagcentrene om systematisk opfølgning, betalingsaftaler og korrekt håndtering af værgemål.

Fokusområder i 2026

I 2026 vil administrationen have fokus på indefrosset grundskyld og beboerindskudslån.

I forhold til indefrosset grundskyld er restancen stigende, da flere borgere framelder ordningen, som følge af boligforliget og den kommende oversendelse af disse til Vurderingsstyrelsen.

For indefrosset grundskyld implementeres:

• målrettede breve efter 2. rykker,
• tydelig henvisning til betalingsmuligheder,
• mulighed for afdragsordninger, hvor relevant.

I forhold til beboerindskudslån, bliver der i 3. kvartal 2026 indledt et samarbejde med KAB, så beboerindskudslån kan opkræves via huslejen for lån, der forfalder efter dette tidspunkt eller hvor borger ønsker afdragsordning. Efter evaluering af dette projekt, vil administrationen række ud til de øvrige boligselskaber.

Fordeling af restance

• Restancer til opkrævning i kommunen er faldet.
• Krav oversendt til Gældsstyrelsen er ligeledes faldet.
• Der er sket reduktioner i blandt andet pasningsordning, civilretslige krav, kontrolkrav, pensionistlån, billån, boligstøtte og tilbagebetalingspligtig kontanthjælp.
• Der er stigninger i beboerindskudslån, indefrosset grundskyld og ejendomsbidrag.

I bilag 1 findes uddybende bemærkninger til de enkelte restancetyper.

Tabel 1. Restanceopgørelse for Greve Kommune i 2021-2025

 Den kommunale opgave i forhold til opkrævning

Opkrævning og inddrivelse af gæld er ifølge dansk lov adskilt. Opkrævningsopgaven, hvor betaling opkræves hos borgerne, varetages af kommunen, mens inddrivelsesopgaven, hvor gæld inddrives hos borgerne, varetages af Gældsstyrelsen.

• Greve Kommune rykker alle krav to gange, inden et krav automatisk overdrages til inddrivelse hos Gældsstyrelsen. Da kommunerne kun kan opkræve, er Greve Kommune afhængig af borgernes betalingsvilje for at opnå betaling.
• Gældsstyrelsen inddriver restancer og kan blandt andet foretage modregning, udlæg og lønindeholdelser.

Afskrivning

Den samlede afskrivning i 2025 udgør 4,1 mio. kr., hvoraf:

• 1,6 mio. kr. er afskrevet via Gældsstyrelsen
• 2,5 mio. kr. er afskrevet af kommunen

Størstedelen vedrører tilbagebetalingspligtig kontanthjælp, hvor krav automatisk bortfalder efter tre år, hvis borger fortsat er på kontanthjælp. Øvrige afskrivninger skyldes dødsfald, konkurs, bortfald eller forældelse.

Greve Kommune eller Gældsstyrelsen har derefter ikke længere opkrævnings- eller inddrivelsesmuligheder jævnfør gældende bortfalds- og forældelsesregler.

Afskrivningerne på kontanthjælp vil være tilbagevendende på grund af den lovgivning, der er gældende for opkrævning af tilbagebetalingspligtig kontanthjælp.

Tabel 2. Afskrivning ved Gældsstyrelsen og Greve Kommune 2021-2025

Lovgrundlag

Greve kommunes Økonomiregulativ.

Økonomiske konsekvenser 

Udviklingen i borgernes gæld til Greve Kommune påvirker kommunes likviditet.

I løbet af 2025 er borgernes gæld faldet med 2,7 mio. kr. fra 58,9 mio. kr. til 56,2 mio. kr.

Pr. 31.12.2024 havde Greve Kommune i alt oversendt krav for 41,4 mio. kr. til inddrivelse hos Gældsstyrelsen. Den gæld, som Greve Kommune har til inddrivelse hos Gældsstyrelsen, er i 2025 faldet med 1 mio. kr. og udgjorde 40,4 mio. kr. pr. 31.12.2025. 

Årets afskrivninger udgør 4,1 mio. kr., der er fragået kassen i regnskab 2025.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Tidsplan

Administrationen fremlægger en ny restanceopgørelse i 1. kvartal 2027.