Medlemsforslag

Det fremgår af forslaget, som Venstre har stillet, at kommunalbestyrelsen anmodes om at undersøge muligheden for at etablere et tidsbegrænset pilotprojekt for veteraner med PTSD og andre belastningsreaktioner. Dette med henblik på at afprøve, om kropsbaserede metoder kan give veteraner mere ro, bedre mestring og større overskud i hverdagen. I forslaget er der lagt op til, at det vurderes, om projektet sekundært kan rumme andre borgergruppe med tilsvarende behov. Det foreslås, at projektet gennemføres med Foreningen BEAR LIFT, som har erfaring med kropsbaserede forløb. 

Administrationen er anmodet om at afdække projektets organisatoriske, juridiske, faglige og økonomiske ramme.

Kommunalbestyrelsen har besluttet, at forslaget skal behandles i Sundheds- og Omsorgsudvalget.

Forslaget er vedlagt som bilag 1.

Veteraner i Tårnby Kommune

I Tårnby Kommune registreres det ikke, om en borger er veteran.

I forbindelse med den officielle årlige flagdag den 5. september udsender Forsvarsministeriet en opdateret liste over veteraner, der bor i kommunen. I 2025 var der 265 veteraner på listen.

I Tårnby Kommune findes der ikke data på, hvor mange af de ca. 265 veteraner, der lider af PTSD. Forsvarsministeriet oplyser den 12. december 2024, at Veterancenteret i samarbejde med Danmarks Statistik har tilvejebragt tal på PTDS-diagnoser for veteraner, som har været udsendt i perioden 1992-2021. Her har 4,84 % modtaget en PTSD-diagnose fra en læge i hospitalsregi. 

Det vil svare til ca. 13 veteraner i Tårnby Kommune. Det fremgår dog også, at ikke alle veteraner opsøger læge og får stillet diagnosen PTSD, og at man som tommelfingerregel regner med, at omkring 1 ud af 10 veteraner vil opleve symptomer på svær depression eller PTSD efter en udsendelse. Det vil svare til ca. 26 veteraner i Tårnby Kommune.

Veterankoordinator i Tårnby Kommune

Veteraner er en væsentlig målgruppe, som Tårnby Kommune har en forpligtelse til at støtte. Tårnby Kommune har en veterankoordinator og en samarbejdsaftale med Veterancentret. 

Veterankoordinatoren fungerer som tovholder ved at vejlede og henvise veteraner til relevante afdelinger i kommunen eksempelvis i forbindelse med spørgsmål om boligforhold og økonomiske forhold. 

Veterankoordinatoren har ikke data på, hvor mange henvendelser Tårnby Kommune modtager om året. Veterankoordinatoren oplever generelt, at der er god sammenhæng mellem de tilbud, der efterspørges og de tilbud, der henvises til.

Veterankoordinatoren formidler også kontakt til Veterancentret og DIF Soldaterprojekt. 

Tilbud til veteraner

Veteranportalen 

Veteranområdet er kendetegnet ved mange engagerede mennesker, der tilbyder oplevelser sammen med andre veteraner. For fællesskaber med andre veteraner henviser Veterancenteret til Veteranportalen.dk. Veteranportalen ejes og drives af frivillige, og alle aktører kan få deres arrangementer i kalenderen.

Veterancentret

Veterancenteret tilbyder ansatte i forsvaret, der oplever problemer efter en udsendelse, rådgivning og støtte. Rådgivningen er individuel og varetages af Veterancenterets socialrådgivere. Der støttes ved:

• Personlige, helbredsmæssige og tjenstlige problemer
• Familiemæssige problemer
• Ensomhed
• Økonomiske problemer
• Sygemelding og arbejdsskade

Veterancenteret tilbyder for eksempel PREP-kurser (Prevention and Relationship Enhancement Program) særligt tilpasset de vilkår, der gør sig gældende for ansatte i Forsvaret og deres familier. Kurset giver konkrete redskaber til at styrke kommunikation, forstå hinandens behov og skabe bedre forudsætninger for et velfungerende parforhold i en hverdag, der ofte er præget af skiftende vilkår.

Derudover henviser Veterancentret til en række veteranaktører som for eksempel DIF Soldaterprojekt, Danske Veteranhjem og Blood of Heroes Danmark.

DIF Soldaterprojekt og Safe Zones

DIF Soldaterprojekt udgør en del af Danmarks Idrætsforbunds samfundsindsatser og er finansieret af Forsvarets Veterancenter og støttet af Thin Blue Line Denmark. Projektet bidrager til, at psykisk og fysisk sårede veteraner og politifolk inspireres og støttes til at finde tilbage til et selvstændigt og meningsfyldt liv.

DIF Soldaterprojekt samarbejder tæt med 10 idrætsforbund samt en stor del af landets kommuner samt adskillige veteran- og politiorganisationer. Projektet arbejder for at skabe trygge træningsfællesskaber for veteraner, politifolk og fængselsbetjente i danske idrætsforeninger. Det gøres i regi af såkaldte Safe Zones, som er lokale idrætstilbud for skadede veteraner, politifolk og fængselsbetjente - fysisk såvel som psykisk. 

I Københavnsområdet findes flere Safe Zones med mulighed for vægtløftning, bueskydning, cykling og ishockey. Der findes ikke Safe Zones i Tårnby Kommune, men DIF Soldaterprojekt oplyser, at foreningen BEAR LIFT er i dialog med Soldaterprojektet om at blive en Safe Zone.

Safe Zones etableres i samarbejde med eksisterende idrætsforeninger, hvor idrætsfaciliteterne nogle timer om ugen stilles til rådighed for veteraner, så de har mulighed for at dyrke idræt i trygge og uforstyrrede omgivelser. Udenfor de tidsrum, hvor faciliteterne benyttes af veteranerne, fungerer de som almindelige idrætsforeninger.

DIF Soldaterprojekt bidrager i samarbejdet med:

• rekruttering af veteraner
• medfinansiering i form af 8000,- pr. tilbud årligt
• hjælp til at søge midler
• samarbejde med Veteranhjem København

GRO Tårnby

I GRO Tårnby tilbydes forskellige gruppeforløb, som ikke er møntet på en bestemt borgergruppe. Der tilbydes for eksempel vinterbadning og mindfulness i naturen, som også kan være relevant at henvise veteraner til. Mindfulness i naturen henvender sig til personer, som ønsker at finde inspiration i naturens potentiale og ressourcer til at skabe ro og velvære. Formålet er at mindske tankemylder, stress og angst og opnå større mental og fysisk sundhed.

Foreningen BEAR LIFT

BEAR LIFT er en vægtløfterforening, der er åben for alle, og som arbejder på at styrke interessen for vægtløftning i lokalområdet gennem samarbejde med skole og foreninger.

Foreningen har til huse på Amager Landevej 171B, der er omfattet af Lokalplan 92 og ligger i delområde I, som er blandet bolig- og erhvervsområde.

Anvendelse af ejendommen til holdtræning er ikke umiddelbart tilladt. Det vil derfor forud for en eventuel godkendelse af forslaget, skulle afklares om en dispensationsansøgning kan imødekommes, så lokalerne kan anvendes til holdtræning.

Center for Kultur og Fritid (CKF) har d. 20. december 2025 modtaget en ansøgning fra BEAR LIFT om at blive godkendt som folkeoplysende forening i Tårnby Kommune. Ansøgningen behandles af Folkeoplysningsudvalget på møde den 27. april 2026. 

Økonomi

Projektet beskrives som ikke-kommercielt, og der søges alene finansiering til dækning af faktiske udgifter til instruktør, drift, materialer og evaluering. Projektoplægget skitserer et samlet budget på ca. 150.000,- kr. for et års pilotprojekt.

Hvis BEAR LIFT bliver godkendt som folkeoplysende forening, kan foreningen ansøge om midler fra Initiativpuljen og Udviklingspuljen samt søge om lokaletilskud. 

Juridisk ramme

Der er i serviceloven ikke et oplagt hjemmelsgrundlag for at tilbyde et forløb, som beskrevet for veteraner. Der er en hårfin grænse til behandling, som er en regional opgave. Muligheden er at oprette et gruppeforløb med hjemmel i servicelovens § 82a, som henvender sig til borgere, der har en nedsat funktionsevne. Alternativt skal tilbuddet oprettes som et aktivitets- og samværstilbud, som forudsætter, at veteranerne har så lavt et funktionsniveau, at de ikke har mulighed for at indgå i aktivitet og samvær på anden måde.

Uanset vil det være en udvidelse af serviceniveauet, som ligger ud over de "skal" opgaver, som kommunen skal levere.

Administrationens anbefaling

Administrationen vurderer, at der allerede i dag på nationalt plan er tilstrækkeligt med tilbud, der retter sig mod veteraner. De henvendelser, som kommunen modtager fra veteraner, handler ikke om mestring af hverdagen, men om mere lavpraktiske opgaver som fx boligsøgning og økonomi. Administrationen vurderer på den baggrund, at veteranerne får den nødvendige støtte i andet regi.

I forhold til at indgå i et samarbejde med den konkrete forening bemærkes, at der ikke er ansøgt om eller meddelt dispensation fra lokalplanen med henblik på, at foreningen kan tilbyde holdaktiviteter fra deres nuværende lokation.

Administrationen anbefaler at afvise forslaget i sin nuværende form, herunder samarbejdet med foreningen BEAR LIFT.

Såfremt udvalget ønsker at arbejde videre med initiativer for veteraner, foreslår administrationen, at der udarbejdes en analyse af målgruppen af veteraner ud fra en bredere målgruppedefinition og med henblik på at afdække behov, potentialer mv. I så fald vil administrationen udarbejde en selvstændig sag, hvor vi redegør for proces og økonomi.

Ikke relevant.

Sagen forelægges Udsatterådet og Handicaprådet til orientering.

Forretningsorden for Tårnby Kommunalbestyrelse, § 3, stk. 1.

150.000 kr. for et års pilotprojekt.

Ikke relevant.

Medlemsforslaget er behandlet på Kommunalbestyrelsens møde den 24. februar 2026