Kompetence

Social- og Beskæftigelsesudvalget, Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget. 

Beslutningstema

I efteråret 2025 har et nedsat Opgaveudvalg efter reglerne i §17,4 leveret 15 anbefalinger til Byrådet til at styrke samarbejdet om unges trivsel og uddannelsesmuligheder. Anbefalingerne blev godkendt af Byrådet den 15. december 2025. Social- og Beskæftigelsesudvalget og Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres her om anbefalingerne og igangværende arbejde i den videre proces.   

Indstilling

Chefen for Børn og Unge og chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget og Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om anbefalingerne fra Opgaveudvalget §17,4 - Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder og igangværende arbejde i den videre proces.  

Sagens indhold

Den 24. juni 2025 besluttede Byrådet at nedsætte et Opgaveudvalg efter reglerne om §17,4. Opdraget til Opgaveudvalget var at levere en række anbefalinger til kommende Byråd pr. 1. januar 2026 til at styrke samarbejdet om unges trivsel og uddannelsesmuligheder. 

I forbindelse med nedsættelse af Opgaveudvalget §17,4 - Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder var det ønsket, at anbefalingerne blev udarbejdet gennem nærmere kortlægning af målgruppen, indsatser, lovgivning og inspirationsmateriale samt inddragelse af relevante interne og eksterne aktører. Dette er sket og har resulteret i tre delrapporter og fire møder i Opgaveudvalget. 

Delrapport I indeholder en kortlægning af målgruppen og oversigt over lovgivning på området. Delrapport II indeholder en kortlægning af kommunens eksisterende indsatser til børn og unge. Delrapport III opsamler viden fra forskning, nationale initiativer og lokale rammer. Ligeledes præsenteres i delrapport III 9 strategiske spor med i alt 15 anbefalinger til at styrke samarbejdet om unges trivsel og uddannelsesmuligheder. De tre delrapporter er vedlagt som bilag.  

De strategiske spor og anbefalingerne blev godkendt af Byrådet den 15. december 2025.

Anbefalinger fra Opgaveudvalget §17,4 - Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder
De strategiske spor og anbefalingerne er:  

1. Strategiske spor: Fælles retning i tilrettelæggelsen af indsatser 
   • Anbefaling 1: Udarbejd en fælles børne- og ungestrategi 
   • Anbefaling 2: Lav en kommunal organisering, der understøtter samarbejde på tværs

    

2. Strategiske spor: Stærke børnemiljøer 
   • Anbefaling 3: De fysiske rammer i dagtilbud og skole skal understøtte stærke børnemiljøer
   • Anbefaling 4: Styrk viden og kompetencer

    

3. Strategiske spor: Styrkede faglige færdigheder i dansk og matematik 
   • Anbefaling 5: Sæt fokus på tidlig indsats med matematisk opmærksomhed og sprogstimulering
   • Anbefaling 6: Elevers faglige færdigheder skal styrkes gennem faglig trivsel og faglig mestring 

    

4. Strategiske spor: Tidlig og hurtig hjælp 
   • Anbefaling 7: Øg viden og redskaber til tidligt at opspore og handle på mistrivsel 
   • Anbefaling 8: Tilbyd indsatser med udgangspunkt i børn og unges adfærd og behov - ikke deres eventuelle diagnoser.
      
5. Strategiske spor: Omlægning fra det specialiserede til det almene 
   • Anbefaling 9: Undersøg alternative fordeling(er) af midler til helholdsvis almenområdet og specialområdet

    

6. Strategiske spor: Styrket fokus på at hjælpe unge i beskæftigelse
   • Anbefaling 10: Indfør en ungegaranti 

    

7. Strategiske spor: Styrket fokus på unge, der falder fra en ungdomsuddannelse
   • Anbefaling 11: Styrk samarbejdet med ungdomsuddannelser for at fastholde unge, der er i risiko for at falde fra 

    

8. Strategiske spor: Styrket fokus på tilflyttere i alderen 15-30 år 
   • Anbefaling 12: Skab en ny systematik for opsporing og handlemuligheder for unge, der falder fra en ungdomsuddannelse 
   • Anbefaling 13: Skab en ny systematik for opsporing og handlemuligheder for unge, der flytter til kommunen
   • Anbefaling 14: Sæt fokus på at skabe ændringer i strukturelle forhold
      
9. Strategiske spor: Forankring og realisering af anbefalingerne 
   • Anbefaling 15: Skab en organisering, der sætter den strategiske ramme

Proces for nærmere udmøntning af anbefalinger fra Opgaveudvalget §17,4 - Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder
Der er igangsat et arbejde med at beskrive en implementeringsplan for anbefalingerne. Det arbejde består først og fremmest i at få skabt den rette organisering med en tværgående styregruppe og tværgående ansvarlige, der kan bidrage til at sikre sammenhæng og koordination på tværs af arbejdet med anbefalingerne. Dernæst skal dette konkretiseres med ansvarlige og bemanding i udmøntning af hver af anbefalingerne. 

Dertil arbejdes der med at faseopdele og prioritere anbefalingerne. Dette gøres blandt andet med tæt koordination til arbejdet med anbefalingerne i førtidspensionsanalysen. Førtidspensionsanalysen blev fremlagt på Byrådets budgettemamøde den 25. august 2025, og er efterfølgende blevet omsat til 12 spor, der skal bidrage til at nedbringe antallet af borgere på førtidspension. Flere af sporene fra førtidspensionsanalysen har sammenfald med anbefalingerne fra Opgaveudvalget §17,4 - Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder, og derfor skal faseopdelingen og prioriteringen i implementeringsplanen afspejle den gensidige afhængighed, der er.   

Samtidig er der en proces med at konkretisere indholdet i arbejdet med hver af anbefalingerne. Dette først og fremmest via kommissorier, der sætter rammen for det videre arbejde samt behovet for yderligere inddragelse af fx børn og unge, forældrebestyrelser, faglige organisationer mv. Det arbejde bidrager både til at kvalificere bemandingen og tidshorisonten. Heri skal også indgå de forslag til realisering af hver af anbefalingerne, som fremgår af Delrapport III. 

Opsummeret set arbejdes der således med organisering, bemanding med tværgående deltagelse, faseopdeling og prioritering af anbefalingerne. 

Det arbejde der er igangsat nu, er med til at realisere det strategiske spor 9 med forankring og realisering af anbefalingerne. Heri blev det anbefalet (nr. 15), at der skulle skabes en organisering, der sætter den strategiske ramme. Den igangværende proces er således med til at sætte den administrative organisering. 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen yderligere bemærkninger end den nævnte kobling til førtidspensionsanalysen. 

Sagens videre forløb

Der fremlægges en sag til Byrådsmødet den 26. maj 2026, hvor Byrådet kan godkende en faseopdeling og prioritering af anbefalingerne med tidshorisonter samt delegere ansvaret for implementeringen til hhv. Social- og Beskæftigelsesudvalget og Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget jf. Styrelsesvedtægten. Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget får sagen til orientering hhv. den 4. maj 2026 og 5. maj 2026 det vil sige inden den behandles i Byrådet.