Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Må BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme udvides uden ny lokalplan?
Opsummering
Beslutningen handler om, hvorvidt udvidelsen af biogasanlægget i Holme kan ske inden for den eksisterende lokalplan fremfor at udarbejde en ny. Dette vil spare tid, da en ny lokalplan ville medføre betydelige forsinkelser. Økonomisk er sagen udgiftsneutral.
Fordele
- Udvidelsen kan gennemføres hurtigere uden ny lokalplan
- Undgår offentlig høring og længere proces
Ulemper
- Risiko for manglende miljøgodkendelse fra Miljøstyrelsen
- Mulig konflikt med parallelle lokalplaner for andre erhvervsområder
- Ændring i skorstenshøjde kan påvirke landskabsbilledet
Emneord
- Byudvikling
- Miljø
- Erhverv
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Punktoplysning
Sagsnummer: 01.02.05-A00-1-23
Sagsbehandler: Torben Mangaard Frandsen
Resume
Tidligere Teknik- og Miljøudvalg besluttede ved pkt. 200 den 6. november 2023, at udvidelsen af BioCirc Vesthimmerland Biogas skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Nye oplysninger viser, at beslutningen medfører væsentlig forsinkelse af projektet.
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage beslutning om, tidligere beslutning skal ophæves og udvidelsen tillades indenfor eksisterende lokalplan.
Baggrund
Teknik- og Miljøudvalget besluttede ved behandling af pkt. 200 den 6. november 2023, at en markant udvidelse af BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Det var til sagsbehandlingen Administrationens anbefaling, at udvidelsen kunne ske indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor indstillingen var:
- at det meddeles bygherre, at projektet vurderes at kunne tillades indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor der ikke kræves udarbejdet fornyet planlægning
Daværende udvalg besluttede:
- Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der skal gennemføres fornyet lokalplanlægning, da området i den eksisterende lokalplan er udlagt til "biogasrelateret virksomhed"
Siden da har Administrationen sammen med bygherre arbejdet for udarbejdelsen af en ny lokalplan, men bygherre har den 7. april 2026 forespurgt om det er muligt at revidere denne beslutning (mail vedlagt som bilag). Begrundelsen herfor er, at Miljøstyrelsen har besluttet, at de ikke vil miljø vurdere virksomheden før end der foreligger et vedtaget plangrundlag. Dette betyder for virksomheden, at sagsbehandlingen ved Miljøstyrelsen først igangsættes efter en begge lokalplaner er vedtaget. Med begge menes også lokalplanen for øvrige erhvervsområde og PtX anlæg. Det er Vesthimmerlands Kommune, som i planarbejdet har fastholdt, at disse lokalplaner udarbejdes parallelt.
Ydermere gør regeringssituationen efter valget den forskel, at lokalplanen for øvrigt erhvervsområde og PtX anlæg ikke umiddelbart kan tidsmæssigt planlægges, da denne lokalplan ikke kan vedtages før end staten vedtager en bekendtgørelse som tillader etableringen af en energipark i Svoldrupkær/Holme. Planstyrelsen som udsteder denne, har meddelt Vesthimmerlands Kommune flg. konsekvens af valget:
- I overensstemmelse med praksis efter udskrivelse af folketingsvalg, udviser regeringen tilbageholdenhed i sager, der indeholder væsentlige politiske beslutninger. Dette gælder således også for udpegning af energiparker.
Samlet set betyder Teknik- og Miljøudvalgets beslutning af 6. november 2023, at bygherre tilføres væsentlige forsinkelser som på beslutningstidspunktet ikke kunne forudses. Vesthimmerlands Kommune kunne således ikke forudse, at Miljøstyrelsen beslutter ikke at ville sagsbehandle virksomhedens miljøgodkendelse før end begge lokalplaner er vedtaget, og Vesthimmerlands Kommune kunne heller ikke forudse de konkrete påvirkninger folketingsvalget den 24. marts 2026, ville have for processen.
Grundlaget for at en afgørelse kan genoptages til fornyet behandling er, at der skal være fremkommet væsentlige nye forhold til grundlag for sagsbehandlingen, eller der skal være sket væsentlige fejl i sagsbehandlingen. Administrationen vurderer, at den store tidsmæssige forsinkelse som følge af Miljøstyrelsens beslutning, udgør så væsentlig en ændring i forudsætningerne, at sagen kan genoptages.
Administrationen anbefaler derfor, at beslutningen genovervejes og Administrationen fastholder samme indstilling som i oprindelig sagsfremstilling, hvor det fagligt vurderes, at udvidelsen godt kan ske på grundlag af eksisterende lokalplan incl. en dispensation til at forøge skorstenshøjden. Dispensation til skorstenshøjden vurderer Administrationen som ubetydelig, da der ikke er tale om et dominerende element i landskabet. Den tilladte skorstenshøjde er 60 meter, og udvidelsen kræver en skorsten på 75-80 meter.
Forventet konsekvens
Såfremt det besluttes at lade bygherre realisere udvidelsen uden fornyet lokalplanlægning, vil udvidelsen og tilretninger på anlægget kunne gennemføres langt hurtigere.
Konsekvensen er også, at der ikke vil ske en offentlig høring af udvidelse som eller i en proces med vedtagelse af en ny lokalplan.
Organisering og kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Planloven og Forvaltningsloven
Økonomi
Udgiftsneutralt.
Procesplan
Ingen bemærkninger.
Sagen afgøres i
Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget
Indstilling
- at udvalget genovervejer tidligere politisk beslutning og dermed enten
- fastholder, at udvidelsen skal ske på baggrund af en udarbejdelse af en ny lokalplan
- ændrer beslutningen, således at udvidelsen kan ske indenfor gældende lokalplan, hvilket Administrationen har vurderet muligt
Beslutning
Udgår.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Punktoplysning</h3> <span class='ukendt'><p>Sagsnummer: 01.02.05-A00-1-23<br>Sagsbehandler: Torben Mangaard Frandsen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Tidligere Teknik- og Miljøudvalg besluttede ved pkt. 200 den 6. november 2023, at udvidelsen af BioCirc Vesthimmerland Biogas skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Nye oplysninger viser, at beslutningen medfører væsentlig forsinkelse af projektet.</p><p>Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage beslutning om, tidligere beslutning skal ophæves og udvidelsen tillades indenfor eksisterende lokalplan.</p></span> </div> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><p>Teknik- og Miljøudvalget besluttede ved behandling af pkt. 200 den 6. november 2023, at en markant udvidelse af BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Det var til sagsbehandlingen Administrationens anbefaling, at udvidelsen kunne ske indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor indstillingen var:</p><ul><li>at det meddeles bygherre, at projektet vurderes at kunne tillades indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor der ikke kræves udarbejdet fornyet planlægning</li></ul><p>Daværende udvalg besluttede:</p><ul><li>Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der skal gennemføres fornyet lokalplanlægning, da området i den eksisterende lokalplan er udlagt til "biogasrelateret virksomhed"</li></ul><p>Siden da har Administrationen sammen med bygherre arbejdet for udarbejdelsen af en ny lokalplan, men bygherre har den 7. april 2026 forespurgt om det er muligt at revidere denne beslutning (mail vedlagt som bilag). Begrundelsen herfor er, at Miljøstyrelsen har besluttet, at de ikke vil miljø vurdere virksomheden før end der foreligger et vedtaget plangrundlag. Dette betyder for virksomheden, at sagsbehandlingen ved Miljøstyrelsen først igangsættes efter en begge lokalplaner er vedtaget. Med begge menes også lokalplanen for øvrige erhvervsområde og PtX anlæg. Det er Vesthimmerlands Kommune, som i planarbejdet har fastholdt, at disse lokalplaner udarbejdes parallelt.</p><p>Ydermere gør regeringssituationen efter valget den forskel, at lokalplanen for øvrigt erhvervsområde og PtX anlæg ikke umiddelbart kan tidsmæssigt planlægges, da denne lokalplan ikke kan vedtages før end staten vedtager en bekendtgørelse som tillader etableringen af en energipark i Svoldrupkær/Holme. Planstyrelsen som udsteder denne, har meddelt Vesthimmerlands Kommune flg. konsekvens af valget:</p><ul><li>I overensstemmelse med praksis efter udskrivelse af folketingsvalg, udviser regeringen tilbageholdenhed i sager, der indeholder væsentlige politiske beslutninger. Dette gælder således også for udpegning af energiparker.</li></ul><p>Samlet set betyder Teknik- og Miljøudvalgets beslutning af 6. november 2023, at bygherre tilføres væsentlige forsinkelser som på beslutningstidspunktet ikke kunne forudses. Vesthimmerlands Kommune kunne således ikke forudse, at Miljøstyrelsen beslutter ikke at ville sagsbehandle virksomhedens miljøgodkendelse før end begge lokalplaner er vedtaget, og Vesthimmerlands Kommune kunne heller ikke forudse de konkrete påvirkninger folketingsvalget den 24. marts 2026, ville have for processen.</p><p>Grundlaget for at en afgørelse kan genoptages til fornyet behandling er, at der skal være fremkommet væsentlige nye forhold til grundlag for sagsbehandlingen, eller der skal være sket væsentlige fejl i sagsbehandlingen. Administrationen vurderer, at den store tidsmæssige forsinkelse som følge af Miljøstyrelsens beslutning, udgør så væsentlig en ændring i forudsætningerne, at sagen kan genoptages.</p><p>Administrationen anbefaler derfor, at beslutningen genovervejes og Administrationen fastholder samme indstilling som i oprindelig sagsfremstilling, hvor det fagligt vurderes, at udvidelsen godt kan ske på grundlag af eksisterende lokalplan incl. en dispensation til at forøge skorstenshøjden. Dispensation til skorstenshøjden vurderer Administrationen som ubetydelig, da der ikke er tale om et dominerende element i landskabet. Den tilladte skorstenshøjde er 60 meter, og udvidelsen kræver en skorsten på 75-80 meter.</p></span> <h3>Forventet konsekvens</h3> <span class='ukendt'><p>Såfremt det besluttes at lade bygherre realisere udvidelsen uden fornyet lokalplanlægning, vil udvidelsen og tilretninger på anlægget kunne gennemføres langt hurtigere.</p><p>Konsekvensen er også, at der ikke vil ske en offentlig høring af udvidelse som eller i en proces med vedtagelse af en ny lokalplan.</p></span> <h3>Organisering og kommunikation</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Planloven og Forvaltningsloven</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Udgiftsneutralt.</p></span> </div> <h3>Procesplan</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Sagen afgøres i</h3> <span class='ukendt'><p>Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><ul><li>at udvalget genovervejer tidligere politisk beslutning og dermed enten<ul><li>fastholder, at udvidelsen skal ske på baggrund af en udarbejdelse af en ny lokalplan</li><li>ændrer beslutningen, således at udvidelsen kan ske indenfor gældende lokalplan, hvilket Administrationen har vurderet muligt</li></ul></li></ul></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Udgår.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.vesthimmerland.dk/Vis/Pdf/bilag/1ad69dc0-6168-4ea8-baac-7ddc1356e60a"
- DocumentId "1ad69dc0-6168-4ea8-baac-7ddc1356e60a"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "01.02.05-A00-1-23"
- Navn "Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas"
- Punktnummer "79"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Mail - Ændring af tidligere beslutning i TMU"
- Id "202cdca6-ad16-4fc0-807f-20bdc6447745"
-
- Documents null
- Id "5977d753-2b3a-4996-b5a1-37e9829e388e"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "af6aeecd-4fb0-4a9c-8a74-6f6eca854d13"
- Number "79"
- Sorting 17
- IsOpen true
- CaseNumber "01.02.05-A00-1-23"
- SourceId "e34bbfe2-b16a-4566-8f64-58bf3e7fdd77"
- Caption "Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items