Naturpark Svanegrunds bestyrelse har udarbejdet et udkast til en partnerskabsaftale med Samsø Kommune. Denne sag er en genfremstilling efter den seneste behandling i maj-juni 2025.

1. Partnerskabsaftalen med Naturpark Svanegrunds bestyrelse godkendes med de beskrevne ændringer.

2. Partnerskabsaftalen med Naturpark Svanegrunds bestyrelse godkendes ikke.

3. Teknik- og Miljøudvalget får kompetencen til at godkende den tilrettede partnerskabsaftale.

4. Sagen sendes retur til forvaltningen.

Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller, at partnerskabsaftalen med Naturpark Svanegrunds bestyrelse godkendes med de beskrevne ændringer (Løsningsmulighed 1) og at Teknik- og Miljøudvalget får kompetencen til at godkende den tilrettede partnerskabsaftale (Løsningsmulighed 3).

I december 2024 blev Naturpark Svanegrund godkendt som et pilotprojekt af Friluftsrådet. Naturparken er med sine ca. 84.000 ha. Danmarks største Naturpark. Geografisk dækker området det nuværende Natura 2000 område + yderligere arealer i det østjyske øhav og Horsens Fjord.

Naturparken er et samarbejde imellem de 4 kommuner, som grænser op til Naturparken: Odder, Samsø, Hedensted og Horsens. I første omgang med politisk opbakning til ansøgningen fra Odder, Hedensted og Samsø. 

Friluftsrådets godkendelse som pilotprojekt indebærer, at der fortsat mangler opfyldelse af 3 af Friluftrådets 10 kriterier - 3 kriterier der alene handler om den kommunale forankring i Naturparken:

 

Vedr. punkt 1. Den godkendte Naturparkplan indeholder et oversigtskort med forslag til Naturparkens afgrænsning. Denne afgrænsninger skal endeligt fastlægges og indarbejdes som arealafgrænsning i den kommende kommuneplan (i princippet svarende til nuværende angivelsen af Natura 2000 områder), eller som arealafgrænsning i et kommuneplantillæg. For Samsøs vedkommende er dette medtaget i oplæg til Kommuneplan 2025.

Vedr. punkt 2. For at styrke den kommunale forankring, skal de involverede kommuner hver stille ressourcer til rådighed svarende til en 1/2 naturvejleder, samt bevilge forholdsmæssigt lønbidrag til Naturparkens eneste fuldtidsansatte (sekretariatschefen). Sekretariatschefen er Naturparkens overordnede projektleder og frivilligkoordinator. For at sikre koordinering mellem Naturparken og den kommunale forvaltning, er det tanken at der indsættes en leder fra kommunens Teknik- og Miljøafdeling, samt en repræsentant fra Kystlandet i Naturparkens administrative styregruppe.

Vedr. punkt 3. Så skal hver af de involverede kommuner udpege en kommunal repræsentant til Fondsbestyrelsen. Bestyrelsen består dermed af 4 kommunalt udpegede medlemmer, samt 4 NGO udpegede medlemmer.

På baggrund ovenstående har den nuværende bestyrelse udarbejdet udkast til en partnerskabsaftale med Samsø Kommune (se vedlagte bilag), samt tilsvarende oplæg til Odder, Hedensted og Horsens kommuner. Det er hensigten at vi forhandler disse aftaler frem til en godkendelse i de respektive kommunalbestyrelser og byråd inden 1. oktober 2025 (Friluftrådets deadline). De 4 godkendte partnerskabsaftaler fremsendes den 1. oktober til Friluftrådet med anmodning om endelig godkendelse af Naturpark Svanegrund, med undertitlen "Det østjyske Øhav og Horsens Fjord" som fuldgyldig Naturpark.

Bestyrelsen for Naturparken har siden godkendelsen i december haft fokus på - dels de projekter vi som Pilotnaturpark allerede har i støbeskeen - vi kalder det "startpakken", og dels på at udvikle organisationen med kompetente NGO'er, potentielle kandidater til rollen som sekretariatschef og frivillige, der kan trække det store læs i det daglige arbejde med naturgenopretning, naturformidling, det blå friluftsliv og kystkultur. Resultatet er at der i dag er involveret mere end 200 frivillige, dels som medlemmer i foreningen Naturpark Svanegrunds Venner (hvis formål er at mobilisere og iværksætte de frivillige kræfter), og dels som sekretariatsmedarbejdere og fondsbestyrelse i Fonden Naturpark Svanegrund, hvis formål er at drive selve Naturparken. 

GENFREMSTILLING:

Vedrørende pkt. 2 - bidrag til Naturparkens drift: Samsø Kommune bidrager forholdsmæssigt i forhold til antal indbyggere til aflønning af sekretariatschefen. Der indsættes en leder fra kommunens Tekniske Forvaltning, samt en repræsentant fra Visit Samsø i Naturparkens administrative styregruppe. 

Samsø Kommune indgår i samarbejdet omkring naturvejledning i Naturparken. Kommunens egen Naturafdeling/Samsø Naturskole vil efter aftale henlægge nogle af sine arrangementer på vestsiden af Samsø med fokus på Naturpark Svanegrund. Dette vil være Samsø Kommunes bidrag i stedet for, at skulle bidrage med ressourcer svarende til ½ naturvejlederstilling. 

Vedrørende pkt. 3 - udpegning af repræsentant, så forelægges der en sag desangående til Kommunalbestyrelsen den 26.08.2025.

I forbindelse med ansøgningen til Friluftsrådet (fase 1) blev der givet 2 engangsbevillinger på 75.000 kr. fra henholdsvis Odder og Hedensted Kommuner. 

Denne sag omhandler fase 2, hvor den nødvendige økonomi til drift og udvikling af Naturparken, samt realisering af naturparkplanen skal realiseres. 

I forhold til selve partnerskabsaftalen og arbejdet hermed, afholdes de administrative omkostninger af forvaltningen. 

Naturafdelingens arbejde med formidling rettet mod vest og Naturpark Svanegrund afholdes inden for det eksisterende budget.

Deltagelse i den administrative styregruppe afholdes ligeledes inden for de eksisterende budgetter.

Samsø Kommunes bidrag til en kommende sekretariatschef kendes ikke for nuværende. Forvaltningen vil senere fremlægge en sag, når Samsøs bidrag kendes. Bidraget vil være forholdsmæssigt i forhold til antal indbyggere og skal endvidere ses i forhold til antal indbyggere i de 3 andre kommuner (Odder, Hedensted og Horsens).

17.06.2025, KB-sag.nr. 785: Partnerskabsaftale for Naturpark Svanegrund - TU-ØU-KB

08.10.2024, KB sag.nr. 644: Ansøgning til Friluftsrådet - Naturpark Svanegrund - TU-ØU-KB

24.04.2024, TU sag.nr. 427: Foretræde for foreningen Naturpark Svanegrund - TU

Der har været dialog imellem Naturpark Svanegrund og forvaltningen som oplæg til denne sagsfremstilling.

Der har været dialog med Visit Samsø omkring deres deltagelse i den administrative styregruppe.

 Fraværende: Søren Wiese (afbud)

Udvalget indstiller, at partnerskabsaftalen med Naturpark Svanegrunds bestyrelse godkendes med de beskrevne ændringer (Løsningsmulighed 1) og at Teknik- og Miljøudvalget får kompetencen til at godkende den tilrettede partnerskabsaftale (Løsningsmulighed 3).

Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at VisitSamsø skal høres inden endelig godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget.

Økonomiudvalgets indstilling godkendt.