Samsø

Nyt om Beskæftigelsesreformen - SU

S2025-1797 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Social- og Beskæftigelsesudvalget tage orienteringen om Beskæftigelsesreformen til efterretning?

Opsummering

Social- og Beskæftigelsesudvalget modtager en orientering om den kommende Beskæftigelsesreform, der indeholder en række ændringer i beskæftigelsesindsatsen. Reformen har til formål at forenkle og afbureaukratisere systemet, men medfører også økonomiske konsekvenser for kommunen.

Fordele

Forenkling af målgrupper
Større handlerum for kommuner
Bedre samarbejde med virksomheder

Ulemper

Reduktion af bloktilskuddet
Store omstillinger nødvendige
Økonomiske tab for kommunen

Emneord

Økonomi
Erhverv
Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Problemstilling

Forvaltningen orienterer om seneste nyt i forhold til Beskæftigelsesreformen.

Løsningsmuligheder og indstilling

1. Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Forvaltningschefen for Social-, Sundhed og Beskæftigelse indstiller, at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orientering til efterretning (løsningsmulighed 1).

Sagsfremstilling

Forvaltningen orienterer om seneste nyt i forhold til Beskæftigelsesreformen, herunder status på lovgivningsprocessen.

Hovedelementer i beskæftigelsesreformen
Beskæftigelsesreformen har det formål at forenkle og afbureaukratisere beskæftigelsesindsatsen, hvor det stadig skal sikres, at flest muligt har et job, og at virksomheder kan få kvalificeret arbejdskraft. Som bilag 1 vedlægges den politiske aftale indgået mellem Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra 9. april 2025.

Aftalen bygger på en række anbefalinger fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats og tager udgangspunkt i seks grundelementer:

Forenkling af målgrupper
Individuelt tilrettelagt indsats for borgerne
Værdigt sanktionssystem i balance
Afskaffelse af jobcenter som organisatorisk ramme
Mere plads til a-kasser og private aktører
Fra proceskrav til resultatstyring.

Aftalen om en beskæftigelsesreform udmøntes i to spor og i fem forskellige lovforslag.

Reduceret brug af øvrig vejledning og opkvalificering (ØVO) og mentor-ordningen forventes at træde i kraft i løbet af 2026 i et særskilt lovforslag. Initiativet om ændring af regler for stop af udbetaling af forsørgelsesydelser for retspsykiatriske patienter forventes at træde i kraft 1. januar 2026.

Spor 1:
Første spor indeholder et ændringslovforslag, som forventes at træde i kraft hhv. 1. februar og 1. juli 2026.

KL har den 19. august 2025 afgivet høringssvar til lovforslaget i spor 1, der er vedlagt som bilag 2.

De initiativer, som forventes at træde i kraft med det første lovforslag den 1. februar 2026, er:

Afskaffelse af revalideringsordningen
Afskaffelse af krav om læse-, skrive- og regnetest
Afskaffelse af pulje til uddannelsesløft
Afskaffelse af ressourceforløb
Udvidelse af positivlisten for uddannelsesløft med 110 pct. dagpenge
Afskaffelse af jobrotationsordningen
Statslig VEU-koordinering bortfalder
Afskaffelse af krav om jobcenter og frihed i organisering
Kommunalpolitisk forankring i overgangen til en ny organisering
Afskaffelse af skærpet tilsyn
Målretning af puljer (bevillinger ophører 1. januar)
Hjemmel til kommunernes behandling af personoplysninger i kunstige intelligensløsninger
Styrket virksomhedsservice - krav om én indgang for virksomheder i kommunerne
Bedre virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data (udstilling af værktøj først klar senere).

De initiativer, som forventes at træde i kraft med første lovforslag den 1. juli 2026, er:

Nye kontaktforløb med færre proceskrav
Afskaffelse af særlig støtte
Afskaffelse af ret til uddannelsesmentor
Afskaffelse af ret til kontinuerlig indsats
Mere fleksible rammer for indsatsen
Bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjeningsløsninger
Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af krav om rehabiliteringsteams
Ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud af beskæftigelsesindsatsen
Bedre mulighed for digital indsats for sygemeldte.

Spor 2

Andet spor indeholder forslaget til en ny hovedlov om lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.v. (LAB) samt ophævelse af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv. (LOB). Konsekvenser i øvrig lovgivning som følge af dette udmøntes i et særskilt lovforslag. Endeligt indeholder andet spor også et ændringslovforslag med ændringer i sanktions- og sygedagpengesystemet.

Initiativer der forventes at træde i kraft den 1. januar 2027 er:

Fem nye målgrupper
Afskaffelse af jobafklaringsforløb
Fritagelse af fleksløntilskud fra modregning i pension (gælder for efterreguleringen af de fleksløntilskud, der udbetales i løbet af 2026)
Styrket fokus på job i visitationen af kontanthjælpsgruppen
Forenkling af reglerne for unge dagpengemodtagere uden en uddannelse
Fremrykket og udvidet afklaring for borgere længere fra arbejdsmarkedet
Bedre mulighed for pause fra beskæftigelsesindsats og enklere regler om fritagelse
Afskaffelse og harmonisering af særregler i beskæftigelsesindsatsen
En række initiativer vedr. sanktionssystemet
Ny resultatbaseret opfølgning

Figur 1 - Forventet tidsplaner for de to spor

Tidsplan Spor 1:	Tidsplan Spor 2:
April 2025: Politisk aftale Juni 2025: Lovforslag sendes i ekstern høring August 2025: Frist for ekstern høring November 2025: Fremsættelse af lovforslag Februar 2026: Forventet at dele af loven træder i kraft Juli 2026: Forventet at dele af loven træder i kraft.	Oktober 2025: Lovforslag sendes i ekstern høring November 2025: Frist for ekstern høring Første del af 2026: Fremsættelse af lovforslag Januar 2027: Forventet ikrafttrædelse.

Det vurderes, at Beskæftigelsesreformen vil betyde store ændringer i indsatsen sammenlignet med i dag. Det vil kræve, at der sker større omstillinger i praksis, og der skal findes nye løsninger. Samtidigt giver reformen også større handlerum for de enkelte kommuner, og et bedre afsæt for et tættere samarbejde med virksomheder, civilsamfund og mere helhedsorienterede indsatser for borgere.

Økonomi og personale

Beskæftigelsesreformen medfører en reduktion af bloktilskuddet i 2026 med 926 mio. kr. for alle kommuner under ét.
For Samsø betyder det i 2026 en reduktion på 583 t.kr. - fordelt med 225 t.kr. (stigende til 707t.kr i 2029) mindre til drift af jobcentret (HK6) og 358t.kr.(stigende til 1,344 mio. kr. i 2029) mindre til beskæftigelsesindsatser og overførsler (HK5).

Tidligere beslutninger

Ikke relevant.

Dialog og høringer

Der har været en dialog med Job og Ydelse ved udarbejdelsen af denne sag.

Aktuel beslutning på Social- og Beskæftigelsesudvalget 22-09-2025

Orienteringen tages til efterretning.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Forvaltningen orienterer om seneste nyt i forhold til Beskæftigelsesreformen.</div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>1. Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.</div> <div>Forvaltningschefen for Social-, Sundhed og Beskæftigelse indstiller, at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orientering til efterretning (løsningsmulighed 1).</div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Forvaltningen orienterer om seneste nyt i forhold til Beskæftigelsesreformen, herunder status på lovgivningsprocessen.</div> <div><u>Hovedelementer i beskæftigelsesreformen</u><br> Beskæftigelsesreformen har det formål at forenkle og afbureaukratisere beskæftigelsesindsatsen, hvor det stadig skal sikres, at flest muligt har et job, og at virksomheder kan få kvalificeret arbejdskraft. Som bilag 1 vedlægges den politiske aftale indgået mellem Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre fra 9. april 2025.</div> <div>Aftalen bygger på en række anbefalinger fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats og tager udgangspunkt i seks grundelementer:</div> <ul> <li>Forenkling af målgrupper</li> <li>Individuelt tilrettelagt indsats for borgerne</li> <li>Værdigt sanktionssystem i balance</li> <li>Afskaffelse af jobcenter som organisatorisk ramme </li> <li>Mere plads til a-kasser og private aktører</li> <li>Fra proceskrav til resultatstyring.</li> </ul> <div>Aftalen om en beskæftigelsesreform udmøntes i to spor og i fem forskellige lovforslag.</div> <div>Reduceret brug af øvrig vejledning og opkvalificering (ØVO) og mentor-ordningen forventes at træde i kraft i løbet af 2026 i et særskilt lovforslag. Initiativet om ændring af regler for stop af udbetaling af forsørgelsesydelser for retspsykiatriske patienter forventes at træde i kraft 1. januar 2026.</div> <div><strong>Spor 1:</strong><br> Første spor indeholder et ændringslovforslag, som forventes at træde i kraft hhv. 1. februar og 1. juli 2026.</div> <div>KL har den 19. august 2025 afgivet høringssvar til lovforslaget i spor 1, der er vedlagt som bilag 2. </div> <div><br> <u>De initiativer, som forventes at træde i kraft med det første lovforslag den 1. februar 2026, er:</u></div> <ul> <li>Afskaffelse af revalideringsordningen</li> <li>Afskaffelse af krav om læse-, skrive- og regnetest</li> <li>Afskaffelse af pulje til uddannelsesløft</li> <li>Afskaffelse af ressourceforløb</li> <li>Udvidelse af positivlisten for uddannelsesløft med 110 pct. dagpenge</li> <li>Afskaffelse af jobrotationsordningen</li> <li>Statslig VEU-koordinering bortfalder</li> <li>Afskaffelse af krav om jobcenter og frihed i organisering</li> <li>Kommunalpolitisk forankring i overgangen til en ny organisering</li> <li>Afskaffelse af skærpet tilsyn</li> <li>Målretning af puljer (bevillinger ophører 1. januar)</li> <li>Hjemmel til kommunernes behandling af personoplysninger i kunstige intelligensløsninger</li> <li>Styrket virksomhedsservice - krav om én indgang for virksomheder i kommunerne</li> <li>Bedre virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data (udstilling af værktøj først klar senere).</li> </ul> <div><br> <u>De initiativer, som forventes at træde i kraft med første lovforslag den 1. juli 2026, er:</u></div> <ul> <li>Nye kontaktforløb med færre proceskrav</li> <li>Afskaffelse af særlig støtte</li> <li>Afskaffelse af ret til uddannelsesmentor</li> <li>Afskaffelse af ret til kontinuerlig indsats</li> <li>Mere fleksible rammer for indsatsen</li> <li>Bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjeningsløsninger</li> <li>Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af krav om rehabiliteringsteams</li> <li>Ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering</li> <li>Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud af beskæftigelsesindsatsen</li> <li>Bedre mulighed for digital indsats for sygemeldte.</li> </ul> <div><strong>Spor 2</strong></div> <div>Andet spor indeholder forslaget til en ny hovedlov om lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.v. (LAB) samt ophævelse af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv. (LOB). Konsekvenser i øvrig lovgivning som følge af dette udmøntes i et særskilt lovforslag. Endeligt indeholder andet spor også et ændringslovforslag med ændringer i sanktions- og sygedagpengesystemet.</div> <div>I<u>nitiativer der forventes at træde i kraft den 1. januar 2027 er:</u></div> <ul> <li>Fem nye målgrupper</li> <li>Afskaffelse af jobafklaringsforløb</li> <li>Fritagelse af fleksløntilskud fra modregning i pension (gælder for efterreguleringen af de fleksløntilskud, der udbetales i løbet af 2026)</li> <li>Styrket fokus på job i visitationen af kontanthjælpsgruppen</li> <li>Forenkling af reglerne for unge dagpengemodtagere uden en uddannelse</li> <li>Fremrykket og udvidet afklaring for borgere længere fra arbejdsmarkedet</li> <li>Bedre mulighed for pause fra beskæftigelsesindsats og enklere regler om fritagelse</li> <li>Afskaffelse og harmonisering af særregler i beskæftigelsesindsatsen</li> <li>En række initiativer vedr. sanktionssystemet</li> <li>Ny resultatbaseret opfølgning</li> </ul> <div> </div> <div><span><span><span><span><span>Figur 1 - Forventet tidsplaner for de to spor</span></span></span></span></span></div> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" width="690"> <tbody> <tr> <td valign="top"> <div><span><span><span>Tidsplan Spor 1:</span></span></span></div> </td> <td valign="top"> <div><span><span>Tidsplan Spor 2:</span></span></div> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <div><span><span>April 2025: Politisk aftale<br> Juni 2025: Lovforslag sendes i ekstern høring<br> August 2025: Frist for ekstern høring<br> November 2025: Fremsættelse af lovforslag<br> Februar 2026: Forventet at dele af loven træder i kraft<br> Juli 2026: Forventet at dele af loven træder i kraft.</span></span></div> </td> <td valign="top"> <div><span><span>Oktober 2025: Lovforslag sendes i ekstern høring<br> November 2025: Frist for ekstern høring<br> Første del af 2026: Fremsættelse af lovforslag<br> Januar 2027: Forventet ikrafttrædelse.</span></span></div> <div> </div> </td> </tr> </tbody> </table> <div> </div> <div>Det vurderes, at Beskæftigelsesreformen vil betyde store ændringer i indsatsen sammenlignet med i dag. Det vil kræve, at der sker større omstillinger i praksis, og der skal findes nye løsninger. Samtidigt giver reformen også større handlerum for de enkelte kommuner, og et bedre afsæt for et tættere samarbejde med virksomheder, civilsamfund og mere helhedsorienterede indsatser for borgere.</div> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Beskæftigelsesreformen medfører en reduktion af bloktilskuddet i 2026 med 926 mio. kr. for alle kommuner under ét.<br> For Samsø betyder det i 2026 en reduktion på 583 t.kr. - fordelt med 225 t.kr. (stigende til 707t.kr i 2029) mindre til drift af jobcentret (HK6) og 358t.kr.(stigende til 1,344 mio. kr. i 2029) mindre til beskæftigelsesindsatser og overførsler (HK5).</div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Ikke relevant. </div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der har været en dialog med Job og Ydelse ved udarbejdelsen af denne sag.</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Social- og Beskæftigelsesudvalget 22-09-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Orienteringen tages til efterretning.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/ae82d2e2-afdb-4c8e-a0d2-a1dcf49379a8"
  - DocumentId "ae82d2e2-afdb-4c8e-a0d2-a1dcf49379a8"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2025-1797"
Navn "Nyt om Beskæftigelsesreformen - SU"
Punktnummer "618"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 Aftale-om-reform-af-beskæftigelsesindsatsen 2025"
  - Id "496b888b-8279-4dcb-a2b6-9f735f38ffaa"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2 - KL Høringssvar vedr. 1. lovforslag i beskæftigelsesreformen"
  - Id "8c762d35-a3fe-4e97-a688-7b6d4d9e5465"
Documents null
Id "7437417f-efc1-4563-b094-618148480e66"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "1d25b700-37e4-48b1-bd6a-02b64de7d3f9"
Number "618"
Sorting 618
IsOpen false
CaseNumber "S2025-1797"
SourceId null
Caption "Nyt om Beskæftigelsesreformen - SU"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items