Kompetence

Senior- og Omsorgsudvalget

Beslutningstema

Slagelse Kommunes model for generel forebyggelse (WIPP-360) har været i høring i Ældrerådet, Rådet for Socialt Udsatte og Handicaprådet. 

Senior- og Omsorgsudvalget kan godkende, at den nuværende model for generel forebyggelse (WIPP-360) videreføres.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender, at den nuværende model for generel forebyggelse (WIPP-360) videreføres.

Sagens indhold

Senior- og Omsorgsudvalget besluttede den 5. februar 2026 under punkt 3 at sende forslaget om fortsættelse af den nuværende forebyggelsesmodel (WIPP-360) i høring i Ældrerådet, Rådet for Socialt Udsatte og Handicaprådet.

Indkomne høringssvar

Ældrerådet (høringssvar vedlagt i bilag 1):

Ældrerådet bifalder en fortsættelse af modellen og fremhæver:

• at modellen overgår ældrelovens krav,
• at modellen sikrer svage borgere en tidlig håndtering af opståede problemer af social-og sundhedsmæssig karakter.

Rådet for Socialt Udsatte (høringssvar vedlagt i bilag 2):

Rådet for Socialt Udsatte er overordnet positive og vurderer, at:

• materialet er klart og præcist,
• opdelingen i grøn/gul/rød er meningsfuld,
• modellen understøtter, at indsatsen kan tilpasses borgerens situation.

Rådet udtrykker dog opmærksomhedspunkter, bl.a.:

• At borgeres situation kan ændre sig uden at blive opdaget.
• At ikke alle borgere er lige informerede om egen situation.
• At digital træning kan være en barriere for ikke-digitale borgere – her efterlyses en tydeligere formulering af kommunens opmærksomhed.
• At det er uklart, hvor proaktive samarbejdspartnere, fx praktiserende læger, forventes at være.
• At det bør fremgå, om andre kommunale institutioner (fx Forsorgscenter Toften) kan visitere eller indstille borgere til et forebyggende hjemmebesøg.
• At borgere, der ikke svarer eller afviser tilbuddet, fortsat kan have behov for en indsats.
• At særligt socialt udsatte borgere bør nævnes og fremhæves som særlig opmærksom målgruppe.

Handicaprådet har ikke indgivet et høringssvar.

Administrative bemærkninger til høringssvar

Administrationens samlede vurdering

Administrationen vurderer, at Rådet for Socialt Udsattes påpeger relevante opmærksomheder, som er indarbejdet i modellen, og som kræver et kontinuerligt fokus i forebyggelseskonsulenternes arbejde.

Samlet set vurderer administrationen, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i modellen, og at modellen kan videreføres i sin nuværende form.

Baggrundsinformation

Som følge af den nye ældrelovs ikrafttræden pr. 1. juli 2025 er kommunerne ikke længere forpligtet til at tilbyde forebyggende hjemmebesøg ud fra specifikke alderskriterier. Kommunerne skal i stedet tilvejebringe en generel forebyggende indsats, herunder iværksætte opsøgende indsatser målrettet borgere, hvor der kan være et forebyggelsespotentiale.

Slagelse Kommune har gennem flere år arbejdet med forebyggelsesmodellen WIPP-360. WIPP står for Welfare Innovation in Primary Prevention (Velfærdsinnovation i den primære forebyggelse). Slagelse Kommune deltog fra 2015 til 2020 i et stort EU-finansieret forskningsprojekt med samme navn. Da projektet sluttede, indgik Slagelse Kommune et samarbejde med Syddansk Universitet og Middelfart Kommune. Formålet var at videreudvikle, digitalisere og omsætte forskningsresultaterne til brug i kommunernes daglige arbejde. Resultatet blev forebyggelsesmodellen WIPP-360.

Modellen kombinerer en digital, systematisk screening via et spørgeskema med forebyggende hjemmebesøg.

Modellen omfatter:

• Systematisk screening for ældre over 80 år, mens ældre fra 67 år inkluderes efter behov via samarbejdspartnere, fx egen læge
• Tidlig opsporing via forebyggende hjemmebesøg til målgrupper med forebyggelsespotentiale
• Efterfølgende indsatser som hjemmetræning med digitale træningsassistenter, indsatser via velfærdsteknologi og/eller aktiviteter i samarbejde med aktivitetscentrene og civilsamfundet.

Modellen gør det muligt at identificere borgere, der har størst risiko for tab af funktionsevne og livskvalitet, og som derfor har mest gavn af en forebyggende indsats.

Når en borger bliver tilbudt et forebyggende hjemmebesøg, modtager vedkommende et brev med et link til spørgeskemaet. Borgere uden digital post får et fysisk brev med en tid for besøg og prioriteres således højt i den forebyggende model.

Spørgeskemaet hjælper både borgeren og medarbejderen med at forberede besøget og sikrer, at indsatsen bliver relevant. På baggrund af svarene inddeles borgerne i tre grupper: grøn, gul og rød. Den røde gruppe omfatter borgere med størst risiko for forværringer i deres trivsel og helbred.

Retligt grundlag

Ældreloven (ÆL) § 4, som siger at Kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe en generel forebyggende indsats over for ældre borgere, herunder målrettede opsøgende indsatser over for borgere med forebyggelsespotentiale.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.