Samsø

Godkendelse af Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB

S2023-3950 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Kommuneplan 2025 for Samsø Kommune godkendes endeligt med de anbefalede justeringer?

Opsummering

Samsø Kommune skal beslutte om at godkende Kommuneplan 2025 med de anbefalede justeringer efter en offentlig høring og dialog med relevante myndigheder.

Fordele

Ajourført plan i overensstemmelse med planlovens krav
Bedre ajourføring af planen
Forbedret miljøbeskyttelse og landskabsudpegninger

Ulemper

Nogle projekter udgår
Ressourcekrævende proces
Mindre justeringer end forventet

Emneord

Byudvikling
Miljø
Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Problemstilling

Forslag til Kommuneplan 2025 har været i 11 ugers offentlig høring, og forvaltningen fremstiller nu planen til endelig godkendelse. De indgåede høringssvar behandles, og der gives på den baggrund anbefalinger til justering af planforslaget inden planen godkendes endeligt.

Løsningsmuligheder og indstilling

Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i hvidbogen.
Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med andre specifikke justeringer.
Planforslaget returneres til yderligere behandling i forvaltningen.

Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller, at Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i hvidbogen (løsningsmulighed nr. 1).

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen godkendte den 17. juni 2025 forslag til Kommuneplan 2025 til 8 ugers offentlig høring. Planforslaget blev præsenteret på et borgermøde den 24. juni og efterfølgende sendt i offentlig høring fredag 27. juni 2025. Høringen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside og via det formelle plantilsyn på plandata.dk.

Forvaltningen var i den efterfølgende periode i dialog med flere statslige institutioner / styrelser, der bemærkede at høringsperioden var meget kort, når den samtidig ligger henover sommerferie perioden. For at kunne give en kvalificeret tilbagemelding på planforslaget og samtidig undgå egentlige indsigelser, blev det besluttet at forlænge høringsperioden med 3 uger frem til 12. september 2025.

Revisionen af Kommuneplan 2025 har overordnet haft et særligt fokus på:

Mindre justeringer / tekniske tilretninger af planrammer og kortbilag
Landsbyudvikling - og bevaring
Erhvervsjord og tekniske anlæg

I høringsperioden har forvaltningen modtaget i alt 16 høringssvar med bemærkninger til planforslaget, hvoraf halvdelen er kommet fra andre offentlige myndigheder / institutioner.

Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog, hvor der gives et resumé af de enkelte høringsvar og en anbefaling af, om det giver anledning til at justere Kommuneplan 2025, og i givet fald konkrete anbefalinger til hvad der skal rettes. De anbefalede justeringer kan opsummeres således:

Der tilføjes en udpegning af Særlige Værdifulde Landbrugsområder.
Der skal udarbejdes en landskabsanalyse i den kommende planperiode for at kvalificere landskabsudpegningerne.
Der tilføjes bestemmelser om randbeplantning i planrammerne nr. 14 (Besser), 25 (Harpesdal), 40 (Mårup), 41 (Mårup Østerstrand) og 125 (Toftebjerg - nyt boligområde).
Der tilføjes en opsummering af miljøscreeningen i den indledende redegørelse.
Der tilføjes en udpegning af lavbundsområder, der kan genoprettes som vådområder.
Planramme nr. 41 (Mårup Østerstrand) tilpasses så sommerhusområdet ikke udvides.
Planramme nr. 124 (Landsbyfællesskab Besser) udgår.
Der tilføjes nye retningslinjer for master.
Der tilføjes nye bestemmelser for grundvandsbeskyttelse i planrammerne 46 (Mårup Havn) og og 62 (Pillemark).
Udvidelsen af planramme nr. 85 (Tranebjerg - Industrivej) udgår.
Mindre tilretning af planramme nr. 81 + 79, så matr.nr. 9a, Tranebjerg By, Tranebjerg udgår.
Justering af tekstafsnit vedr. "Bopælspligt (Side 12), "Ilse made" (Side 18+19), Værdifulde Landbrugsområder (side 32), "Grøn helhedsplan" (side 38), "Potentiel natur" (Side 54) samt "Tekniske anlæg" (Side 76).
Mindre tekst- og layoutmæssige ændringer.

Forvaltningen har i forbindelse med den offentlige høringsproces oplevet en meget grundig, men også konstruktiv, gennemgang af planforslaget fra de statslige styrelser. Det kan skyldes, at planforslaget indeholdt mange forskellige, om end mindre, justeringer i forhold til Kommuneplan 2021. Det kan dog også skyldes at det statslige plantilsyn organisatorisk er flyttet rundt og fordelt på en ny måde i flere styrelser. Flere af de temaer der er gjort indsigelse mod, er således mangler der blot er videreført fra tidligere planforslag, da temaerne ikke er blevet revideret denne gang. Det har derfor også været ressourcekrævende, at komme i mål med de anbefalede justeringer. Omvendt er det en fordel at Kommuneplanen med de anbefalede justeringer nu er bedre ajourført i forhold til planlovens krav.

Det skal bemærkes, at de justeringer der vedrører bemærkninger fra styrelserne er aftalebaseret. Det betyder, at justeringerne er forhåndsgodkendt af den enkelte styrelse i den løbende dialog der har været. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø samt Plan- og landdistriktsstyrelsen har fremsendt et formelt aftalegrundlag (vedlagt som bilag). Der foreligger tilsvarende mail korrespondance og aftalegrundlag fra både Miljøstyrelsen og Digitaliseringsstyrelsen. Disse justeringer er altså en forudsætning for styrelsernes endelige godkendelse af Kommuneplanen.

Nogle af de foreslåede nye rammer udgår desværre (Bærdygtig landsby ved Besser (nr. 124), samt udvidelserne af rammerne ved Mårup Østerstrand (nr. 41) og erhvervsområdet i Tranebjerg (nr. 85). Men de øvrige justeringer kan fastholdes og arbejdes videre med i planlægningen. Særlige nye projekter, udlæg af nye planrammer eller udvidelser af eksisterende kan fremadrettet også søges gennemført mellem to planrevisioner via et særskilt kommuneplantillæg. Fordelen herved kan være, at det gør det muligt at få særlig fokus på netop det konkrete tiltag i den offentlige debat og høring, og samtidig ikke risikere at et enkeltstående projekt eller tema bremser den samlede kommuneplan.

Som bilag til sagen vedlægges:

Forslag til Kommuneplan 2025
Hvidbog Kommuneplan 2025
Nye kort jf. hvidbogen
Samlede høringssvar
Aftalegrundlag - Plan- og Landdistriktsstyrelsen
Aftalegrundlag - Styrelsen for Grøn Arealforvaltning og Vandmiljø

Økonomi og personale

Løsningsmulighederne har ikke budgetmæssige konsekvenser.

Der er ikke afsat et særskilt budget til revision af Kommuneplanen og planarbejdet varetages indenfor Teknik og Miljøs budget.

Tidligere beslutninger

26.08.2025, KB-sag nr. 813: Orientering om formandsbeslutning - forlænget høringsfrist Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB

17.06.2025, KB-sag nr. 782: Forslag til Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB

09.04.2024, KB-sag nr. 531: Godkendelse af Planstrategi 2023 - TU-ØU-KB

14.12.2021, KB-sag nr. 860: Godkendelse af Kommuneplan 2021 - TU-ØU-KB

Dialog og høringer

Forslag til Kommuneplan 2025 har været i offentlig høring i perioden 27. juni til 12. september 2025.

Forvaltningen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, samt Digitaliseringsstyrelsen, der også har afgivet høringssvar til planforslaget.

Alle høringssvar fra den offentlige høringsperiode er opsummeret og behandlet i vedlagte hvidbog. Af hvidbogen fremgår også de ændringer til Kommuneplanen der anbefales af forvaltningen.

Beslutning på Teknik- og Miljøudvalget 24-09-2025

Udvalget indstiller, at Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i Hvidbogen (Løsningsmulighed 1).

Aktuel beslutning på Økonomiudvalget 30-09-2025

Fraværende: Ulla Holm (afbud)

Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Forslag til Kommuneplan 2025 har været i 11 ugers offentlig høring, og forvaltningen fremstiller nu planen til endelig godkendelse. De indgåede høringssvar behandles, og der gives på den baggrund anbefalinger til justering af planforslaget inden planen godkendes endeligt. </div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <ol> <li>Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i hvidbogen. </li> <li>Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med andre specifikke justeringer. </li> <li>Planforslaget returneres til yderligere behandling i forvaltningen. </li> </ol> <div>Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller, at Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i hvidbogen (løsningsmulighed nr. 1). </div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Kommunalbestyrelsen godkendte den 17. juni 2025 forslag til Kommuneplan 2025 til 8 ugers offentlig høring. Planforslaget blev præsenteret på et borgermøde den 24. juni og efterfølgende sendt i offentlig høring fredag 27. juni 2025. Høringen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside og via det formelle plantilsyn på plandata.dk. </div> <div>Forvaltningen var i den efterfølgende periode i dialog med flere statslige institutioner / styrelser, der bemærkede at høringsperioden var meget kort, når den samtidig ligger henover sommerferie perioden. For at kunne give en kvalificeret tilbagemelding på planforslaget og samtidig undgå egentlige indsigelser, blev det besluttet at forlænge høringsperioden med 3 uger frem til 12. september 2025.</div> <div>Revisionen af Kommuneplan 2025 har overordnet haft et særligt fokus på: </div> <ul> <li>Mindre justeringer / tekniske tilretninger af planrammer og kortbilag </li> <li>Landsbyudvikling - og bevaring </li> <li>Erhvervsjord og tekniske anlæg </li> </ul> <div>I høringsperioden har forvaltningen modtaget i alt 16 høringssvar med bemærkninger til planforslaget, hvoraf halvdelen er kommet fra andre offentlige myndigheder / institutioner. </div> <div>Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog, hvor der gives et resumé af de enkelte høringsvar og en anbefaling af, om det giver anledning til at justere Kommuneplan 2025, og i givet fald konkrete anbefalinger til hvad der skal rettes. De anbefalede justeringer kan opsummeres således: </div> <ul> <li>Der tilføjes en udpegning af Særlige Værdifulde Landbrugsområder. </li> <li>Der skal udarbejdes en landskabsanalyse i den kommende planperiode for at kvalificere landskabsudpegningerne. </li> <li>Der tilføjes bestemmelser om randbeplantning i planrammerne nr. 14 (Besser), 25 (Harpesdal), 40 (Mårup), 41 (Mårup Østerstrand) og 125 (Toftebjerg - nyt boligområde). </li> <li>Der tilføjes en opsummering af miljøscreeningen i den indledende redegørelse. </li> <li>Der tilføjes en udpegning af lavbundsområder, der kan genoprettes som vådområder.</li> <li>Planramme nr. 41 (Mårup Østerstrand) tilpasses så sommerhusområdet ikke udvides. </li> <li>Planramme nr. 124 (Landsbyfællesskab Besser) udgår.</li> <li>Der tilføjes nye retningslinjer for master.</li> <li>Der tilføjes nye bestemmelser for grundvandsbeskyttelse i planrammerne 46 (Mårup Havn) og og 62 (Pillemark). </li> <li>Udvidelsen af planramme nr. 85 (Tranebjerg - Industrivej) udgår.</li> <li>Mindre tilretning af planramme nr. 81 + 79, så matr.nr. 9a, Tranebjerg By, Tranebjerg udgår. </li> <li>Justering af tekstafsnit vedr. "Bopælspligt (Side 12), "Ilse made" (Side 18+19), Værdifulde Landbrugsområder (side 32), "Grøn helhedsplan" (side 38), "Potentiel natur" (Side 54) samt "Tekniske anlæg" (Side 76). </li> <li>Mindre tekst- og layoutmæssige ændringer. </li> </ul> <div>Forvaltningen har i forbindelse med den offentlige høringsproces oplevet en meget grundig, men også konstruktiv, gennemgang af planforslaget fra de statslige styrelser. Det kan skyldes, at planforslaget indeholdt mange forskellige, om end mindre, justeringer i forhold til Kommuneplan 2021. Det kan dog også skyldes at det statslige plantilsyn organisatorisk er flyttet rundt og fordelt på en ny måde i flere styrelser. Flere af de temaer der er gjort indsigelse mod, er således mangler der blot er videreført fra tidligere planforslag, da temaerne ikke er blevet revideret denne gang. Det har derfor også været ressourcekrævende, at komme i mål med de anbefalede justeringer. Omvendt er det en fordel at Kommuneplanen med de anbefalede justeringer nu er bedre ajourført i forhold til planlovens krav. </div> <div>Det skal bemærkes, at de justeringer der vedrører bemærkninger fra styrelserne er aftalebaseret. Det betyder, at justeringerne er forhåndsgodkendt af den enkelte styrelse i den løbende dialog der har været. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø samt Plan- og landdistriktsstyrelsen har fremsendt et formelt aftalegrundlag (vedlagt som bilag). Der foreligger tilsvarende mail korrespondance og aftalegrundlag fra både Miljøstyrelsen og Digitaliseringsstyrelsen. Disse justeringer er altså en forudsætning for styrelsernes endelige godkendelse af Kommuneplanen. </div> <div>Nogle af de foreslåede nye rammer udgår desværre (Bærdygtig landsby ved Besser (nr. 124), samt udvidelserne af rammerne ved Mårup Østerstrand (nr. 41) og erhvervsområdet i Tranebjerg (nr. 85). Men de øvrige justeringer kan fastholdes og arbejdes videre med i planlægningen. Særlige nye projekter, udlæg af nye planrammer eller udvidelser af eksisterende kan fremadrettet også søges gennemført mellem to planrevisioner via et særskilt kommuneplantillæg. Fordelen herved kan være, at det gør det muligt at få særlig fokus på netop det konkrete tiltag i den offentlige debat og høring, og samtidig ikke risikere at et enkeltstående projekt eller tema bremser den samlede kommuneplan. </div> <div>Som bilag til sagen vedlægges: </div> <ul> <li>Forslag til Kommuneplan 2025</li> <li>Hvidbog Kommuneplan 2025 </li> <li>Nye kort jf. hvidbogen </li> <li>Samlede høringssvar</li> <li>Aftalegrundlag - Plan- og Landdistriktsstyrelsen </li> <li>Aftalegrundlag - Styrelsen for Grøn Arealforvaltning og Vandmiljø </li> </ul> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Løsningsmulighederne har ikke budgetmæssige konsekvenser.</div> <div>Der er ikke afsat et særskilt budget til revision af Kommuneplanen og planarbejdet varetages indenfor Teknik og Miljøs budget. </div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>26.08.2025, KB-sag nr. 813: Orientering om formandsbeslutning - forlænget høringsfrist Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB</div> <div>17.06.2025, KB-sag nr. 782: Forslag til Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB</div> <div>09.04.2024, KB-sag nr. 531: Godkendelse af Planstrategi 2023 - TU-ØU-KB</div> <div>14.12.2021, KB-sag nr. 860: Godkendelse af Kommuneplan 2021 - TU-ØU-KB</div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Forslag til Kommuneplan 2025 har været i offentlig høring i perioden 27. juni til 12. september 2025. </div> <div>Forvaltningen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, samt Digitaliseringsstyrelsen, der også har afgivet høringssvar til planforslaget. </div> <div>Alle høringssvar fra den offentlige høringsperiode er opsummeret og behandlet i vedlagte hvidbog. Af hvidbogen fremgår også de ændringer til Kommuneplanen der anbefales af forvaltningen. </div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Teknik- og Miljøudvalget 24-09-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Udvalget indstiller, at Kommuneplan 2025 godkendes endeligt med de anbefalede justeringer i Hvidbogen (Løsningsmulighed 1).</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Økonomiudvalget 30-09-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Fraværende: Ulla Holm (afbud)</div> <div>Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/9faa55b0-957a-4914-8de3-264b92a2ea79"
  - DocumentId "9faa55b0-957a-4914-8de3-264b92a2ea79"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2023-3950"
Navn "Godkendelse af Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB"
Punktnummer "836"
Bilag 6 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Forslag til Kommuneplan 2025"
  - Id "57ebf765-c59b-4cb1-9a18-4b4849c2b788"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Hvidbog Kommuneplan 2025"
  - Id "010b4c76-61c9-40b7-852c-3ecb0e3466ab"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Nye kort jf. hvidbogen"
  - Id "b798ae0f-c757-4731-a37c-75d4fdb5de84"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Samlede høringssvar - Kommuneplan 2025"
  - Id "0127f209-c551-4ac1-8718-49ef82c744fa"
5. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Aftalegrundlag Plan- og Landdistriktsstyrelsen"
  - Id "f93135fe-01d4-4fc6-bb9e-bdb1097db6d8"
6. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag - Aftalegrundlag - Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø"
  - Id "a09c9868-3b20-4dc9-b7ce-097be2fc69c1"
Documents null
Id "809bb0c0-f34e-4fee-9b05-4b51b233c6e2"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "79bd1ea1-dee4-46be-820f-25d11591b719"
Number "836"
Sorting 836
IsOpen false
CaseNumber "S2023-3950"
SourceId null
Caption "Godkendelse af Kommuneplan 2025 - TU-ØU-KB"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items