Resumé

Med sagen introduceres Børne- og Undervisningsudvalget for væsentlige og aktuelle initiativer på Dagtilbudsområdet i Gladsaxe Kommune. Sagsfremstillingen suppleres på mødet med et mundtligt oplæg af dagtilbudschef Margit Gleerup.

Områdestruktur

Områdeledelse blev indført i 2008, da Børne- og Undervisningsudvalget besluttede at indføre en ny ledelses- og organisationsstruktur på Dagtilbudsområdet. Beslutningen omfattede etableringen af områdeledelse i Gladsaxe Kommune. Formålet var at styrke den pædagogiske kvalitet samt sikre faglig og økonomisk bæredygtighed i ledelsen.

Dagtilbudsområdet arbejder fortsat ud fra en målsætning om at skabe fagligt, miljømæssigt og økonomisk bæredygtige børnehuse, som understøtter høj kvalitet i det pædagogiske arbejde og giver bedre rammer for både børn og medarbejdere i kommunens dagtilbud. Med afsæt i Dagtilbudsstrategi 2 samt en omprioritering inden for udvalgets budgetramme, blev områdestrukturen revurderet i 2024 og tilpasset med virkning fra 01.01.2025.

Dagtilbudsområdet består i dag af 50 børnehuse samt Dagplejen fordelt i seks områdeinstitutioner, hvor dagplejen hører til ét af områderne, jf. bilag 1. Hvert af de seks områder rummer mellem 32-48 børnegrupper og mellem ca. 100-150 medarbejdere. Hertil kommer ressourcepædagoger, flersprogsvejledere og flersprogspædagoger. Desuden rummer Dagtilbudsområdet også tre selvejende børnehuse. 

Organisering i områderne

De enkelte områder er organiseret således at de består af én områdeleder, ét budget og én forældrebestyrelse. Forældrebestyrelsen består af forældrerepræsentanter fra hvert børnehus og to medarbejderrepræsentanter. Derudover er der et kontaktudvalg i hvert børnehus. Der er et MED-udvalg pr. område. Der arbejdes med et styrket samarbejde med MED og TRIO i områderne og fælles på tværs af Dagtilbudsområdet.

Rekruttering og fastholdelse

Dagtilbudsområdet har et særligt og nødvendigt fokus på rekruttering og fastholdelse med inddragelse af hele organisationen. Nedenfor oplistes de indsatsområder, som Dagtilbudsområdet har fokus på. Der er bevilliget midler til indsatserne fra den kommunale pulje til rekruttering og fastholdelse, og statens opkvalificeringspulje som sikrer, at Dagtilbudsområdet kan uddanne pædagoger på merituddannelsen med fuld løn under uddannelse, samt nedsat tid til forberedelse. Fra den kommunale pulje er der varigt bevilget 4,6 mio. kr. årligt til fastholdelse og rekruttering. Fra statens opkvalificeringspulje er der i 2026 bevilget 1,8 mio. kr. og 1,6 mio. kr. årligt 2027-2030.

Dagtilbudsområdets fokus på fastholdelse og rekruttering består af følgende indsatser: 

• Pædagogmerit og E-pædagogmerit. Understøttelse af, at flere medarbejdere i børnehusene får lyst til og mulighed for at læse en pædagogmerituddannelse og efter endt uddannelse fortsætte i kommunen som pædagoger. Siden 2024 er 53 medarbejdere begyndt på pædagogmerituddannelsen inklusive sporskifteuddannelsen og 26 pædagogmedhjælpere er begyndt på PAU-uddannelse (pædagogisk assistent).
• Uddannelseshuse. Arbejdet med uddannelseshusene udspringer af et øget fokus på at opkvalificere praktikforløbene, vejlederfunktionen og for at fastholde de studerende. Dagtilbudsområdet har 10 uddannelseshuse.
• Modtagelsesforløb for nye medarbejdere. Formålet er at etablere et modtagelsesforløb, som er modulopbygget for at tilpasse en faglig introduktion specifikt til den enkelte nye medarbejders kompetencer samt at fastholde medarbejderne i deres opstart.
• Fleksibilitet i arbejdslivet. Udover ovenstående indsatser arbejder de fleste børnehuse med at etablere et fleksibelt arbejdsliv for medarbejdere ved at indføre eksempelvis fire dages arbejdsuge samt hjemmearbejde. I slutningen af 2025 var der 40 medarbejdere ansat på en fire dages arbejdsuge.

Dagtilbudsstrategi 2 – plan for kapacitet

Formålet med Dagtilbudsstrategi 2 er, udover at nybygge/ombygge børnehuse for at skabe en kapacitetsudvidelse på Dagtilbudsområdet, en strategisk målsætning om at skabe fagligt, miljømæssigt og økonomisk bæredygtige børnehuse, der understøtter høj kvalitet i det pædagogiske arbejde, og som skaber bedre rammer for børn og medarbejdere i kommunens dagtilbud. Hvert år, når den nye Dagtilbudsprognose foreligger, holdes den op imod implementeringsplanen i Dagtilbudsstrategien, jf. bilag 2. 

Af bilag 3 fremgår en oversigt over Dagtilbudsområdets børnehuse sorteret på antal grupper og gruppeordninger samt et overblik over kommende byggerier.

Deltagelsesmuligheder for alle

Dagtilbudsområdet i Gladsaxe samarbejder med Familie og Rådgivning, samt skoleområdet om at skabe deltagelsesmuligheder for alle børn, herunder sammenhænge fra hjem til dagtilbud og fra dagtilbud til skole, jf. bilag 4.

Alle børnehuse i Gladsaxe Kommune arbejder med deltagelsesmuligheder for alle børn i de pædagogiske miljøer. Det pædagogiske personale i børnehusene har fokus på at organisere, at børnene oplever at være i mindre fællesskaber i løbet af hverdagen.

Dagtilbudsområdet har fået bevilget midler til 40 ressourcepædagoger på tværs af området. Disse medarbejdere forstærker de pædagogiske miljøer i de enkelte børnehuse med specialviden og kompetencer, jf. bilag 5.

I fire af kommunens børnehuse er der etableret gruppeordninger, hver normeret til seks pladser til børn med autismespektrumforstyrrelser. Derudover er der i Børnehuset Svanen oprettet yderligere seks pladser til børn med særlig funktionsnedsættelser, som er fuldt integreret i det almene læringsmiljø.

Kvalitet i dagtilbud

På Dagtilbudsområdet arbejdes der kontinuerligt med at hæve kvaliteten. Dette arbejde udmøntes gennem forskellige indsatser såsom kompetenceudvikling og fagprofessionel kapacitetsopbygning.

Der arbejdes målrettet på at styrke de tværprofessionelle samarbejder og opbygge stærke, faglige fællesskaber, som samlet løfter kvaliteten i alle dagtilbud, både i hvert enkelt børnehuse, fælles i området og på tværs af det samlede dagtilbudsområde. Indsatsen bygger på et grundlæggende perspektiv om, at alle medarbejdere besidder værdifulde kompetencer, som aktivt kan bringes i spil i arbejdet med børnene. Der gennemføres lovpligtige pædagogiske tilsyn hvert andet år med det formål at udvikle på kvaliteten. 

Aktuelle indsatser i kvalitet i dagtilbud

• Trivselspejlemærker.
• Senere skolestart.
• Regelforenkling – for eksempel forenkling af ny fælles faglig ramme, Trivselssamtaler med videre.
• Fremtidssikring af Dagplejen.

Minimumsnormeringer 

Lovkravet om minimumsnormeringer er trådt i kraft, gældende fra 2024. Det betyder, at der minimum skal være én pædagogisk medarbejder pr. tre vuggestuebørn (0-2 år) og én pædagogisk medarbejder pr. seks børnehavebørn (3-5 år) i gennemsnit på kommuneniveau. I Gladsaxe Kommune blev der givet midler således, at minimumsnormeringerne allerede blev fuldt indfaset fra og med 2021.

Som det fremgår af nedenstående tabel 1, levede Gladsaxe Kommune også i 2024 op til minimumsnormeringerne med én pædagogisk medarbejder pr. 2,2 dagplejebørn, én pædagogisk medarbejder pr. 2,9 vuggestuebørn (0-2 år) og én pædagogisk medarbejder pr. 5,9 børnehavebørn (3-5 år).

70/30

Alle dagtilbud i Gladsaxe arbejder efter en politisk målsætning om, at 70 procent af medarbejderne skal være uddannede pædagoger, mens 30 procent skal være anderledes kvalificerede medarbejdere, primært medhjælpere og pædagogiske assistenter. Mål­sæt­ningen bygger på forskning, som viser, at en højere andel uddannede pædagoger hænger sammen med højere kvalitet i dagtilbuddene. De seneste års rekrutteringsudfordringer har dog gjort det vanskeligt at realisere målsætningen i praksis.

Af figur 1 fremgår 70/30 fordeling i 2025. Grøn søjle viser procentdel anderledes kvalificerede, gul søjle viser procentdel pædagogiske assistenter og blå søjle viser procentdel pædagoger.

Figur 1 - 70/30 fordeling i 2025.

Social balance 

Social balance er en politisk vedtaget strategi til at skabe social balance i alle bydele i Gladsaxe således, at alle bydele i Gladsaxe Kommune ønskeligt er attraktive, velfungerende og fri for bandekriminalitet. For eksempel arbejdes der med indsatser som:

• Øge pædagogandelen fra 70/30 til 90/10.
• Profilbørnehuse – for eksempel bevægelse, kunstatelier med videre.
• Renovering af børnehuse.
• Tosprogspulje.
• Anvisningskriterier for flersprogsbørn.

Mad og klimahensyn 

Dagtilbudsområdet har køkkener med madproduktion i alle børnehusene og maden er en del af det kommunale tilbud. Fra 2024 er der indført forældrebetalt frokostordning for de 3-6-årige. 

Der er krav om minimum 80 procent økologi i børnehusene, hvor Dagtilbudsområdet i gennemsnit over de seneste 12 måneder haft 87 procent økologi. Der arbejdes desuden med madspild, afvikling af brug af turbokyllinger og reduktion af klimaftryk.