Den nye ældrelov, som trådte i kraft den 1. juli 2025, bygger på en værdibaseret tilgang med fokus på livskvalitet og værdighed. Et centralt element i loven er værdien om samspillet med pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber. Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget blev den 4. november 2025 orienteret om igangsættelsen af arbejdet med denne værdi. Med nærværende sag orienteres udvalget om status på arbejdet i Dragør Kommune.

Administrationen indstiller, at udvalget taget orienteringen til efterretning.

Ældreloven blev politisk vedtaget den 19. december 2024 og trådte i kraft den 1. juli 2025 for alle nyvisiterede borgere. Ældreloven bygger på en værdibaseret tilgang, hvor livskvalitet og værdighed er i centrum. De tre bærende værdier i lovgivningen er:

1. Selvbestemmelse for borgeren
2. Tillid til medarbejdere og ledere med mulighed for ansvar og medbestemmelse i tilrettelæggelse og udmøntning af plejen til borgerne, samt
3. samspil med pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber

Arbejdet med den tredje værdi indgår som et selvstændigt spor i Dragør Kommunes implementering af ældreloven. Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget blev den 4. november 2025 orienteret om den planlagte igangsættelse af arbejdet. Sporet skal gennemføres indenfor den eksisterende økonomiske ramme.

Organisering og tilgang

Ældreloven lægger vægt på et styrket kommunalt samarbejde med pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber for at øge livskvaliteten for kommunens ældre borgere. Dragør Kommune har allerede en bred vifte af stærke og aktive fællesskaber og tilbud fra frivillige foreninger, som udgør et væsentligt fundament for dette arbejde. 

Den ledende værdi i sporet er fællesskab. Herunder hvordan arbejdet kan bidrage til at fastholde og styrke fællesskaber, og øge livskvaliteten hos kommunens ældre borgere. Værdien afspejles i ældreloven, men har også reference til både Dragør Kommunes Sundhedspolitik og Kultur- og Fritidspolitik. 

Arbejdet er organiseret med en tværfaglig styregruppe som er ansvarlig for den overordnede implementering og koordinering. Styregruppen mødes hver 2.-3. uge efter behov for at drøfte status på implementeringen, eventuelle udfordringer og sikre fremdrift.

Styregruppen består af:

• Direktør i Center for Sundhed, Pleje og Rehabilitering (formand)
• Centerleder i Center for Sundhed, Pleje og Rehabilitering
• Leder af helhedsplejen
• Leder af myndighedsteamet
• Budgetchef
• Leder af Enggården
• Leder af aktivitetshuset
• Sekretariatsbetjenes af specialkonsulent i Center for Sundhed, pleje og Rehabilitering.  

Derudover er en arbejdsgruppe nedsat til arbejdet med dette spor. Arbejdsgruppen rapporterer og får mandat fra styregruppen. Arbejdsgruppen har haft til opgave at kortlægge potentialer og eksisterende tilbud på ældreområdet samt planlægge en workshop for at belyse dette område i samarbejde med relevante interessenter.

Arbejdsgruppen består af:

• Leder af aktivitetshuset (formand)
• Leder af helhedsplejen
• En repræsentant fra brugerrådet
• Demenskoordinator
• To repræsentanter fra staben i Center for Sundhed, Pleje og Rehabilitering. 

Status på arbejdet

Arbejdet blev igangsat i efteråret 2025, og har haft en mindre tidsmæssig forskydning i forhold til den oprindelige implementeringsplan, blandt andet af hensyn til den samlede drift og implementering af øvrige initiativer.

Med afsæt i en pragmatisk tilgang har arbejdsgruppen haft fokus på at bygge videre på eksisterende tilbud og samarbejder. Dette skal ses i lyset af, at der ikke er tilført yderligere ressourcer til området. Arbejdsgruppen har udarbejdet en kortlægning over de eksisterende frivillige tilbud, se bilag 1. Udover kortlægningen findes også kommunale tilbud til ældre, f.eks. plejehjemmet, daghjemmet, hjemmeplejen og sundhedsklinikken.

Derudover er der gennemført en workshop med deltagelse af repræsentanter fra foreningslivet, ældrerådet, medarbejdere og politisk repræsentation fra Ældre- og Sundhedsudvalget.

Formålet med workshoppen var at kvalificere kortlægningen samt at identificere muligheder og opmærksomhedspunkter i forhold til øget inddragelse af pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber. Workshoppen havde fokus på sårbare ældre, da kortlægningen viser, at Dragør Kommune allerede har et aktivt foreningsliv, hvor særligt Wiedergården har en central rolle. Derfor fokuserede arbejdsgruppen særligt på de sårbare ældre, som ikke benytter sig af de eksisterende tilbud.

Opsamling fra deltagernes observationer til workshoppen fremgår af bilag 2, og peger både på initiativer, der kan iværksættes inden for eksisterende rammer, samt indsatser der vil kræve prioritering af yderligere ressourcer.

Videre proces

Arbejdet med inddragelse af pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber, indgår i de kommende sager for udvalget:

• Sager om ekstern analyse af aktivitetshuset (maj og september 2026)
• Status på implementering af ældreloven (juni 2026)
• Sag om eventuel etablering af bruger- og pårørenderåd i hjemmeplejen (september 2026)

Disse sager vil samlet set bidrage til at kvalificere det videre arbejde med samspillet mellem kommune og civilsamfund. I forbindelse med status på implementeringen af ældreloven i juni 2026 vil de næste skridt for arbejdet med sporet blive nærmere beskrevet.

Ældreloven.

Arbejdet med samspillet med pårørende, civilsamfund og lokale fællesskaber på ældreområdet udføres inden for eksisterende økonomiske ramme.

Ældrerådet.

Dragør kommune Sundhedspolitik.

Dragør kommunes Kultur- og Fritidspolitik.