Monrad
Samsø

Parkeringsfond - status og fremadrettet praksis - TU-ØU-KB

S2017-2346 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Samsø Kommunes Parkeringsfond nedlægges?

Opsummering

Samsø Kommune overvejer at nedlægge Parkeringsfonden, da den ikke har været i anvendelse siden etableringen i 2017. Parkeringsfonden blev oprettet for at imødegå parkeringsbehovet, men der er ikke blevet indbetalt midler til den. Teknik- og Miljøudvalget indstiller til nedlæggelse.

Fordele

  • Færre administrative byrder
  • Fleksibilitet i byggetilladelser
  • Reduktion af ressourceforbrug

Ulemper

  • Manglende sikring af parkeringspladser
  • Potentiel for øget parkeringsmangel
  • Uklarhed om fremtidige parkeringsløsninger

Emneord

  • Byudvikling
  • Trafik
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget har i 2024 anmodet om en sagsfremstilling om, hvorvidt vedtægterne for Samsø Kommunes Parkeringsfond skal fastholdes eller nedlægges. Forvaltningen giver en kort status på emnet, og indstiller til drøftelse og beslutning om hvorvidt Parkeringsfonden skal nedlægges. 

Løsningsmuligheder og indstilling

  1. Parkeringsfonden for Samsø Kommune nedlægges. 
  2. Parkeringsfonden for Samsø Kommune fastholdes. 
  3. Sagen returneres til fornyet behandling i forvaltningen. 
Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller til politisk drøftelse og beslutning. 

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen vedtog i Juni 2017, at der skulle etableres en parkeringsfond på Samsø, for at imødegå et stigende parkeringsbehov og - særlig udtalt i sommersæsonen - egentlig mangel på parkeringspladser. Vedtægterne for parkeringsfonden blev udarbejdet med inspiration fra andre kommuner, og gælder for alle Kommuneplanrammeområder på Samsø. Det vil i praksis sige alle byer, landsbyer og sommerhusområder på øen. Vedtægterne fremgår af bilag til sagen.
Intentionen med Parkeringsfonden har således været, at grundejere og virksomheder skal betale til parkeringsfonden i det omfang, de ikke kan leve op til parkeringsnormen i Kommuneplanen. På den måde kan kommunen via midler fra parkeringsfonden selv stå for etableringen af eventuelt manglende parkeringspladser.  
Af parkeringsnormen fremgår det f.eks. at der skal etableres 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 parkeringsplads pr. 5 siddende gæster for restaurationer. De aktuelle parkeringsnormer fra Kommuneplan 2025 er vedlagt som bilag til sagen. Det vil formelt set kræve en dispensation i byggetilladelsen, hvis parkeringsnormen ikke opfyldes, og der dermed skal indbetales til parkeringsfonden. 
Teknik- og Miljøudvalget blev i marts 2024 orienteret om, at der ikke er indbetalt et beløb til parkeringsfonden fra grundejere eller virksomheder, og at parkeringsfonden dermed ikke har fundet anvendelse. Dette skulle ses som et udtryk for, at forvaltningen i perioden siden 2017 ikke formelt har meddelt en dispensation fra parkeringsnormen, hvor parkeringsvedtægten er kommet i anvendelse. Det er dog ikke et udtryk - eller garanti - for at parkeringsnormen i alle tilfælde overholdes, da en sådan bagudrettet screening af alle tidligere byggetilladelser vil være meget ressourcekrævende at tilvejebringe. Forvaltningen vurderer samtidig, at det er vanskeligt at håndhæve parkeringsnormen bagudrettet, i de tilfælde hvor kravet om parkeringspladser ikke specifikt fremgår af en byggetilladelse. En screening / stikprøvekontrol i 2020 af erhvervsejendomme (butikker, restauranter og overnatningssteder) i Ballen, viste at der kun i ca. halvdelen af tilfældene var stillet specifikke krav om etablering af parkeringspladser (varieret antal) i de tidligere byggetilladelser. 
Forvaltningen har fortsat ikke haft mulighed for, at prioritere en opfølgning på om virksomheder og grundejere lever op til parkeringsnormen eller specifikke parkeringskrav i tidligere byggetilladelser. Forvaltningen har heller ikke i byggesagsbehandlingen meddelt dispensationer til kravet om parkeringspladser siden marts 2024, hvormed parkeringsfonden fortsat ikke har fundet anvendelse. Forvaltningen behandler dog aktuelt en byggesag på ejendommen Langgade 19, Tranebjerg, hvor virksomheden ikke kan etablere de nødvendige parkeringspladser og parkeringsfonden derfor potentielt kan komme i anvendelse for første gang. 
Teknik- og Miljøudvalget har i 2024 har anmodet om en sagsfremstilling om hvorvidt vedtægterne for Samsø Kommunes Parkeringsfond skal fastholdes eller nedlægges, og sagen fremstilles på den baggrund til politisk drøftelse og beslutning. 
Hvis Parkeringsfonden nedlægges vil forvaltningen kun undtagelsesvist, f.eks. hvis det fysisk ikke er muligt pga. af pladsforhold, fremadrettet dispensere fra parkeringskravet i forbindelse med byggesagsbehandlingen. 
Som bilag til sagen vedlægges: 
  • Vedtægter for Parkeringsfond for Samsø kommune
  • Parkeringsnorm 2025

Økonomi og personale

Bidraget til Parkeringsfonden fastsættes som et beløb for hver parkeringsplads, som grundejeren fritages for at anlægge på egen grund (Anlægsudgiften + grundværdien for 30 m² grundareal). Indbetalte bidrag til Parkeringsfonden skal bruges til anlæg af erstatningsparkeringspladser/-anlæg senest inden 5 år fra dispensationens meddelelse.
Parkeringsfondens midler skal holdes regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens øvrige virksomhed i overensstemmelse med gældende regler. I henhold til vedtægterne har grundejeren mulighed for at nøjes med halvdelen af det normale bidrag, hvis parkeringspladsen gøres offentlig tilgængelig for andre.
Pr. oktober 2025 er der ikke indbetalt til Parkeringsfonden. 

Tidligere beslutninger

20.03.2024, TU-sag nr. 419: Orientering om Parkeringsfond - TU 
20.06.2017, KB sag nr. 821: Godkendelse af vedtægter for en parkeringsfond på Samsø - TU-ØU-KB

Dialog og høringer

Der har ikke været inddragelse af andre i sagens forberedelse. 

Aktuel beslutning på Teknik- og Miljøudvalget 29-10-2025

Udvalget indstiller, at parkeringsfonden for Samsø Kommune nedlægges (Løsningsmulighed 1).

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Teknik- og Miljøudvalget har i 2024 anmodet om en sagsfremstilling om, hvorvidt vedtægterne for Samsø Kommunes Parkeringsfond skal fastholdes eller nedlægges. Forvaltningen giver en kort status på emnet, og indstiller til drøftelse og beslutning om hvorvidt Parkeringsfonden skal nedlægges. </div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <ol> <li>Parkeringsfonden for Samsø Kommune nedlægges. </li> <li>Parkeringsfonden for Samsø Kommune fastholdes. </li> <li>Sagen returneres til fornyet behandling i forvaltningen. </li> </ol> <div>Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller til politisk drøftelse og beslutning. </div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Kommunalbestyrelsen vedtog i Juni 2017, at der skulle etableres en parkeringsfond på Samsø, for at imødegå et stigende parkeringsbehov og - særlig udtalt i sommersæsonen - egentlig mangel på parkeringspladser. Vedtægterne for parkeringsfonden blev udarbejdet med inspiration fra andre kommuner, og gælder for alle Kommuneplanrammeområder på Samsø. Det vil i praksis sige alle byer, landsbyer og sommerhusområder på øen. Vedtægterne fremgår af bilag til sagen.</div> <div>Intentionen med Parkeringsfonden har således været, at grundejere og virksomheder skal betale til parkeringsfonden i det omfang, de ikke kan leve op til parkeringsnormen i Kommuneplanen. På den måde kan kommunen via midler fra parkeringsfonden selv stå for etableringen af eventuelt manglende parkeringspladser.  </div> <div>Af parkeringsnormen fremgår det f.eks. at der skal etableres 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 parkeringsplads pr. 5 siddende gæster for restaurationer. De aktuelle parkeringsnormer fra Kommuneplan 2025 er vedlagt som bilag til sagen. Det vil formelt set kræve en dispensation i byggetilladelsen, hvis parkeringsnormen ikke opfyldes, og der dermed skal indbetales til parkeringsfonden. </div> <div>Teknik- og Miljøudvalget blev i marts 2024 orienteret om, at der ikke er indbetalt et beløb til parkeringsfonden fra grundejere eller virksomheder, og at parkeringsfonden dermed ikke har fundet anvendelse. Dette skulle ses som et udtryk for, at forvaltningen i perioden siden 2017 ikke formelt har meddelt en dispensation fra parkeringsnormen, hvor parkeringsvedtægten er kommet i anvendelse. Det er dog ikke et udtryk - eller garanti - for at parkeringsnormen i alle tilfælde overholdes, da en sådan bagudrettet screening af alle tidligere byggetilladelser vil være meget ressourcekrævende at tilvejebringe. Forvaltningen vurderer samtidig, at det er vanskeligt at håndhæve parkeringsnormen bagudrettet, i de tilfælde hvor kravet om parkeringspladser ikke specifikt fremgår af en byggetilladelse. En screening / stikprøvekontrol i 2020 af erhvervsejendomme (butikker, restauranter og overnatningssteder) i Ballen, viste at der kun i ca. halvdelen af tilfældene var stillet specifikke krav om etablering af parkeringspladser (varieret antal) i de tidligere byggetilladelser. </div> <div>Forvaltningen har fortsat ikke haft mulighed for, at prioritere en opfølgning på om virksomheder og grundejere lever op til parkeringsnormen eller specifikke parkeringskrav i tidligere byggetilladelser. Forvaltningen har heller ikke i byggesagsbehandlingen meddelt dispensationer til kravet om parkeringspladser siden marts 2024, hvormed parkeringsfonden fortsat ikke har fundet anvendelse. Forvaltningen behandler dog aktuelt en byggesag på ejendommen Langgade 19, Tranebjerg, hvor virksomheden ikke kan etablere de nødvendige parkeringspladser og parkeringsfonden derfor potentielt kan komme i anvendelse for første gang. </div> <div>Teknik- og Miljøudvalget har i 2024 har anmodet om en sagsfremstilling om hvorvidt vedtægterne for Samsø Kommunes Parkeringsfond skal fastholdes eller nedlægges, og sagen fremstilles på den baggrund til politisk drøftelse og beslutning. </div> <div>Hvis Parkeringsfonden nedlægges vil forvaltningen kun undtagelsesvist, f.eks. hvis det fysisk ikke er muligt pga. af pladsforhold, fremadrettet dispensere fra parkeringskravet i forbindelse med byggesagsbehandlingen. </div> <div>Som bilag til sagen vedlægges: </div> <ul> <li>Vedtægter for Parkeringsfond for Samsø kommune</li> <li>Parkeringsnorm 2025</li> </ul> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Bidraget til Parkeringsfonden fastsættes som et beløb for hver parkeringsplads, som grundejeren fritages for at anlægge på egen grund (Anlægsudgiften + grundværdien for 30 m² grundareal). Indbetalte bidrag til Parkeringsfonden skal bruges til anlæg af erstatningsparkeringspladser/-anlæg senest inden 5 år fra dispensationens meddelelse.</div> <div>Parkeringsfondens midler skal holdes regnskabsmæssigt adskilt fra kommunens øvrige virksomhed i overensstemmelse med gældende regler. I henhold til vedtægterne har grundejeren mulighed for at nøjes med halvdelen af det normale bidrag, hvis parkeringspladsen gøres offentlig tilgængelig for andre.</div> <div>Pr. oktober 2025 er der ikke indbetalt til Parkeringsfonden. </div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>20.03.2024, TU-sag nr. 419: Orientering om Parkeringsfond - TU </div> <div>20.06.2017, KB sag nr. 821: Godkendelse af vedtægter for en parkeringsfond på Samsø - TU-ØU-KB</div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der har ikke været inddragelse af andre i sagens forberedelse. </div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Teknik- og Miljøudvalget 29-10-2025</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Udvalget indstiller, at parkeringsfonden for Samsø Kommune nedlægges (Løsningsmulighed 1).</div> </body> </html> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/27764fbb-5156-44c9-97da-e07a767bc55a"
      • DocumentId "27764fbb-5156-44c9-97da-e07a767bc55a"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "S2017-2346"
  • Navn "Parkeringsfond - status og fremadrettet praksis - TU-ØU-KB"
  • Punktnummer "672"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag - Parkeringsfond for Samsø Kommune - vedtægter"
      • Id "f5b44c62-e5f5-4f5e-b1b3-e9a34f955959"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag - Parkeringsnorm 2025"
      • Id "a686cf59-d618-46d7-a093-4799e3b5038f"
  • Documents null
  • Id "2e23589f-bf26-455b-9ae4-5f057e95a06b"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "96703f26-6d26-417d-8bc7-4f09c23b4913"
  • Number "672"
  • Sorting 672
  • IsOpen false
  • CaseNumber "S2017-2346"
  • SourceId null
  • Caption "Parkeringsfond - status og fremadrettet praksis - TU-ØU-KB"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items